Tallinna 10, Kuressaare, Saaremaa vald, 93819 Saare maakond / registrikood 77000306 /
452 5000 / vald@saaremaavald.ee / www.saaremaavald.ee
Transpordiamet
Valge 4
Tallinn, 11413, Harjumaa
info@transpordiamet.ee
12.01.2024 nr 5-2/215-1
Kuressaare linnas Roomassaare tee 5 detailplaneeringust
Pöördume Transpordiameti poole seoses menetluses oleva Roomassaare tee 5
detailplaneeringuga Kuressaare linnas. Toote oma 25.10.2023 kirjas nr 7.2-2/23/153-4 välja, et
„Roomassaare tee 5 asub Kuressaare lennuvälja kaitsevööndis ning seega kohalduvad
lennundusseaduse (edaspidi LennS) § 352 loetletud piirangud, sh on lõike 3 p 13 alusel
kaitsevööndis keelatud uute ühiskasutusega hoonete ehitamine (näiteks koolid, lasteaiad, haiglad
ja ärihooned), mida tuleb järgida planeerimisel, ehitamisel ja hilisemal käitamisel. Sellele
viitasime ka 29.12.2022 kirjas nr 7.2-1/22/11090-4. Me ei näe eeltoodust lähtuvalt võimalust
kooskõlastada detailplaneeringut, millega kavandatakse kontorihoonete rajamist Roomassaare
tee 5 kinnistule.“
Vastavalt detailplaneeringu algatamise eesmärgile sooviti ehitusõiguse määramist kontori- ja
laohoonete ehitamiseks ning selleks ranna ehituskeeluvööndi vähendamist. Algatamise teade
saadeti Transpordiametile 05.04.2023 kirjaga nr 5-2/2230-1. Planeeritud tegevus Roomassaare
tee 5 katastriüksusel on kooskõlas hetkel kehtiva Kuressaare linna ja Kaarma valla
kontaktvööndi ühisplaneeringuga (kehtestatud 26. jaanuari 2012. a Kuressaare Linnavolikogu
otsusega nr 1, edaspidi üldplaneering) juhtotstarbe osas. Vastavalt üldplaneeringule on
katastriüksus kaubandus-teenindusala juhtotstarbega alal, kus on lubatud ärimaa sihtotstarve.
Üldplaneeringu koostamise ajal saadeti üldplaneering kooskõlastamiseks ka tolleaegsele
Lennuametile, kes ei esitanud vastuväiteid üldplaneeringu lahendusele, sh lennuvälja
kaitsevööndisse kaubandus-teenindusala juhtotstarbega ala planeerimisele.
Antud juhul tekib olukord, kus üldplaneeringuga määratud juhtotstarbe alal ei oleks
detailplaneeringuga lubatud üldplaneeringu kohase tegevuse elluviimine. Mistahes muu tegevuse
korral, mis ei ole kaubandus-teenindusalal lubatud, oleks tegu üldplaneeringut muutva
detailplaneeringuga.
Transpordiameti 25.10.2023 kirjas nr 7.2-2/23/153-4 on veel välja toodud „Kontorihoone on
büroohoone, milles töötab üldjuhul hulk inimesi ning sõltuvalt planeeritavast kasutusest võib
hoonet kasutada ka klient. Arvestades detailplaneeringuga kavandatavat parkimiskohtade arvu
võib eeldada, et kontorihoonetes viibib samaaegselt teatud ajaperioodidel enam kui 40 inimest.
Selliseid hooneid võib pidada ühiskasutusega hooneteks LennS § 352 lg 3 p 13 tähenduses.“
LennS ega ka muu õigusakt ei defineeri, mis on ühiskasutusega hooned. LennS § 35(2) lg 3 p 13
on ühiskasutusega hoonete näidetena toodud koolid, lasteaiad, haiglad ja ärihooned. Selliste
kasutusotstarbega hoonetes võib tõepoolest eeldada, et viibib üheaegselt suurem hulk inimesi,