ELVL - Kaasamiskiri VV algatatud väärteomenetluse seadustiku, liiklusseaduse ja maksukorraldsuse seaduse muutmise seaduse eelnõu 457 SE

_____________________________________________________________________________________________________ Roosikrantsi 12/1 Reg.nr 80185947 + 372 60 43 001 10119 Tallinn www.elvl.ee [email protected] Estonia

Riigikogu õiguskomisjon Teie 12.10 2021 e-kiri

Meie 03.11.2021 nr 5-1/363-6

Eelnõu 457 SE

Täname võimaluse eest esitada täiendavaid ettepanekuid Riigikogu menetluses oleva

väärteomenetluse seadustiku, liiklusseaduse ja maksukorralduse seaduse muutmise

seaduse eelnõuga (457 SE) kohta.

Esmalt märgime, et eelnõuga kohalikele omavalitsustele automaatsete liiklusjärelevalve

süsteemide paigaldamise võimaluse loomist toetame, arvestades, et võimaluse kasutamine on

KOV-de poolt vabatahtlik ja otsustus tehakse enesekorraldusõiguse põhimõttel kohalikke

prioriteete silmas pidades.

Tutvunud seletuskirja Lisas 1 (märkused ja ettepanekud) toodud Siseministeeriumi vastustega

eelnõu kooskõlastamisel esitatud märkustele ja ettepanekutele, märgime Riigikogus menetluses

oleva eelnõu kohta järgmist.

1. Ettepanek võimaldada automaatse liiklusjärelevalve seadmetega tuvastada ka

ühissõidukiraja väärkasutamist ja keelumärgi nõude rikkumist.

Ettepanekute arvestamise tabelist nähtuvalt ei ole selle ettepanekuga arvestatud. Vastuväited

käsitlevad ühistranspordiradade väärkasutamist, samas on jäetud ilma tähelepanuta keelumärgi

nõuete eiramine. Jääme jätkuvalt varem esitatud seisukoha juurde, mille kohaselt on

järelevalveseadmetega võimalik teostada järelevalvet keelumärgi nõuete täitmise üle ja

tuvastada keelumärgi nõuete rikkujaid. Vastuargumendid, mille kohaselt ei ole

ühissõidukiradade väärkasutajaid võimalik korrektselt tuvastada, ei ole kohaldatavad

keelumärkide nõuete eirajatele. Keelumärgi (näiteks liiklusmärgi 331 „Sissesõidu keeld”)

nõuded laienevad peaaegu kõikidele mootorsõidukitele. Nende nõuete eiramine on õigustatud

marginaalselt väikese hulga liiklejate (LS § 84 lg 2 kohaselt sisse lülitatud sinise vilkuriga

operatiivsõidukite) puhul. Seetõttu on ka väiksema vaevaga võimalik luua andmekogu nendest

sõidukitest, mis on õigustatud keelumärkide nõudeid eirama ja seeläbi on võimalik seadustada

järelevalve teostamine automaatsete järelevalveseadmetega.

Eelnõu kohaselt võimaldatakse automaatse liiklusjärelevalve seadmetega tuvastada LS § 221

täheldatud väärtegusid (juhi poolt ristmikule või jalakäijate ülekäigurajale sõitmine foori

keelava tule ajal). Foori keelava tule eiramise tuvastamine ei erine õiguslikult ega

tehnoloogiliselt keelumärgi eiramise tuvastamisest. Seetõttu jääb arusaamatuks, miks foori

keelava tule nõude rikkumist on võimalik automaatse liiklusjärelevalve seadmetega tuvastada,

keelumärgi eiramist aga mitte.

2. Täiendavad ettepanekud liiklusseaduse täiendamiseks.

2.1. Teeme ettepaneku lisada liiklusseaduse §-s 262 („Kirjalikus hoiatamismenetluses

kohaldatava hoiatustrahvi määrad“) täheldatud väärteokoosseisude juurde „Keelumärgi nõuete

rikkumine“, mis annaks kohaliku omavalitsuse korrakaitseüksusele pädevuse menetleda

eelnimetatud liiklusrikkumist.

2.2. Palume täiendada liiklusseaduse § 193 lg-t 1 sõnadega „ning sissesõidu keelu“ järgmiselt:

„Liiklusjärelevalvet teostavad politseiametnikud, abipolitseinikud ja muud ametiisikud nendele

seadusega antud pädevuse piires ning valla- või linnavalitsus peatumise, parkimise ning

sissesõidu keelu nõuete üle kohaliku omavalitsusüksuse territooriumil.“

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Veikko Luhalaid

ELVL tegevdirektor

Koopia: Siseministeerium