PAIDE LINNAVALITSUS
LINNAMAJANDUSOSAKOND
Transpordiamet Teie: 26.09.2024 nr 7.2-1/24/24305-11
[email protected] Meie: 28.10.2025 nr 7-1/25/51-1
Paide Linnavolikogu 25.09.2025
otsusega nr 36 muudetud Paide linna
üldplaneeringu eelnõu esitamine
kooskõlastamiseks.
Transpordiamet kooskõlastas 2024. aasta kirja alusel Paide linna üldplaneeringu eelnõu. Ameti poolt kooskõlastatud eelnõu võeti vastu linnavolikogu 17.10.2024 otsusega nr 49 ja üldplaneering suunati avalikule väljapanekule. Üldplaneeringu avalik väljapanek toimus ajavahemikus 27.11.2024 kuni 10.01.2025 ja sellele sai esitada arvamusi kuni 13.01.2025.
Avalikul väljapanekul esitati järgmised arvamused, mis puudutavad Transpordiameti poolt 26.09.2024 kooskõlastatud eelnõud:
1) Valgma külas, kinnisasja Päebu-Metsavahe (katastritunnus 56504:001:0276) omanik esitas vastuväite, mitte kehtestama kinnisasjale planeeritud riigiteele 2 ökodukti piiranguvööndit. Ta põhjendab, et piiranguvöönd piiraks olulisel määral tema kui kinnistuomaniku õigusi kinnistut vallata. Piiranguvööndi kehtestamisel ei oleks lubatud muuta maakasutust, rajada hooneid, samuti on olulisel määral piiratud metsamajandamisega seotud tegevused. Selline piirang toob kaasa kahju omanikule (saamata jäänud tulu) ja piirangu seadmisega kaasneks kompensatsiooni maksmine. Umbes pooled metsakinnistud selles piiranguvööndialas on juba lagedaks raiutud. Seetõttu mõjuvad piirangud metsa majandamisele kõige rohkem nendele kinnistutele, kus mets kasvab.
2) Võõbu külas, kinnisasja Matsi (katastritunnus 56501:002:0003) omanik esitas vastuväite riigiteele 2 ehitatud ökoduktile 500 meetri laiuse piiranguvööndi ja sellele seatud tingimuste kehtestamiseks. Ta selgitab: „Üldplaneeringu seletuskirja kohaselt pannakse maaomanikule kohustus, et metsa majandamiseks peab ta asuma ise välja selgitama lubatava raie teostamise mahtu ja viisi, mis ei ole kooskõlas ühegi õigusaktiga. Isiku õiguste piiramiseks peab olema seaduslik alus. Puudub seadus, mis seab kitsendused ökoduktide piiranguvööndile. Seletuskirjast ei selgu, mis ulatuses ja mis raietega on kinnistul võimalik metsa majandada. Metsaseaduse § 41 lõige 81 näeb ette, et Keskkonnaamet registreerib kavandatava raie metsaregistris, kui see raie vastab õigusaktide nõuetele. Metsaseaduses ega keskkonnaseadustiku üldosa seaduses pole sätestatud alust, mis annaks õiguse keelata tegevust, mis vastab seaduse nõuetele, kuid võib tulevikus takistada mõne muu olulise avaliku huvi kaitset (nt ökodukti toimimine). Üksnes ametniku hinnang ei saa olla kellegi tegevuse keelamise või piiramise õiguslik alus. Kuni ei ole selge, missugused on ökoduktist lähtuvad täpsed kitsendused seoses metsade majandamisega, missugune on kitsenduste mõju maaomanikule, kas ja kuidas kitsendusi maaomanikule kompenseeritakse, ei nõustu maaomanik Matsi kinnistu hõlmamisega ökodukti- ja suurulukitunneli piiranguvööndisse ja palub selle üldplaneeringu joonistelt kustutada.“
3) MTÜ Eesti Erametsaliit edastas arvamuse üldplaneeringu kohta ja annab ökodukti piiranguvööndi ja piirangute kehtestamise kohta teada: „Põhiseaduse § 32 kohaselt sätestab omandi kasutuse kitsendused seadus ja selle piirangu seadmiseks seadust ei ole. PlanS § 75 alusel üldplaneeringuga lahendatavate ülesannetega ei saa piirata metsades lageraie teostamist, mis on seatud tingimuseks ökodukti piirangualas. Lageraiete keelamine tähendab metsaomanikule saamata jäänud tulu ja metsaomanikel on õigustatud ootus, et tulu kompenseeritakse.“
4) Nurmsi külas asuva kinnisasja Siimu (katastritunnus 56701:001:1048) omanik esitas ettepaneku, milles annab teada: „Nad ei nõustu kinnisasja koosseisu kuuluva eratee määramisega perspektiivseks avalikku kasutusse, linnavalitsus peab leidma teise lahenduse. Oleme lugenud koostatud projektidest, et tegemist on vähetähtsa piirkonnaga, siis meie enda pere kodu siiski vähetähtsaks ei pea. Neljarealine maantee meie õuel peaks olema teie jaoks juba piisav, ehk jätate meie perele alles väikese võimaluse siin edasi elada.“
Paide Linnavolikogu otsustas 25.09.2025 korralisel istungil, jätta üldplaneeringu põhilahendusest välja riigimaanteele 2 varasemalt planeeritud, projekteeritud ja ehitatud ökoduktide ja suurulukitunnelite piiranguvööndid ja piiranguvööndites piirangute seadmine. Nurmsi külas, kinnistu Siimu erateele ei määrata perspektiivset avaliku kasutusega teed. Otsust on põhjendatud lühidalt järgmiselt:
-Riigiteele 2 on projekteeritud ja ehitatud ökoduktid Järvamaa, Jõgevamaa ja Tartumaa maakonnaplaneeringuid täpsustava teemaplaneeringu „Põhimaantee nr 2 Tallinn-Tartu-Võru- Luhamaa trassi asukoha täpsustamine km 92,0 kuni 183,0“ (kehtestatud 2012 aastal) ja Järvamaa maakonnaplaneeringu (kehtestatud 2017) alusel, kuid piiranguvöönditele kitsenduste seadmiseks ei ole seadust.
-Linnavalitsus on 2024. aastast teadmises, et piiranguvööndite seadustamiseks koostatakse riiklikku õigusakti, mille väljatöötamise juhtivaks ministeeriumiks on Kliimaministeerium. Linnavalitsus pöördus Kliimaministeeriumi poole kirjaga 17.04.2024 (nr 7-1/24/24-1), et nad edastaks seaduseelnõu piirangute kohandamiseks üldplaneeringus, kuid eelnõud ei ole siiani esitatud ja seadust kehtestatud.
-Paide linnas, Võõbu külas valmis ökodukt maanteele 2023 aastal, uus ökodukt on projekteeritud Valgma külasse ja suurulukitunnel Nurmsi külasse. Eesti Vabariigi põhiseaduse § 32 kohaselt saab kitsendused kehtestada seadusega, kõigil piiranguvööndisse jäävatel kinnisasjade omanikel on õigus oma vara vabalt vallata, kasutada ja käsutada. Linnavalitsus ei saa tekitada üldplaneeringu põhilahendusega põhiõiguslikku riivet piirangutega seotud kinnisasjade omanikele. Linnavalitsusel ei ole võimalusi Paide linna eelarvest piirangutega seotud kinnisasjade omanikele kinnisasja käsutamisel saamata jäänud tulu kompenseerimiseks.
Linnavolikogu otsusega ja muudetud üldplaneeringu lahendusega saab tutvuda lingil:
https://paideee-my.sharepoint.com/:f:/g/personal/anti_annus_paide_ee/Es9ZShk_tGdOoFP5xWtoWaABm04QmcMEw_eWHvHy1ogzPw?e=bBVeMe .
Lugupidamisega
Anti Annus
planeeringute peaspetsialist
[email protected];
511 3815