Paide linna üldplaneeringu kooskõlastamata jätmine

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Paide Linnavalitsus

[email protected]

Keskväljak 14

72711, Paide, Järva maakond

Teie 28.10.2025 nr 7-1/25/51-1

Meie 04.12.2025 nr 7.2-1/25/24305-16

Paide linna üldplaneeringu kooskõlastamata

jätmine

Olete taotlenud Transpordiametilt kooskõlastust (korduv) Paide linna üldplaneeringule (edaspidi

üldplaneering).

Kooskõlastasime üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruande eelnõu

26.09.2024 kirjaga nr 7.2-1/24/24305-11. Paide linnavolikogu võttis planeeringu vastu 17.10 2024

otsusega nr 49 „Paide linna üldplaneeringu vastuvõtmine ja üldplaneeringu keskkonnamõju

strateegilise hindamise aruande vastavaks tunnistamine“. Avalikust väljapanekust teavitasite meid

11.11.2024 kirjaga nr 7-1/24/56-5. Üldplaneeringu avalik väljapanek toimus ajavahemikus

27.11.2024 kuni 10.01.2025, arvamused palusite esitada hiljemalt 13.01.2025.

Teavitasite üldplaneeringu avaliku väljapaneku tulemuste avalikest aruteludest 28.01.2025 kirjaga

nr 7-1/25/15-8. Transpordiameti esindaja osales 19.01.2025 Paide raekojas toimunud arutelul.

Avalikul arutelul ütles linnavalitsuse esindaja, et arvamuse esitajatele on vastatud ning „vastused

lähevad volikogule menetlemiseks siis, kui viiakse eelnõu volikokku, et üldplaneering kehtestada“.

Mõned arvamused puudutasid ka riigiteid, riigiteede rajatiste toimivust (Nurmsi külas uue Tallinn-

Tartu maantee planeeritud lahendusega seoses eratee avaliku kasutuse ettepanekuga

mittenõustumine, ökoduktide piiranguvööndite ärajätmine). Meie esindaja küsis arutelul, kas teiste

isikute tehtud ettepanekud, mis puudutavad Transpordiametit, on Transpordiametile seisukoha

võtmiseks edastatud ning palusime need ettepanekud enne volikogu menetlust meile saata.

Linnavalitsuse esindaja sõnul „seda pole Transpordiametile veel tagasisidestanud, arutelude

lõppedes saadame“, kuid peale arutelu rohkem tagasisidet teie poolt ei antud. 28. oktoobril

teavitasite, et 25.09.2025 otsusega nr 36 muudeti Paide Linnavolikogu poolt 17. oktoobri 2024

tehtud otsust nr 49 "Paide linna üldplaneeringu vastuvõtmine ja keskkonnamõju strateegiline

hindamine vastavaks tunnistamine" ning taotlesite täpsustatud ja täiendatud Paide linna

üldplaneeringu eelnõu kooskõlastamist.

Võttes aluseks ehitusseadustiku (EhS) ja planeerimisseaduse (PlanS) § 75 lg 1 punktid 1 ja 10, §

86 lõike 2 jätame muudetud planeeringu eelnõu kooskõlastamata järgmistel põhjustel.

1) Riigi eriplaneeringuna võrdsustatud teemaplaneeringus „Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn-

Tartu-Võru-Luhamaa trassi asukoha täpsustamine km 92,0-183,0“ on ette nähtud riigitee nr 2

Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa km 84,6-107,0 Mäo-Imavere lõigu 2+2 sõidurajaga maanteeks

ümberehitamine. Teemaplaneeringu alusel koostatud „Riigitee 2 (E263) Tallinn-Tartu-Võru-

Luhamaa km 84,6-107,0 Mäo-Imavere lõigu 2+2 maantee põhiprojektis“ on kavandatud

suurulukite läbipääsuks Põhjaka ökodukt ja Roti suurulukitunnel. Varasemalt on

2 (4)

teemaplaneeringu elluviimise käigus põhimaantee km 67,088 ehitatud Võõbu ökodukt.

Suurulukite läbipääsude asukohad on näidatud üldplaneeringus, kuid ökoduktidele ja

suurulukitunnelile rakendavat 500 m piiranguvööndit seletuskirjas ja joonistel näidatud ei ole.

Samas on KSH aruandes märgitud, et „Peale üldplaneeringu eelnõu avalikku väljapanekut

(28.06 kuni 21.08.2022) on üldplaneeringu rohevõrgustiku tingimusi täpsustatud. Lisandunud

on täpsustavad tingimused seoses ökoduktidele ja suurulukitunnelile rakendava 500 m

piiranguvööndiga vastavalt Transpordiameti seisukohtadele. Sisseviidud muudatused on

rohevõrgustiku toimimise tagamise seisukohast positiivsed.“ PlanS § 86 lõike 2 kohaselt

kinnitab kohaliku omavalitsuse volikogu üldplaneeringu vastuvõtmisega, et üldplaneering

vastab õigusaktidele, on koostatud vastavuses valla või linna ruumilise arengu eesmärkidega

ning üldplaneeringu koostamisel on võetud arvesse KSH tulemusi. Vastuvõetud üldplaneering

ning KSH ei ole omavahel kooskõlas, KSH aruandes toodud rohevõrgustiku kaitse- ja

kasutustingimusi ei ole üldplaneeringus arvesse võetud ning meie arvates on vastuvõetud

planeering seetõttu PlanS-ga vastuolus. Haldusmenetluse seaduse § 56 lõike 3 kohaselt tuleb

kaalutlusõiguse alusel antud haldusakti põhjenduses märkida kaalutlused, millest haldusorgan

on haldusakti andmisel lähtunud. Volikogu 25.09.2025 otsuses nr 36 ei ole põhjendatud,

millistel kaalutlustel otsustati peatükist 4.6 „Rohevõrgustik“ ja alajaotusest „Rohevõrgustiku

kaitse- ja kasutustingimused hajaasustusalal“ välja jätta alapunkt seitse „Ökoduktide ja

suurulukitunnelite 500 meetri laiuse piiranguvööndi määramine“ ja eemaldada joonistelt

ökoduktide ja suurulukitunnelite piiranguvööndi kaardikiht.

Suurulukite läbipääsud ja nende piiranguvööndid nähakse tee kavandamisel ette suurulukite

elupaikade sidususe tagamiseks. Suurulukite läbipääsud rajatakse enamasti olemasolevasse,

rohevõrgustikku, sest nii tagatakse kõige paremini piirkonnas elavate ulukite elupaikade kaitse

ja sidusus ning laiemalt bioloogilise ökosüsteemi mitmekesisus. Võõbu ökodukt on rajatud

ning Jõe suurulukitunnel ehitatakse Järva maakonnaplaneeringus toodud rohevõrgustiku

koridori. Maakonnaplaneeringu kohaselt tuleb tagada rohevõrgustiku sidusus ja

funktsionaalsus. Lisaks läbipääsu rajamisele on ulukite elupaikade sidususe ja kaitse

tagamiseks tarvilik kaitsta ka läbipääsu suudmeala ning võimaldada läbipääsu lähiümbruses

võimalikult suures ulatuses olemasoleva loodusliku olukorra püsimine ja kehtestada selle

tagamiseks vajalikud piirangud, nt raietele, maavara kaevandamisele, ehitiste rajamisele. Kui

läbipääsu suudmealal toimub oluline maastikumuutus (nt ulatuslik lageraie), on tõenäoline, et

loomad ei hakka läbipääsu aktiivselt kasutama, nende elupaikade sidusus saab kahjustatud ning

suurulukite läbipääs kui tee – praegusel juhul riigitee – rajatis ei toimi. Viitate 28.10.2025 kirjas

nr 7-1/25/51-1 MTÜ Eesti Erametsaliit arvamusele üldplaneeringu kohta: „Põhiseaduse § 32

kohaselt sätestab omandi kasutuse kitsendused seadus ja selle piirangu seadmiseks seadust ei

ole“. PlanS § 75 lõike 1 kohaselt on üldplaneeringuga lahendatavateks ülesanneteks

muuhulgas transpordivõrgustiku ja muu infrastruktuuri, sealhulgas kohalike teede, raudteede,

sadamate üldise asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine, samuti rohevõrgustiku

asukoha ja toimimist tagavate tingimuste täpsustamine ning nendest tekkivate kitsenduste

määramine. See tähendab, et kitsendusi saab seada üldplaneeringus ning nende seadmine

rohevõrgustiku ja teede toimivuse tagamiseks on vajalik. Meie hinnangul on üldplaneeringu

lahendus, kus rohevõrgustiku sidusus ja funktsionaalsus ei ole tagatud,

maakonnaplaneeringuga vastuolus. Senise kogemuse põhjal ei ole Maa- ja Ruumiamet andnud

heakskiitu ühegi üldplaneeringu kehtestamiseks, kui piiranguvööndid ja nende

maakasutustingimused on jäänud määramata.

2) Volikogu 25.09.2025 otsuse nr 36 punkti 1.9. kohaselt on jooniselt „Teed“ eemaldatud Nurmsi

külas, Siimu kinnisasja (katastritunnus 56701:001:1048) erateele planeeritud perspektiivne

avaliku kasutusega tee kaardikiht.

3 (4)

Nimetatud teelõik on teemaplaneeringus (väljavõte allpool) planeeritud kui võimalik kogujatee

asukoht, tagamaks juurdepääsu riigitee tunnelile kui avalikule rajatisele. Karjatunnel on

eelkõige mõeldud Nurmsi kogukonda teenindavaks läbipääsuks (kergliiklejad, sõiduautod),

samuti riigitee hooldetehnika juurdepääsuks. Arvestades tunneli mõõtudega, ei ole võimalik

seda tunnelit kasutada suuremaga gabariidiga põllumajandustehnikal. Avalikku kasutust

tagamata ei ole võimalik selle tee kasutamine teemaplaneeringukohase kogujateena.

Teeme ettepaneku kaaluda võimalust viia kogujatee põhja poole, et see asuks Siimu kinnistu

hoonetest kaugemal. Ligikaudne asukoht on näidatud alloleval Maa-ameti kaardi väljavõttel.

4 (4)

Palume Maa- ja Ruumiametiga konsulteerida, kas kogujatee kui avalikult kasutatava tee

ärajätmine on teemaplaneeringu oluline muutmine. Riigi eriplaneeringuga võrdsustatud

teemaplaneeringu muutmist üldplaneeringuga teha ei saa.

Lisaks palume Võõbu-Mäe kogujatee pikendus näidata üldplaneeringus selgemini loetava

leppemärgiga.

Oleme valmis tegema koostööd planeeringu koostajaga ning palume esitada planeering peale

korrigeerimist Transpordiametile uuesti kooskõlastamiseks. Palume meid kaasata, kui

linnavalitsus korraldab kohtumise ettepanekuid teinud isikutega, näiteks Siimu kinnisasja

omanikuga.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marek Lind

juhataja

planeerimise osakonna kooskõlastuste üksus

Marje-Ly Rebas

58581095, [email protected]