Arvamuse edastamine

Justiitsministeerium

Brigita Rästas

Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn

Kontakt Koduleht Aadress

www.ringhaaling.ee Harju maakond, Saku vald, Tänassilma küla, Kirsimäe tn 16-2, 76406

Autoriõiguse seaduse seaduseelnõu väljatöötamiskavatsus käsitleb järgmisi teemasid:

- erakopeerimise tasu süsteemi kitsaskohad ei puuduta Eesti Ringhäälingute Liitu (ERL);

- blokeerimismeetme kasutamine piiramaks juurdepääsu autoriõigusi rikkuvatele veebilehtedele puutub ERL-i.

VTK probleem: Eesti territooriumil on kergesti kättesaadavad erinevate sisupakkujate teenused, mille vahendusel

saavad kasutajad tarbida tasuta sisu (näiteks muusikat, filme, seriaale) nii, et pakkujatel puuduvad õigused sisu

üldsusele kättesaadavaks tegemiseks.

Lahendus: Võimaliku seadusemuudatuse eesmärk on tagada kaasaegne ja efektiivne autoriõiguste ning sellega

kaasnevate õiguste kaitse. Efektiivset autoriõiguste ja sellega kaasnevate õiguste kaitset üldsusele kättesaadavaks

tegemise kontekstis pakub DNS- ehk domain name system blokeerimine ning IP-põhine blokeerimine.

Selleks tuleb anda Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA) pädevus teha internetiteenuse pakkujatele

ettekirjutus, et viimased blokeeriksid autoriõiguseid ja nendega kaasnevaid õiguseid rikkuvale lehele juurdepääsu

Eesti territooriumil. Enne ettekirjutuse tegemist peaks õiguste omajal või tema esindajal olema kohustus õiguste

rikkuja poole pöörduda ning paluda õiguse rikkumise lõpetamist. Kui määratud tähtaja, näiteks 5 tööpäeva jooksul,

õiguste rikkumist ei lõpetata, saab õiguste omaja või tema esindaja teha avalduse TTJA-le. TTJA hindab avalduses

esitatud informatsiooni pinnalt määratud tähtaja (näiteks 10 tööpäeva) jooksul, kas õiguste rikkumine leiab aset, ning

avalduse rahuldamisel teeb TTJA ettekirjutuse internetiteenuse pakkuja(te)le. Ettekirjutuse mittetäitmisel

rakendataks sunniraha. Kõik TTJA tehtud otsused kuuluksid edasikaebamisele halduskohtusse.

Hinnang: Ühest küljest on see selgelt ERL-i liikmetele kasulik muudatus. Laiemas pildis tõstatab mitmeid küsimusi:

1) kas TTJA kui riigiasutus peaks saama ilma kohtuotsuseta keelata mistahes sisu edastamist internetis; 2) kas sellest

on kasu, kui TTJA õigus piirneb ju vaid Eesti internetiteenuseosutajatega ning 3) kas suures pildis on kasulik, et TTJA

saab igast otsast õigust ja pädevust juurde?

- autoriõiguse komisjoni ümberkorraldamine ei puuduta ERL-i

- muud kitsaskohad.

1. Ajakirjandusväljaande kirjastad kui õiguskaitsega hõlmatud õigussubjektid

Probleem: ajakirjandusväljaandel on õigused, kuid ta ei ole õigussubjektiks. Muudatus on redaktsiooniline. Samuti

soovitakse lisada, et ka lühikeste väljavõtete kasutamine või rikkuda õiguseid. Samuti autorite õigus saada õiglast tasu

ajakirjandusväljaandja kirjastaja poolt teenitust.

• Pigem ei puuduta ERL-i liikmeid (sest ei ole kirjastajad).

Lugupeetud Brigita Rästas

Kuupäev: 30. jaanuar 2024

+372 5155650

Eesti Ringhäälingute Liit

Kõike head Hanno Kindel Tegevjuht

Justiitsministeerium

Brigita Rästas

Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn

Kontakt Koduleht Aadress

www.ringhaaling.ee Harju maakond, Saku vald, Tänassilma küla, Kirsimäe tn 16-2, 76406

Autoriõiguse seaduse seaduseelnõu väljatöötamiskavatsus käsitleb järgmisi teemasid:

- erakopeerimise tasu süsteemi kitsaskohad ei puuduta Eesti Ringhäälingute Liitu (ERL);

- blokeerimismeetme kasutamine piiramaks juurdepääsu autoriõigusi rikkuvatele veebilehtedele puutub ERL-i.

VTK probleem: Eesti territooriumil on kergesti kättesaadavad erinevate sisupakkujate teenused, mille vahendusel

saavad kasutajad tarbida tasuta sisu (näiteks muusikat, filme, seriaale) nii, et pakkujatel puuduvad õigused sisu

üldsusele kättesaadavaks tegemiseks.

Lahendus: Võimaliku seadusemuudatuse eesmärk on tagada kaasaegne ja efektiivne autoriõiguste ning sellega

kaasnevate õiguste kaitse. Efektiivset autoriõiguste ja sellega kaasnevate õiguste kaitset üldsusele kättesaadavaks

tegemise kontekstis pakub DNS- ehk domain name system blokeerimine ning IP-põhine blokeerimine.

Selleks tuleb anda Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA) pädevus teha internetiteenuse pakkujatele

ettekirjutus, et viimased blokeeriksid autoriõiguseid ja nendega kaasnevaid õiguseid rikkuvale lehele juurdepääsu

Eesti territooriumil. Enne ettekirjutuse tegemist peaks õiguste omajal või tema esindajal olema kohustus õiguste

rikkuja poole pöörduda ning paluda õiguse rikkumise lõpetamist. Kui määratud tähtaja, näiteks 5 tööpäeva jooksul,

õiguste rikkumist ei lõpetata, saab õiguste omaja või tema esindaja teha avalduse TTJA-le. TTJA hindab avalduses

esitatud informatsiooni pinnalt määratud tähtaja (näiteks 10 tööpäeva) jooksul, kas õiguste rikkumine leiab aset, ning

avalduse rahuldamisel teeb TTJA ettekirjutuse internetiteenuse pakkuja(te)le. Ettekirjutuse mittetäitmisel

rakendataks sunniraha. Kõik TTJA tehtud otsused kuuluksid edasikaebamisele halduskohtusse.

Hinnang: Ühest küljest on see selgelt ERL-i liikmetele kasulik muudatus. Laiemas pildis tõstatab mitmeid küsimusi:

1) kas TTJA kui riigiasutus peaks saama ilma kohtuotsuseta keelata mistahes sisu edastamist internetis; 2) kas sellest

on kasu, kui TTJA õigus piirneb ju vaid Eesti internetiteenuseosutajatega ning 3) kas suures pildis on kasulik, et TTJA

saab igast otsast õigust ja pädevust juurde?

- autoriõiguse komisjoni ümberkorraldamine ei puuduta ERL-i

- muud kitsaskohad.

1. Ajakirjandusväljaande kirjastad kui õiguskaitsega hõlmatud õigussubjektid

Probleem: ajakirjandusväljaandel on õigused, kuid ta ei ole õigussubjektiks. Muudatus on redaktsiooniline. Samuti

soovitakse lisada, et ka lühikeste väljavõtete kasutamine või rikkuda õiguseid. Samuti autorite õigus saada õiglast tasu

ajakirjandusväljaandja kirjastaja poolt teenitust.

• Pigem ei puuduta ERL-i liikmeid (sest ei ole kirjastajad).

Lugupeetud Brigita Rästas

Kuupäev: 30. jaanuar 2024

+372 5155650

Eesti Ringhäälingute Liit

Kõike head Hanno Kindel Tegevjuht