Sissetulev kiri

OTSUS Vaidlustusasja number 17-21/222866 Otsuse kuupäev 22.02.2021 Vaidlustuskomisjoni liige Angelika Timusk Riigihange EES näohõive lahenduse tellimine/Entry/Exit System

face image capture solution in Estonian Border Control Points (viitenumber 222866)

Vaidlustaja Ühispakkujad IDEMIA Identity & Security France ja AS Hansab

Hankija Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus Kolmas isik Ühispakkujad Holdfast OÜ ja Laxton BV RESOLUTSIOON RHS § 197 lg 1 p 8 ja § 192 lg 3 p 5 alusel Jätta ühispakkujate IDEMIA Identity & Security France ja AS Hansab vaidlustus läbi vaatamata ja tagastada vaidlustajale. EDASIKAEBAMISE KORD Otsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule kümne päeva jooksul otsuse avalikult teatavaks tegemisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 270 lg 1). JÕUSTUMINE Otsus jõustub pärast kohtusse pöördumise tähtaja möödumist, kui ükski menetlusosaline ei esitanud kaebust halduskohtusse. Otsuse osalisel vaidlustamisel jõustub otsus osas, mis ei ole seotud edasikaevatud osaga (riigihangete seaduse § 200 lg 4). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. 13.07.2020 avaldas Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus (edaspidi Hankija) riigihangete registris avatud hankemenetlusena läbiviidava riigihanke „EES näohõive lahenduse tellimine/Entry/Exit System face image capture solution in Estonian Border Control Points“ (viitenumber 222866) hanketeate. Pakkumuste esitamise tähtpäevaks esitasid pakkumuse viis pakkujat. 2. Hankija 21.01.2021 käskkirjaga nr 3-1/3 otsustas Hankija mitte kõrvaldada ühtegi pakkujat, jätta kvalifitseerimata OÜ Bristol Trust, AS ALARMTEC, ühispakkujad SIA Armgate ja

2 (2)

EVERIS AEROSPECIAL Y DEFENSA, S.L.U, kvalifitseerida ühispakkujad Holdfast OÜ ja Laxton BV, tunnistada vastavaks ja edukaks ühispakkujate Holdfast OÜ ja Laxton BV pakkumus ja teha ühispakkujatele Holdfast OÜ ja Laxton BV ettepanek raamlepingu sõlmimiseks. 3. 01.02.2021 laekus riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) ühispakkujate IDEMIA Identity & Security France ja AS-i Hansab (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus, milles taotletakse Hankija 21.01.2021 käskkirja nr 3-1/3 p-de 2, 3.4, 4, 5, 6 ja 7 kehtetuks tunnistamist (puudused vaidlustuses kõrvaldatud 04.02.2021). 4. Hankija tunnistas 19.02.2021 käskkirjaga nr 3-1/21 vaidlusaluse riigihanke (hankemenetluse) riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 73 lg 3 p 6 alusel kehtetuks. VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED 5. RHS § 197 lg 1 p 8 kohaselt lõpeb vaidlustusmenetlus vaidlustuskomisjoni otsusega jätta vaidlustus osaliselt või täielikult läbi vaatamata, kui ilmnevad käesoleva seaduse § 192 lõikes 3 sätestatud alused. RHS § 192 lg 3 p-i 5 kohaselt jätab vaidlustuskomisjon vaidlustuse läbi vaatamata ja tagastab selle oma otsusega vaidlustajale, kui hankija on tunnistanud vaidlustatud riigihanke [---] kehtetuks [---]. Tulenevalt asjaolust, et Hankija 19.02.2021 käskkirjaga nr 3-1/21 tunnistati vaidlusalune riigihange (hankemenetlus) kehtetuks, jätab vaidlustuskomisjon RHS § 192 lg 3 p-i 5 alusel vaidlustuse läbi vaatamata ja tagastab selle Vaidlustajale. 6. Kuna vaidlustus jääb läbi vaatamata, on Vaidlustajal õigus nõuda riigilõivuseaduse § 15 lg 1 p-i 5 alusel vaidlustuse esitamisel tasutud riigilõivu tagastamist. Riigilõivu tagastamise taotlus tuleb esitada vaidlustuskomisjonile vastavalt riigilõivuseaduse §-le 12. Seoses vaidlustusmenetluses kantud võimalike esindajakuludega on Tallinna Ringkonnakohus 17.11.2020 kohtumääruses haldusasjas nr 3-20-1995 (p 18) märkinud järgmist: kui hankija on tunnistanud vaidlustatud riigihanke või otsuse kehtetuks, jätab VAKO vaidlustuse RHS § 192 lg 3 p 5 alusel läbi vaatamata. RHS § 198 ei reguleeri vaidlustusmenetluse kulude jaotust olukorras, kus vaidlustus jääb täies mahus läbi vaatamata, mistõttu ei ole vaidlustaja kulusid võimalik hankijalt välja mõista. Tegemist ei ole RHS § 197 lg 1 p 3 tähenduses vaidlustuse põhjendatuks tunnistamisega hankija poolt (vrd õigeksvõtt HKMS § 159) ja seepärast ei saa vaidlustusmenetluse kulude jaotamisel lähtuda RHS § 198 lg-st 1. (allkirjastatud digitaalselt) Angelika Timusk