Majandus- ja infotehnoloogiaministri 05.06.2023 a käskkirja nr 101 „Eesti turismivaldkonna elavdamiseks ja taaskäivitamiseks toetuse andmine" muutmise eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Rahandusministeerium

[email protected]

Suur-Ameerika 1

10122, Tallinn

07.01.2026 nr 2-2/41-1

Majandus- ja infotehnoloogiaministri

05.06.2023 a käskkirja nr 101 „Eesti

turismivaldkonna elavdamiseks ja

taaskäivitamiseks toetuse andmine" muutmise

eelnõu kooskõlastamine

Esitame majandus- ja infotehnoloogiaministri 05.06.2023 käskkirja nr 101 „Eesti

turismivaldkonna elavdamiseks ja taaskäivitamiseks toetuse andmine“ muudatuse eelnõu

kooskõlastamiseks ministeeriumitele ja korraldusasutusele ning arvamuse avaldamiseks

rakendusüksusele.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Lisad: 1) eelnõu;

2) seletuskiri.

Lisaadressaadid: Riigi Tugiteenuste Keskus

Kliimaministeerium

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

Perioodi 2021-2027 seirekomisjon

Euroopa Komisjon

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus

Ede Teinbas

+372 715 3407 [email protected]

28.12.2025

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 05.06.2023 a käskkirja nr 101 „Eesti

turismivaldkonna elavdamiseks ja taaskäivitamiseks toetuse andmine" muutmise eelnõu

seletuskiri

1. Sissejuhatus

1. 1. Sisukokkuvõte

Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 (edaspidi

ÜSS2021_2027) alusel.

Eelnõuga muudetakse majandus- ja infotehnoloogiaministri 5. juuni 2023. a käskkirja nr 101

„Eesti turismivaldkonna elavdamiseks ja taaskäivitamiseks toetuse andmine" 05.07.2024

redaktsiooni (kinnitatud majandus- ja infotehnoloogiaministri käskkirjaga nr 57).

Muudatuste eesmärk on vähendada käskkirja eelarvet sama sekkumise alt rakendatava

toetusmeetme kasuks ja ajakohastada viidet valdkonna arengudokumendile.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ettevõtlus- ja

tarbijakaitse osakonna turisminõunik Ede Teinbas (e-post [email protected], telefon 715

3407).

1.3. Eelnõu seotus muu menetluses oleva eelnõuga

Eelnõu ei ole seotud ühegi menetluses oleva eelnõuga.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kolmest punktist.

Punktiga 1 asendatakse käskkirja punkti 1.5 viide lõppevale arengudokumendile

„Turismistrateegia 2022–2025” viitega uuele turismivaldkonna pikaajalisele

arengudokumendile „Turismi pikk vaade 2025–2035“.

Punktiga 2 vähendatakse väljund- ja tulemusnäitajate sihttaset perioodi lõpuks (2029)

proportsionaalselt käskkirja eelarve vähendamisega, sh ümardatakse vähendatud sihttaset

jälgitavuse lihtsustamiseks.

Punktiga 3 vähendatakse käskkirja eelarvet 3 000 000 euro võrra, mis suunatakse sama

sekkumise teise tegevuse „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetuse andmise

tingimused ja kord“ eelarvesse.

Turismivaldkonna arengudokument „Turismi pikk vaade 2025–2035“ seab sihiks Eesti tuntuse,

kestlikkuse ja uuenduslikkuse rahvusvahelisel turul. Sündmusturism on üks võtmetegureid selle

saavutamisel. Rahvusvahelised sündmused toovad Eestisse kõrge lisandväärtusega külastajaid,

kes kulutavad rohkem ja viibivad kauem, leevendavad hooajalisust, tuues külastajaid ka

madalhooajal, tugevdavad Eesti kuvandit innovaatilise ja külalislahke sihtkohana. Turismi pika

vaate eesmärk on kasvatada turismi lisandväärtus 2035. aastaks 4,3 miljardi euroni. Selle

saavutamiseks on sündmusturism kriitilise tähtsusega ning muudatuse eesmärk on suunata

rohkem vahendeid rahvusvaheliste sündmuste toetamisse, et kasvatada sündmuskorraldajate

võimekust teha välisturundust ning tuua sündmustele rohkem väliskülastajaid.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Käskkirja aluseks on ÜSS2021_2027. Käskkiri on kooskõlas ka Euroopa Parlamendi ja

nõukogu määrus (EL) nr 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa

Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi

ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände-

ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes

kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.06.2021, lk 159–706).

4. Käskkirja mõjud

Käskkirja muudatusega tekitatakse kooskõla käskkirja ja selle alusel toetatava valdkonna

pikaajaliste arengusuundade vahel.

Muudatusega vähendatakse käskkirja eelarvet teise sama sekkumise (rahvusvaheliste

sündmuste ja konverentside toetus) tegevuse eelarve kasuks. Muudatuse oodatavaks mõjuks on

suurem hulk väliskülastajaid Eestis toimuvatel rahvusvahelistel sündmustel, mis panustab Eesti

turismi pika vaate 2025-2035 eesmärkidesse.

Sündmusturism on kõrge lisandväärtusega turismitoode, mis aitab:

 vähendada hooajalisust: rahvusvahelised konverentsid, spordi- ja kultuurisündmused

madalhooajal;

 tõsta Eesti tuntust ja kuvandit: suurüritused toovad meediakajastust ja ärikontakte;

 suurendada äriturismi osakaalu: konverentsid ja motivatsioonireisid seovad Eesti

digiriigi kuvandiga;

 arendada taristut ja teenuseid: sündmusturismi kasv toob investeeringuid (nt

suurürituste hooned, lennuliinid);

 tugevdada koostööd sektoris: sündmusturismi korraldamine eeldab tihedat koostööd

MKM, DMOde, ettevõtjate ja kohalike kogukondade vahel.

Vahendite suunamine käskkirjalistest tegevustest avatud taotlemisele omab vähest negatiivset

mõju sekkumise mõõdikute sihttasemetele. Kogu sekkumise näitajate sihttasemed muutuvad

järgmiselt:

Näitaja Kehtiv 2029. a sihttase Uus 2029. a sihttase

Toetatavad ettevõtjad 1000 930

Mitterahalist toetust saavad

ettevõtjad

1000 900

Toetatud rahvusvaheliste

sündmuste ja konverentside

arv

111 140

VKEd, kellel on suurem

lisandväärtus töötaja kohta

600 565

Meetme 21.1.3.1 näitajate RCO01 „Toetatavad ettevõtjad“ (6280 ettevõtjat), RCO04

„Mitterahalist toetust saavad ettevõtjad“ (6270 ettevõtjat) ja RCR25 „VKEd, kellel on suurem

lisandväärtus töötaja kohta“ (3990 ettevõtjat) täitmise taset eelarvetõste turismi sekkumise

tegevuste vahel tõenäoliselt ei ohusta, kuna turismi sekkumise vähenemine on meetme kogu

näitajaid arvestades vähene. Senise meetme 21.1.3.1 näitajate täitmise põhjal, mil

rakendusperioodist on möödunud alla poole, ent saavutatud on üle poole tulemustest, võib

eeldada, et näitajate sihttasemed on kogumis saavutatavad.

5. Käskkirja rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Käskkirja muudatuse rakendamise järel peavad rakendusüksuse töötajad käskkirja alusel

rakendatavate tegevuste planeerimisel lähtuma turismivaldkonna uuest pikaajalisest

arengudokumendist, et tagada tegevuste vastavus sellele. Tegevuste maht väheneb

proportsionaalselt eelarve mahuga, kuid samas kasvab sama sekkumise teise tegevusega seotud

tegevuste maht ning rakendusüksuse prognoositav kogu töömaht jääb samaks. Täiendavaid

kulusid ega tulusid ei rakendusüksusele ega tegevuste sihtrühmale ei kaasne.

6. Käskkirja jõustumine

Käskkiri jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, Riigi Tugiteenuste Keskusele,

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Kliimaministeeriumile, perioodi 2021–2027

seirekomisjonile, Euroopa Komisjonile ning arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja

Innovatsiooni Sihtasutusele eelnõude infosüsteemi kaudu.

EELNÕU

28.12.2025

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 5. juuni 2023. a käskkirja nr 101 „Eesti

turismivaldkonna elavdamiseks ja taaskäivitamiseks toetuse andmine" muutmine

Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide

rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel muudan ettevõtlusministri 5. juuni 2023. a käskkirja

nr 101 „Eesti turismivaldkonna elavdamiseks ja taaskäivitamiseks toetuse andmine“ (viimati

muudetud 05.07.2024. a käskkirjaga nr 57) järgmiselt:

1) punkt 1.5 sõnastan järgmiselt:

„1.5 Sekkumine panustab majandus- ja tööstusministri 17. veebruari 2025. a käskkirjaga

nr 15 kinnitatud „Turismi pika vaate 2025–2035“ visiooni ja eesmärki.“;

2) punktis 4.1 esitatud tabel sõnastatakse järgmiselt:

Näitaja nimetus ja mõõtühik Algtase

(2023)

Vahe-

sihttase

(2024)

Siht-

tase

(2029)

Meetmete

nimekirja

näitajad

Tulemus-

näitaja

Väikese ja keskmise suurusega

ettevõtjad, kellel on suurem

lisandväärtus töötaja kohta

0 0 550

Väljund-

näitaja

Toetatavad ettevõtjad 0 100 900

Väljund-

näitaja

Mitterahalist toetust saavad

ettevõtjad

0 100 900

3) punktis 9.2 esitatud tabel sõnastatakse järgmiselt:

Eelarve

jaotus

2021–

2027

Euroopa

Liidu toetus

Euroopa

Liidu

toetuse

osakaal

Riiklik

kaasfinant

seering

Riikliku

kaasfinant

seeringu

osakaal

Omafinan

tseering

KOKKU

30 165 000 84,25% 5 637 857 15,75% 0 35 802 857