Projektikonkursi läbiviimine kohaliku omavalitsuse üksuste ja kogukondade koosloome arenguprogrammi läbiviija leidmiseks

KÄSKKIRI

03.11.2021 nr 1-3/90

Projektikonkursi läbiviimine kohaliku

omavalitsuse üksuste ja kogukondade

koosloome arenguprogrammi läbiviija

leidmiseks

Vabariigi Valitsuse 31. mai 2012. a määruse nr 39 „Siseministeeriumi põhimäärus“ § 23 lõike 2 punkide 2 ja 20 alusel, kooskõlas siseministri 14. juuli 2021. a käskkirjaga nr 1-3/71

„Riigieelarvelise toetuse andmise kord“ ning lähtudes Riigikogu 12. detsembri 2002. a otsusest „Eesti kodanikuühiskonna arengu kontseptsiooni heakskiitmine“ ja

rahvastikuministri 10. juuli 2020. a käskkirjast nr 1-3/71 „„Kodanikuühiskonna programmi 2021–2024“ kinnitamine“

1. Kodanikuühiskonna osakonnal viia läbi projektikonkurss partneri leidmiseks kohaliku omavalitsuse üksuste ja kogukondade koosloome arenguprogrammi läbiviija leidmiseks.

2. Kinnitan punktis 1 nimetatud konkursi läbiviimise ja taotluste esitamise tingimused.

3. Kodanikuühiskonna osakonnal avaldada punktis 1 nimetatud konkursi väljakuulutamine ja punktis 2 nimetatud tingimused Siseministeeriumi veebilehel.

4. Määran konkursi kontaktisikuks kodanikuühiskonna ja kohanemispoliitika osakonna

nõuniku Marten Lauri.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristian Jaani siseminister

Lisa. Konkursi läbiviimise ja taotluste esitamise tingimused

KINNITATUD siseministri 03.11.2021käskkirjaga nr 1-3/90

“Projektikonkursi läbiviimine kohaliku omavalitsuse üksuste ja kogukondade koosloome arenguprogrammi läbiviija leidmiseks”

LISA 1

Konkursi läbiviimise ja

taotluste esitamise tingimused

1. Sissejuhatus

1.1. Siseministeerium kuulutab „Kodanikuühiskonna programmi 2021–2024“ ja Eesti avatud

valitsemise partnerluse tegevuskava 2020–2022 eesmärkide täitmiseks välja projektikonkursi kohaliku omavalitsuse üksuste ja kogukondade koosloome arenguprogrammi (edaspidi konkurss või arenguprogramm) läbiviija leidmiseks.

1.2. Partnerit otsitakse arenguprogrammi läbiviimiseks, et saavutada punktis 2 kirjeldatud eesmärk ja oodatavad tulemused.

1.3. Arenguprogrammi läbiviimise vajadus tuleneb koostamisel olevast „Sidusa Eesti arengukavast 2021–2030“, mis toob välja vajaduse keskenduda küsimusele, kuidas väärtustada kogukondi kui elu- ja toimekeskkonna kujundamise ja ühistegevuse pakkumise

keskseid osalisi ning neid võimestada. „Sidusa Eesti arengukava 2021–2030“ alaeesmärk 3.3 „Kogukondlik Eesti“ tegevussuund „Kogukondade võimekuse

suurendamine“ näeb ette kogukonnakeskse lähenemisviisi mudeli rakendamist. Siseministeeriumi läbiviidud küsitlusest ja intervjuudest nii kohalike omavalitsuse üksuste (edaspidi KOV) kui kogukondade esindajatega ilmnes vajadus läbimõeldumaks koostööks

ja koosloomeliseks poliitikakujundamiseks kohalike elanikega. Samuti tuli intervjuudest välja ootus töötada välja unikaalne kogukondade kaasamise mudel, mida saab tulevikus

praktiliselt kasutada, et aidata KOV-il määratleda ja kaardistada koos kohalike elanikega oma kogukonnad ning kaasata neid otsustusprotsessidesse pakkudes selleks senisest mitmekesisemaid võimalusi.

2. Toetuse andmise eesmärk ja oodatavad tulemused

2.1. Arenguprogrammi eesmärk on suunata KOV-e oma territooriumi elanikke ning seal tegutsevaid kogukondi ja vabaühendusi koosloomelisele koostööle.

2.2. Arenguprogrammi läbiviimisega saavutatakse järgmised oodatavad tulemused:

2.2.1. paraneb arenguprogrammis osalenud KOV-i töötajate ja teenistujate oskus korraldada koosloomet kohalike elanike, kogukondade ja vabaühendustega;

2.2.2. arenguprogrammis osalenud KOV-ides on läbi mõeldud kohaliku elu korraldamisse kohalike elanike, kogukondade ja vabaühenduste kaasamine;

2.2.3. arenguprogrammi raames on välja töötatud kogukonnakeskse lähenemisviis i

mudel, mida arenguprogrammis osalenud KOV-id ja kogukonnad juurutavad.

3. Konkursi maht ja projekti abikõlblikkuse periood

3.1. Konkursi maht on 60 000 eurot. 3.2. Projekti abikõlblikkuse periood algab konkursi võitjaga lepingu sõlmimise kuupäevast ja

abikõlblikkuse perioodi pikkus on kuni 15.10.2022.

4. Arenguprogrammi kirjeldus

4.1. Arenguprogrammis osalevad KOV-i ja kogukondade esindajate vähemalt neljaliikmelised meeskonnad, mille vähemalt kaks liiget on KOV-i ja vähemalt kaks liiget kogukonna või

kogukondade esindajad. Kokku osaleb arenguprogrammis vähemalt seitse meeskond a

vähemalt seitsmest erinevast KOV-ist. 4.2. Arenguprogrammis osaleda sooviv KOV kinnitab oma valmisolekut koos kohalike elanike,

kogukondade ja vabaühendustega kohaliku elu korraldamist koosloomeliselt korraldada. 4.3. Arenguprogrammis osalejate valik kooskõlastatakse Siseministeeriumiga. 4.4. Arenguprogramm lähtub aktiivõppe metoodikast ja elluviimisel lähtutakse soovituslikus t

ajajaotusest, kus 25% arenguprogrammi mahust on teoreetiline õpe ja 75% õpitud oskuste praktiline rakendamine. Soovituslikult on arenguprogrammis vähemalt neli koolituspäeva

või töötuba, mis toimuvad Eesti eri piirkondades. Vähemalt üks koolituspäev või töötuba on arenguprogrammi kokkuvõtete ja osalejate edasiste sammude arutamiseks.

4.5. Arenguprogrammis osalevatele KOV-idele tagatakse programmi lõpetamise järel praktiline

järelnõustamine kuni 8 tunni ulatuses ühe osalenud KOV-i kohta. 4.6. Arenguprogrammi raames käsitletakse vähemalt järgmisi teemasid:

4.6.1. KOV-i ja kohalike elanike, kogukondade ja vabaühenduste erinevad koostöövormid, sh kaasamise, toetuste andmise ja teenuste delegeerimise võimalused ja mudelid;

4.6.2. kohalike elanike ja KOV-i territooriumil tegutsevate kogukondade ja vabaühenduste ning küla- ja alevikuvanemate roll ning osalemise võimalused

kohaliku elu korraldamise protsessis; 4.6.3. KOV-i territooriumil tegutsevate kogukondade määratlemise ja tunnustamise

võimalused;

4.6.4. koosloome ja teenusedisaini võimalused ja praktilised tööriistad kohaliku elu korraldamisel;

4.6.5. kogukondade ja vabaühenduste võimekuse hindamise ja arendamise võimalused ; 5. Taotlejale ja taotlusele esitatavad nõuded

5.1. Taotleja peab vastama järgmistele nõuetele: 5.1.1. taotleja põhikirjaline tegevus toetab ja on seotud arenguprogrammi eesmärgiga;

5.1.2. taotlejal on vähemalt kaheaastane tegutsemise kogemus KOV-i ja kogukondade koosloome valdkonnas, kohaliku tasandi kodanikuaktiivsuse tõstmise valdkonnas ja/või KOV-ide seas läbiidud arendustegevustega;

5.1.3. taotleja on Eestis registreeritud mittetulundusühing, sihtasutus või avalik-õigus l ik juriidiline isik;

5.1.4. taotleja tegevus on avalik. Taotlejal on tema tegevust tutvustav veebileht, kus on avaldatud juhtorgani koosseis, taotleja põhikiri ning vähemalt viimase tegutsemisaasta majandusaasta aruanne;

5.1.5. taotleja veebilehelt on kättesaadavad tema kontaktandmed ning ülevaade tema tegevustest ja eesmärkidest;

5.1.6. taotleja vastab riigihangete seaduses toodud pakkujale esitatavatele nõuetele ja siseministri 14. juuli 2021. a käskkirjas nr 1-3/71 „Riigieelarvelise toetuse andmise kord“ toodud nõuetele.

5.2. Taotlus peab sisaldama: 5.2.1. ülevaadet taotleja senisest kogemusest ning võimekuse kirjeldust KOV-i ja

kogukondade koostöö valdkonnas; 5.2.2. aja- ja tegevuskava (sh osalejate valiku metoodika ja protseduur) perioodiks

02.01.2022 kuni 15.10.2022 koos indikatiivse eelarvega, mis tagab

arenguprogrammi eesmärkide ja oodatavate tulemuste saavutamise ning vastab punktis 3 toodud kirjeldusele;

5.2.3. arenguprogrammi elluviimisega seotud riske ja nende maandamise kava; 5.2.4. tegevuste elluviimise eest vastutava(te) isiku(te) elulookirjeldust (CV).

6. Taotluse esitamine ja esitamise tähtaeg 6.1. Taotluse esitamise tähtaeg on 29. november 2021. a kell 15.00.

6.2. Taotlus tuleb esitada digitaalselt allkirjastatuna e-posti aadressile [email protected].

6.3. Lisainformatsiooni konkursi kohta saab küsida e-posti või telefoni teel. Konkursi

kontaktisik on Marten Lauri, [email protected], tel 612 5203.

7. Taotluse hindamine 7.1. Taotluse vormilisel hindamisel kontrollib Siseministeeriumi kodanikuühiskonna nimetatud

kontaktisik, kas:

7.1.1. taotleja vastab punktis 5.1 toodud nõuetele; 7.1.2. taotlus sisaldab punktis 5.2 esitatud teavet;

7.1.3. taotlus on esitatud tähtaegselt; 7.1.4. taotluse on allkirjastatud allkirjaõiguslik isik.

7.2. Kui taotleja ja taotlus tunnistatakse nõuetele vastavaks, esitatakse taotlus sisuliseks

hindamiseks. 7.3. Taotlusi hindab hindamiskomisjon.

7.4. Hindamiskomisjon lähtub hindamisel järgmistest kvalitatiivsetest hindamiskriteeriumites t : 7.4.1. punktis 5.2.2 nimetatud tegevuskavas toodud tegevuste omavaheline seostus ja

nende mõju konkursi eesmärkidele ning oodatavate tulemuste saavutamisele –

maksimaalselt 50 punkti; 7.4.2. punktis 5.2.2 nimetatud indikatiivse eelarve vastavus tegevuskavale, põhjendatus

ja kulude vajalikkus tegevuste elluviimiseks – maksimaalselt 20 punkti; 7.4.3. taotleja senine kogemus ning võimekuse kirjeldus KOV-i ja kogukondade koostöö

valdkonnas vastavalt punktile 5.2.1 – maksimaalselt 10 punkti;

7.4.4. arenguprogrammi elluviimisega seotud riskid ja nende maandamise kava kvaliteet – maksimaalselt 10 punkti;

7.4.5. punkti 5.2.4 põhjal toodud tegevuste elluviimise eest vastutava(te) isiku(te) kompetents – maksimaalselt 10 punkti.

7.5. Taotlustest moodustatakse paremusjärjestus taotluste hindamistulemuste põhjal. Taotluse

hindamistulemuse saamiseks liidetakse kõigi hindajate poolt taotlusele antud punktid ja arvutatakse hindajate arvuga jagades keskmine punktisumma.

7.6. Taotluse rahuldamise ettepaneku teeb hindamiskomisjon kantslerile kõrgeima punktisumma saanud taotluse kohta.

7.7. Hindamiskomisjonil õigus jätta kantslerile ettepanek taotluse rahuldamise kohta tegemata ,

kui kõrgeima punktisumma saanud taotlus saab vähem kui 50 punkti. 7.8. Hindamiskomisjon võib pidada läbirääkimisi hindamiskriteeriumitele vastanud

taotlejatega. 7.9. Taotluse rahuldamise otsustab kantsler ja kontaktisik informeerib taotlejat taotluse

rahuldamisest või mitterahuldamisest hiljemalt 30 tööpäeva jooksul alates taotluste

esitamise tähtajast.

8. Lepingu sõlmimine

8.1. Siseministeerium sõlmib konkursi võitjaga riigieelarvelise toetuse lepingu (edaspidi leping).

8.2. Toetus makstakse toetuse saajale välja vastavalt lepingus sätestatud tingimustele.