Korraldus

KORRALDUS

29.03.2021 nr 1.1-3/21/141

Merenduse ja veeteede teenistuse sadamate

järelevalve osakonna vormide kinnitamine

Majandus- ja taristuministri 03.12.2020 määruse nr 82 „Transpordiameti põhimäärus“ § 7 lg 1 p 4

ja lg 6 alusel:

1. Kinnitan vormi MT_SJO_J1_V1 „Sadamate ja sadamarajatiste turvaülemate

atesteerimiskomisjoni protokoll“ (lisatud).

2. Kinnitan vormi MT_SJO_J1_V2 „Sadamate ja sadamarajatiste turvaülemate

atesteerimiskomisjoni tõend“ (lisatud).

3. Kinnitan vormi MT_SJO_J1_V3 „Sadama ja sadamarajatise turvalisuse esmase ja

täisülevaatuse aruanne“ (lisatud).

4. Kinnitan vormi MT_SJO_J1_V4 „Sadama ja sadamarajatise korralise turvaülevaatuse

aruanne“ (lisatud).

5. Kinnitan vormi MT_SJO_J1_V5 „Turvalisuse mittevastavuse akt“ (lisatud).

6. Kinnitan vormi MT_SJO_J2_V1 „Sadamakaptenite atesteerimiskomisjoni

protokoll“ (lisatud).

7. Kinnitan vormi MT_SJO_J2_V2 „Sadamakaptenite atesteerimiskomisjoni tõend“ (lisatud).

8. Kinnitan vormi MT_SJO_J2_V3 „Sadamakontrolli akt“ (lisatud).

9. Kinnitan vormi MT_SJO_J2_V4 „Terminali kontrollakt“ (lisatud).

10. Kinnitan vormi MT_SJO_J2_V5 „Terminali ülevaatuse aruanne“ (lisatud).

(allkirjastatud digitaalselt)

Marek Rauk

merenduse ja veeteede teenistuse direktor

MT_SJO_1_J2_V1_v1 „Sadamakaptenite atesteerimiskomisjoni protokoll”

SADAMAKAPTENITE ATESTEERIMISKOMISJONI

PROTOKOLL

Nr …………. „……“ ………….......... 20… a.

Atesteerimiskomisjoni koosseis:

Komisjoni esimees: …………………………………. allkiri

Liikmed: .....……………………………… allkiri

.....……………………………… allkiri

.....……………………………… allkiri

.....……………………………… allkiri

.....……………………………… allkiri

Atesteerimiskomisjoni märkused:

………………………………………………………………………………….……..…………

……………………………………………………………………………….……..……………

……………………………………………………………………………….……..……………

Atesteerimiskomisjoni otsus:

………………………………………………………………………………….….……….....…

………………………………………………………………………………….….……….....…

………………………………………………………………………………….….……….....…

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest alates, esitades

vaide Transpordiameti merenduse ja veeteede teenistuse direktorile aadressil Valge 4, 11413

Tallinn või e-postil [email protected] või kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse

seadustikus sätestatud korras.

MT_SJO_1_J2_V2_v1 „Sadamakaptenite atesteerimiskomisjoni tõend”

TÕEND NR

Sadamakaptenite atesteerimiskomisjon, võttes aluseks esitatud dokumendid ja atesteerimise

tulemused, kinnitab, et

…………………………………………………………………………………………..............,

(ees- ja perekonnanimi, isikukood)

kes omab kvalifikatsiooni tõendavat dokumenti …………………………………..............,

(nr, väljastamise aeg ja dokumendi väljastanud asutus)

võib töötada .…………………………………….…………….............. sadama(te) kaptenina

(sadama nimi)

(sadamas teenindatakse laevu kogumahutavusega .....…...........................................................).

(sadamas teenindatavate laevade kogumahutavus)

Välja antud: ……………………………………………………………………………..............

(kuupäev ja koht)

....……………………………............

(Pitser) (komisjoni esimehe või tema asetäitja allkiri)

MT_SJO_1_J2_V3_v1 „Sadamakontrolli akt”

SADAMAKONTROLLI AKT

Sadamate järelevalve osakond Lume 9 10416 TALLINN telefon (372) 620 5731 e-post [email protected]

 Sadama nimi: ……………………………………………………………………………......

 Sadama pidaja:

Juriidilise / füüsilise isiku nimi Äriregistri nr / Isikukood / Aadress

 Puudused:

Jrk nr

Puudus (õigusakti säte, mida rikuti) Meetmed puuduse

kõrvaldamiseks Puuduse kõrvaldamise

tähtaeg

 Vaatlused ja soovitused:

 Kontrollimise aeg, koht: ……………………………………………..………………….....

 Kontrollija(te):

Nimi Amet Allkiri

 Sadama pidaja esindaja(te):

Nimi Amet Allkiri

1. Sadamaseaduse § 42 lõike 3 alusel on Transpordiamet pädev asutus teostama järelevalvet

sadamate veeliikluse ohutuse alaste nõuete täitmise üle.

2. Palume teavitada akti koostajat puuduste likvideerimisest kirja või e-posti teel.

3. Akti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest alates,

esitades vaide Transpordiameti merenduse ja veeteede teenistuse direktorile aadressil Valge

4, 11413 Tallinn või e-postil [email protected] või kaebuse halduskohtusse

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

MT_SJO_1_J2_V3_v1 „Sadamakontrolli akt”

4. Puuduste märkimise korral on akt käsitatav riiklikku järelevalvet teostava ametiisiku

ettekirjutusena sadamaseaduse § 44 tähenduses, mille täitmata jätmisel võib riiklikku

järelevalvet teostav ametiisik rakendada asendustäitmist või sunniraha asendustäitmise ja

sunniraha seaduses sätestatud korras. Sunniraha ülemmäär on füüsilisele isikule kuni

960 eurot, juriidilise isiku puhul kuni 3200 eurot.

5. Aktis sisalduvad soovitused ei ole kohustuslikud.

SADAMA JA SADAMARAJATISE KORRALISE TURVAÜLEVAATUSE

ARUANNE

MT_SJO_1_J1_V4_v1 „Sadama ja sadamarajatise korralise turvaülevaatuse aruanne”

Kontrollis: …………………………… Kuupäev: ……………………………

Sadama ja sadamarajatise nimetus, asukoht, sadamarajatise valdaja (A/16.9):

Sadamarajatise turvaülem (nimi, allkiri) (A/16.3.10):

Sadamarajatise valdaja (nimi, allkiri):

Sadamarajatise turvalisuse tunnistuse väljastamise kuupäev:

Ülevaatuse sisu lühikokkuvõte:

I Sadamarajatise turvalisusega seonduvate füüsiliste meetmete hindamine (B/15.3)

Jrk

nr Kontrollitav objekt

Hinnang

Piisav Piisav

märkustega Ebapiisav Märkused

1. Sadamarajatise ja piirangualade piirded

2. Läbipääsude lukustamisvahendid

3. Sadamarajatisel kasutatavad seireseadmed

II Aruandluse kontroll

III Praktiline kontroll

Muud tähelepanekud

SOOVITUSED

IV Ülevaatuse tulemus

Ülevaatuse läbiviija otsus Jah Ei

Teha turvalisuse tunnistusele kehtivusmärge

SADAMA JA SADAMARAJATISE TURVALISUSE ESMASE JA TÄISÜLEVAATUSE

ARUANNE

MT_SJO_1_J1_V3_v1 „Sadama ja sadamarajatise turvalisuse esmase ja täisülevaatuse aruanne” 1

Kontrollis: …………………………… Kuupäev: ……………………………......

Sadama ja sadamarajatise nimetus, asukoht, sadamarajatise valdaja (A/16.9)

Sadamarajatise turvaülem (nimi, allkiri)

(A/16.3.10)

Sadamarajatise valdaja (nimi, allkiri):

Sadamarajatise turvalisuse plaani koostaja (A/17.2.2; B/16.1)

Sadamarajatise turvalisuse plaani kooskõlastamise kuupäev ja lisatingimused (nende olemasolu korral)

Sadamarajatise töökeel (A/16.3)

SADAMARAJATISE TURVALISUS

I Sadamarajatise turvalisusega seonduvate füüsiliste meetmete hindamine (B/15.3)

Jrk

nr Kontrollitav objekt

Hinnang

Piisav Piisav

märkustega Ebapiisav Märkused

1. Sadamarajatise ja piirangualade piirded

2. Läbipääsude lukustamisvahendid

3. Sadamarajatisel kasutatavad seireseadmed

Muud tähelepanekud:

SADAMA JA SADAMARAJATISE TURVALISUSE ESMASE JA TÄISÜLEVAATUSE

ARUANNE

MT_SJO_1_J1_V3_v1 „Sadama ja sadamarajatise turvalisuse esmase ja täisülevaatuse aruanne” 2

II Sadamarajatise turvalisuse plaani täitmine

Jrk nr Kontrollitav objekt

Hinnang

Rakendatud Rakendatud

märkustega

Ei ole

rakendatud Märkused

1. SADAMARAJATISE TURVAORGANISATSIOONI ÜKSIKASJALIK KIRJELDUS (B/16.3.1)

Kas sadamarajatise turvaorganisatsiooni roll

ja ülesehitus on määratud? (B/16.8.1)

Kas sadamarajatisel on määratud kõigi

turvaküsimustega seoses mingit rolli omavate

sadamarajatise töötajate kohustused ja

ülesanded? (B/16.8.2)

Kas sadamarajatisel on määratud kõigi

turvaküsimustega seoses mingit rolli omavate

sadamarajatise töötajate isiklik vastutusala?

(B/16.8.2)

Kas sadamarajatisel on määratud kõigi

turvaküsimustega seoses mingit rolli omavate

sadamarajatise töötajate väljaõppele

esitatavad nõuded? (A/18.1, 18.2, 18.3;

B/16.8.2)

Kas sadamarajatisel on määratud kõigi

turvaküsimustega seoses mingit rolli omavate

sadamarajatise töötajate individuaalse

tõhususe hindamiseks kasutatavad

tegevustulemuste hindamise mõõdikud?

(B/16.8.2)

Kas sadamarajatisel läbi viidavad

turvalisusega seotud harjutused ja õppused

vastavad sadamarajatise turvalisuse plaanile?

(A/18.3, A/18.4, B/18.5, B/18.6)

2. ORGANISATSIOONI SIDEMED MUUDE KOMPETENTSETE AMETIASUTUSTEGA JA SIDESÜSTEEMID, MIS

VÕIMALDAKSID ORGANISATSIOONI KATKEMATUT FUNKTSIONEERIMIST NII OMAETTE KUI KA SEOSTES

TEISTEGA, SEALHULGAS SADAMAS SEISVATE LAEVADEGA (B/16.3.2; B/16.8.3,4,5)

Kas sadamarajatise turvaorganisatsioon on

sõlminud koostöösidemed muude

sadamarajatisel turvaülesandeid täitvate

riiklike või kohalike organisatsioonidega?

(B/16.8.3)

Kas sadamarajatisel on sidesüsteemid, mis

võimaldavad tõhusalt ja katkematult pidada

sidet sadamarajatise turvaülemate, sadamates

seisvate laevade ja vajaduse korral ka

turvaülesandeid täitvate muude riiklike või

kohalike organisatsioonidega? (B/16.8.4)

Kas sadamarajatisel on sidesüsteemidega

töötav personal hästi välja õpetatud ja

asjatundlik? (B/16.8.4)

Kas võtmeisikute telefoninumbrid on õiged

ja õigeaegselt uuendatud? (B/16.8.4)

3. ESIMESEL, BAAS-TURVATASEMEL ETTEVALMISTATUD MENETLUSLIKUD JA FÜÜSILISED MEETMED (B/16.3.3)

JA TÄIENDAVAD TURVAMEETMED, MILLE RAKENDAMINE VÕIMALDAB SADAMARAJATISEL VIIVITUSTETA ÜLE

MINNA TEISELE JA VAJADUSE KORRAL KA KOLMANDALE TURVATASEMELE (B/16.3.4)

3.1 Sadamarajatise kõikide turvakohustuste täitmise tagamine (A/14.2.1)

SADAMA JA SADAMARAJATISE TURVALISUSE ESMASE JA TÄISÜLEVAATUSE

ARUANNE

MT_SJO_1_J1_V3_v1 „Sadama ja sadamarajatise turvalisuse esmase ja täisülevaatuse aruanne” 3

Jrk nr Kontrollitav objekt

Hinnang

Rakendatud Rakendatud

märkustega

Ei ole

rakendatud Märkused

Kas sadamarajatisel on kehtestatud

paberkandjatel või elektroonilisel kujul

talletatava turvalisuse mõttes tundliku

informatsiooni kaitseks rakendatavad

menetlused ja tegevuspraktikad? (B/16.8.6)

Kas sadamarajatisel on kehtestatud

turvaohtudele või turvanõuete rikkumistele

reageerimise kord, sealhulgas sätted

sadamarajatise või laeva ja sadama vahelise

liidese eluliste toimingute jätkamiseks?

(A/16.3.3)

Kas sadamarajatisel on kehtestatud

evakueerimise kord turvaohtude või

turvanõuete rikkumiste puhul? (A/16.3.3)

Kas sadamarajatisel on vahendid

akvatooriumi patrullide ja spetsiaalsete

otsimismeeskondade teavitamiseks ning neilt

abi saamiseks, sealhulgas pommide

otsimiseks ja allveeotsinguteks? (B/16.8.12)

Kas sadamarajatisel on kehtestatud

sadamarajatisel viibiva laeva turvasignali-

satsioonisüsteemi sisselülitumisele

reageerimise kord? (A/16.3.14)

Kas on korraldatud turvalisuse alase eelteate

vastuvõtt sadamasse siseneda soovivatelt

laevadelt?

Kas on rakendatud ja dokumenteeritud

menetlused ja turvameetmed, mida

sadamarajatis rakendab sellisel juhul, kui seal

kehtib laevaga võrreldes madalam turvatase?

(B/16.55)

Kas on rakendatud ja dokumenteeritud

menetlused ja turvameetmed, mida

sadamarajatis rakendab juhul, kui:

1. temaga liidestub mitte-osalisriigi

sadamast saabunud laev;

2. temaga liidestub laev, mille kohta

käesolev koodeks ei kehti;

3. temaga liidestuvad statsionaarsed või

ujuvplatvormid või paigaldatud mere-

puurplatvormid? (B/16.56)

Kas on rakendatud ja dokumenteeritud

menetlused, mida järgitakse siis, kui

turvalisuse deklaratsiooni täitmist nõuab kas

laev või sadamarajatise turvaülem? (B/16.57)

Kas toimub turvalisuse deklaratsioonide

säilitamine?

Kas sadamarajatisel on kehtestatud laevapere

liikmete maaleminekut või laevapere

väljavahetamist hõlbustavad menetlused?

(B/16.8.14)

SADAMA JA SADAMARAJATISE TURVALISUSE ESMASE JA TÄISÜLEVAATUSE

ARUANNE

MT_SJO_1_J1_V3_v1 „Sadama ja sadamarajatise turvalisuse esmase ja täisülevaatuse aruanne” 4

Jrk nr Kontrollitav objekt

Hinnang

Rakendatud Rakendatud

märkustega

Ei ole

rakendatud Märkused

Kas sadamarajatisel on kehtestatud laevapere

külastajate, sealhulgas meremeeste sotsiaalse

kaitse ja töövõtjate organisatsioonide

esindajate laevaletulekut hõlbustavad

menetlused? (B /16.8.14)

3.2 Juurdepääsukontroll (A/14.2.2)

3.2.1 Pääs sadamarajatisele (A/16.3.2)

Kas sadamarajatisel on rakendatud kõik

PFSA-s väljaselgitatud sadamarajatisele

pääsemise võimalusi katvad turvameetmed?

(B/16.10)

Kas sadamarajatisel on määratud pääslad,

kus iga turvataseme korral juurdepääsu

kitsendada või see sootuks keelata?

(B/16.11)

Kas sadamarajatisel on määratud, milliseid

keelde või piiranguid pääslates mingil

turvatasemel rakendatakse? (B/16.11)

Kas pääslad on eraldatud tarade või muude

tõketega? (B/16.17.1)

Kas ajutised ja ebaregulaarselt kasutatavad

sissepääsukohad on alaliselt suletud ning

lukustatud? (B/16.17.7)

Kas sadamarajatisel on määratud, milliste

vahenditega piiranguid mingil turvatasemel

rakendatakse? (B/16.11)

Kas sadamarajatisel on määratud, milliste

vahenditega toimub isikute kindlakstegemine

selleks, et nad tohiksid sadamarajatisele

siseneda? (B/16.12)

Kas sadamarajatisel on määratud, milliste

vahenditega toimub isikute kindlakstegemine

selleks, et nad tohiksid seal takistusteta

viibida? (B/16.12)

Kas sadamarajatisel on kasutusel

identifitseerimissüsteem, mis võimaldab

sadamarajatise töötajate isikute pidevat ja

külastajate isikute ajutist identifitseerimist?

(B/16.12)

Kas sadamarajatisel on kasutusel

identifitseerimissüsteem, mis võimaldab

reisijatel oma isikuid tõendada

pardakaartide, piletite jms abil? (B/16.12)

Kas sadamarajatisel on kasutusel kord, mis

näeb ette identifitseerimissüsteemide

regulaarset kaasajastamist? (B/16.12)

Kas sadamarajatisel on kasutusel kord, mis

näeb ette distsiplinaarkaristusi vastavate

identifitseerimise menetluste (läbipääsukord)

rikkumise eest? (B/16.12)

SADAMA JA SADAMARAJATISE TURVALISUSE ESMASE JA TÄISÜLEVAATUSE

ARUANNE

MT_SJO_1_J1_V3_v1 „Sadama ja sadamarajatise turvalisuse esmase ja täisülevaatuse aruanne” 5

Jrk nr Kontrollitav objekt

Hinnang

Rakendatud Rakendatud

märkustega

Ei ole

rakendatud Märkused

Kas sadamarajatisel on kasutusel kord, mis

näeb ette, et isikuid, kes vastava palve

esitamisel kas ei soovi või ei taha oma

isikuid tõendada ja/või oma saabumise

põhjuseid selgitada, ei tohi sadamarajatisele

lubada ja nende sissepääsemise katsetest

tuleb teatada PFSO-le ning turvaküsimustega

tegelevatele riiklikele või kohalikele

ametivõimudele? (B/16.13)

Kas sadamarajatisel on määratud, kus toimub

vaatamata ilmastikuoludele pidev isikute,

isiklike esemete ja sõidukite turvakontroll?

(B/16.14)

Kas sadamarajatisel on määratud, kuhu tuleb

suunata turvakontrolliks isikud, nende

isiklikud asjad ja sõidukid? (B/16.14)

Kas sadamarajatisel on korraldatud, et

kontrollimata isikud ei puutuks kokku juba

kontrollitud isikutega? (B/16.14)

3.2.2 Pääs sadamarajatisel sildunud laevadele (A/16.3.2)

Kas sadamarajatisel on üksteisest eraldatud

laevale saabuvad või sealt lahkuvad reisijad,

laevapere liikmed ja neile kuuluvad asjad?

(B/16.15)

Kas sadamarajatisel on määratud, kui sageli

toimub laevalepääsemise kontrollimine?

(B/16.15)

Kas sadamarajatisel on kehtestatud

menetlused, mis aitavad laeva turvaülemal

vajaduse korral kindlaks teha nende isikuid,

kes tahavad tulla laeva pardale? (B/16.8.13)

3.2.3 Pääs sadamarajatise piirangualadele (A/16.3.2)

Kas sadamarajatisel on kasutusel

identifitseerimissüsteem, mis takistab

reisijatel kontrollimatult ja/või saatjata

siseneda piirangualadele? (B/16.12)

Kas on tagatud piirangualadele pürgivate

inimeste kontroll? (B/16.22.1)

Kas piirangualad on selgelt tähistatud ning

tähistused näitavad, et tegemist on

piirangualaga, kus loata viibimine tähendab

turvanõuete rikkumist? (B/16.23)

Milliseid alljärgnevaid turvameetmeid on

sadamarajatisel piirangualade kaitseks

rakendatud?

 Piiranguala ümbritsemine ajutiste või

alaliste tõketega

 Selliste pääslate sisseseadmine, kus

lahtioleku ajal võivad sissepääsu valvata

turvamehed ja mida muul ajal saab

kindlalt sulgeda või lukustada

 Lubatähtede sisseseadmine, mille alusel

inimesi piirangualadele lastakse

SADAMA JA SADAMARAJATISE TURVALISUSE ESMASE JA TÄISÜLEVAATUSE

ARUANNE

MT_SJO_1_J1_V3_v1 „Sadama ja sadamarajatise turvalisuse esmase ja täisülevaatuse aruanne” 6

Jrk nr Kontrollitav objekt

Hinnang

Rakendatud Rakendatud

märkustega

Ei ole

rakendatud Märkused

 Piirangualadele siseneda lubatud

sõidukite selge märgistamine

 Valvurite ja patrullide väljapanemine

 Automaatsete häire-, seireseadmete või

piirangualale loata sisenemist või seal

toimuvat liikumist registreerivate

seadmete paigaldamine

 Sadamarajatist kasutavate laevade

lähikonnas toimuva laevade liikumise

kontrollimine

Kas piirangualadel kasutatavad sissetungijate

avastamise seadmed saadavad signaali

juhtimiskeskusesse, mis on võimeline

häiresignaali peale reageerima? (B/16.24)

3.2.4 Kõrgemad turvatasemed (A/14.3,4)

Kas turvatasemel 2 ollakse valmis

rakendama järgmiseid täiendavaid

turvameetmeid? (B/16.19, 28)

 juurdepääsukohtade valvurite ja piki

piirdeid patrullijate arvu suurendamine

(B /16.19.1)

 sissepääsude arvu piiramine, neist osade

turvaliselt sulgemine (B /16.19.2)

 erinevate meetmete (nt tõkked)

kasutamine allesjäänud sissepääsude

läbilaskevõime vähendamiseks? (B

/16.19.3)

 sagedasem isikute, isiklike asjade ja

sõidukite läbiotsimine (B/16.19.4)

 sissepääsu keelamine isikutele, kes ei

suuda kontrollitavalt põhjendada, miks

nad tahavad sadamarajatisele pääseda

(B/16.19.5)

 veepatrullide kasutamine

akvatooriumipoolse külje turvamiseks

(B/16.19.6)

 sadamarajatise piirangualasid

ümbritsevate tarade või tõkete

tõhustamine, näiteks patrullide või

sissetungijate avastamise automaat-

seadmete kasutuselevõtmisega

(B/16.28.1)

 sadamarajatise piirangualade

juurdepääsupunktide arvu vähendamine

(B/16.28.2)

 kontrolli tugevdamine piirangualade

allesjäänud juurdepääsupunktides

(B/16.28.2)

 sadamarajatisel sildunud laevade

läheduses parkimispiirangute

kehtestamine (B/16.28.3)

SADAMA JA SADAMARAJATISE TURVALISUSE ESMASE JA TÄISÜLEVAATUSE

ARUANNE

MT_SJO_1_J1_V3_v1 „Sadama ja sadamarajatise turvalisuse esmase ja täisülevaatuse aruanne” 7

Jrk nr Kontrollitav objekt

Hinnang

Rakendatud Rakendatud

märkustega

Ei ole

rakendatud Märkused

 täiendavate piirangute kehtestamine

piirangualadele pääsemisele ja nendel

liikumisele ning ladustamisele

(B/16.28.4)

 pidevalt jälgitavate ja salvestavate

seireseadmete kasutamine (B/16.28.5)

 patrullide, sealhulgas veepatrullide

arvukuse ja patrullimise sageduse

suurendamine piirangualade piiridel ja

piiride sees (B/16.28.6)

 piirangualadega piirnevatele aladele

juurdepääsupiirangute kehtestamine

(B/16.28.7)

 ilma vastava loata veesõidukitele

liikumise keelamine sadamarajatisel

sildunud laevade ümbruses (B/16.28.7)

Kas turvatasemel 3 ollakse valmis alluma

turvaohule või -vahejuhtumile reageeriva

riikliku instantsi korraldustele, võttes

kasutusele järgmiseid turvameetmeid?

(B/16.20, 29)

 sadamarajatisele või selle mõnda osasse

sissepääsu ajutine keelustamine

(B/16.20.1)

 sissepääsu võimaldamine üksnes

turvavahejuhtumi või selle ohuga

tegelejatele (B/16.20.2)

 jalakäijate või sõidukite liikluse ajutine

peatamine kogu sadamarajatisel või

selle mõnes osas (B/16.20.3)

 vajaduse korral turvapatrullide arvu

suurendamine sadamarajatisel

(B/16.20.4)

 sadamatööde peatamine kogu

sadamarajatisel või selle mõnes osas

(B/16.20.5)

 aluste liikumise suunamine kogu

sadamarajatisel või selle mõnes osas

(B/16.20.6)

 kogu sadamarajatise või selle mõne osa

evakueerimine (B/16.20.7)

 juurdepääsu keelustamine täiendavatele

sadamarajatise piirkondadele, mis

asuvad turvavahejuhtumi toimumise

koha või turvaohu arvatava

esinemiskoha vahetus läheduses

(B/16.29.1)

 ettevalmistused piirangualade

läbiotsimiseks ühe osana kogu

sadamarajatise või mõne selle osa

läbiotsimisest (B/16.29.2)

SADAMA JA SADAMARAJATISE TURVALISUSE ESMASE JA TÄISÜLEVAATUSE

ARUANNE

MT_SJO_1_J1_V3_v1 „Sadama ja sadamarajatise turvalisuse esmase ja täisülevaatuse aruanne” 8

Jrk nr Kontrollitav objekt

Hinnang

Rakendatud Rakendatud

märkustega

Ei ole

rakendatud Märkused

3.3 Sadamarajatise, sealhulgas piirangu- ja sildumisala(de), jälgimine (A/14.2.3; A/14.2.4)

Kas sadamarajatise turvaorganisatsioon

suudab igal ajal jälgida sadamarajatist ja

selle juurdepääsuteede lähilõike nii maa kui

vee peal, kaasa arvatud öötundidel ja piiratud

nähtavuse ajal, sadamarajatisel asuvaid

piirangualasid, sadamarajatisel olevaid laevu

ja nende lähiümbrust? (B/16.49)

Milliseid vahendeid eelmise punkti

täitmiseks kasutatakse? (B/16.49)

 Turvatöötajaid

 Patrullautosid

 Veesõidukeid

 Automaatseid alarmsüsteeme

 Seireseadmeid

Kas sadamarajatisel kasutatavad

automaatsed häiresüsteemid aktiveerivad

alaliselt mehitatud või alaliselt jälgitavates

punktides helilise või visuaalse

häiresignaali? (B/16.50)

Kas on tagatud seireseadmete katkematu töö,

võttes seejuures arvesse ilmastiku või

elektrikatkestuste võimalikku mõju?

(B/16.51)

Kas sadamarajatis on vajalikul ja piisaval

viisil valgustatud, et tagada sissetungijate

avastamine? (B/16.49.1)

Millist tööstus- või riiklikku standardit

rakendati valgustuse rajamisel? (B/16.49.1)

 Siseriiklikku standardit

 Riigi poolt ISPS koodeksi

rakendamiseks kehtestatud standardit

 Tööstusharus kehtivat standardit

Kas kõik pääslad on päikeseloojangust

päikesetõusuni ning halva nähtavusega

aegadel vajalikul ja piisaval viisil

valgustatud? (B/16.49.1)

Kas sadamarajatise välispiire on

päikeseloojangust päikesetõusuni ning halva

nähtavusega aegadel vajalikul ja piisaval

viisil valgustatud? (B/16.49.1)

Kas kõigi sadamarajatisel olevate

piirangualade piirded on päikeseloojangust

päikesetõusuni ning halva nähtavusega

aegadel vajalikul ja piisaval viisil

valgustatud? (B/16.49.1)

3.3.1 Kõrgemad turvatasemed (A/14.3,4)

Kas turvatasemel 2 ollakse valmis

rakendama järgmiseid täiendavaid

turvameetmeid? (B/16.53)

SADAMA JA SADAMARAJATISE TURVALISUSE ESMASE JA TÄISÜLEVAATUSE

ARUANNE

MT_SJO_1_J1_V3_v1 „Sadama ja sadamarajatise turvalisuse esmase ja täisülevaatuse aruanne” 9

Jrk nr Kontrollitav objekt

Hinnang

Rakendatud Rakendatud

märkustega

Ei ole

rakendatud Märkused

 valgustus- ja seireseadmetega kaetud ala

ja valgustuse ning jälgimise

intensiivsuse suurendamine, sealhulgas

ka lisavalgustuse ja täiendavate

seireseadmete kasutamine (B/16.53.1)

 jalgsi-, motoriseeritud või veepealsete

patrullide tiheduse suurendamine

(B/16.53.2)

 jälgimis- ja patrullimisülesannete

täitmiseks täiendavate turvatöötajate

eraldamine (B/16.53.3)

Kas turvatasemel 3 ollakse valmis alluma

turvaohule või -vahejuhtumile reageeriva

riikliku instantsi korraldustele, võttes

kasutusele järgmiseid turvameetmeid?

(B/16.54)

 kogu sadamarajatise valgustuse

sisselülitamine või selle lähiümbruse

valgustamine (B/16.54.1)

 kõigi sadamarajatisel või selle

lähiümbruses toimuvat tegevust

registreerivate seireseadmete

sisselülitamine (B/16.54.2)

 selliste seireseadmete registreerimis-

kestuse pikendamine (B/16.54.3)

3.4 Lasti ja laevavarude käitlemise järelevalve (A/14.2.5,6)

3.4.1 Lasti käitlemise järelevalve (A/14.2.5)

Kas sadamarajatisel kontrollitakse

sadamarajatisele saabuva lasti vastavust

saatelehel või sellega võrdväärsetel

saatedokumentidel olevatele andmetele?

(B/16.32.2)

Kas sadamarajatisel teostatakse pääslates

juhuslikult või mõne kriteeriumi järgi valitud

veokite turvakontrolli? (B/16.32.3)

Kas lasti vastuvõtmisel tehakse kindlaks,

millal see laevale laaditakse ning kas seda

ladustatakse kuni selle ajani piirangualal?

(B/16.31)

Kas sadamarajatisel on korraldatud

sadamarajatisele ladustatud lasti puutumatuse

rutiinne kontrollimine? (B/16.32.1)

Kas sadamarajatisel on korraldatud

lastikäitlusseadmete kontrollimine enne lasti

käitlemise operatsioone? (B/16.32.1)

Kas sadamarajatisel on korraldatud

lastikäitlusseadmete kontrollimine lasti

käitlemise operatsioonide ajal? (B/16.32.1)

Kas lasti kontrollimine on tagatud:

 Visuaalse ja füüsilise ülevaatusega

 Füüsilise kontrolliga

 Skaneerimis-/avastamisseadmete

kasutamisega

SADAMA JA SADAMARAJATISE TURVALISUSE ESMASE JA TÄISÜLEVAATUSE

ARUANNE

MT_SJO_1_J1_V3_v1 „Sadama ja sadamarajatise turvalisuse esmase ja täisülevaatuse aruanne” 10

Jrk nr Kontrollitav objekt

Hinnang

Rakendatud Rakendatud

märkustega

Ei ole

rakendatud Märkused

 Mehhaaniliste seadmete kasutamisega

 Koerte kasutamisega

Kas sadamarajatisel on kehtestatud

menetlused nende ülestähenduste

säilitamiseks ja ajakohastamiseks, mis

puudutavad ohtlikke kaupu ja aineid ning

nende paiknemist sadamarajatisel?

(B/16.8.11)

Kas sadamarajatisel teostatakse saatjata

pagasi kontrolli?

Kas saatjata pagasi kontrollimine on tagatud:

 läbiotsimisega

 läbivalgustamisega

3.4.1.1 Kõrgemad turvatasemed (A/14.3,4)

Kas turvatasemel 2 ollakse valmis

rakendama järgmiseid täiendavaid

turvameetmeid? (B/16.35)

 lasti, selle transportimise vahendite ja

sadamarajatisel asuvate ladustamis-

piirkondade põhjalik kontrollimine

 tavalisest intensiivsemad kontrollreidid,

veendumaks, et sadamarajatisele

tuuakse, seal ladustatakse ajutiselt ja

sealt lastitakse laevadele üksnes

dokumenteeritud lasti

 veokite tavalisest põhjalikum

läbiotsimine

 plommide ja muude lasti puutumatuse

tagamiseks mõeldud abinõude

tavapärasest sagedasem ja põhjalikum

kontrollimine

 saatjata pagasi sajaprotsendiline

läbivalgustamine

Kas turvatasemel 3 ollakse valmis alluma

turvaohule või -vahejuhtumile reageeriva

riikliku instantsi korraldustele, võttes

kasutusele järgmiseid turvameetmeid?

(B/16.37)

 lasti liikumise või sellega teostatavate

operatsioonide peatamine või piiramine

kas sadamarajatisel või teatud laevadel

tervikuna või nende teatud osades

(B/16.37.1)

 sadamarajatisel hoitavate ohtlike ainete

ja kaupade varude ja asukohtade

võrdlemine nende nimestikega

(B/16.37.2)

 kogu saatjata pagasi ulatuslikum

läbivaatamine, näiteks

röntgenläbivalgustus vähemalt kahe

erineva nurga alt

 ettevalmistused saatjata pagasi

käitlemise piiramiseks või peatamiseks

SADAMA JA SADAMARAJATISE TURVALISUSE ESMASE JA TÄISÜLEVAATUSE

ARUANNE

MT_SJO_1_J1_V3_v1 „Sadama ja sadamarajatise turvalisuse esmase ja täisülevaatuse aruanne” 11

Jrk nr Kontrollitav objekt

Hinnang

Rakendatud Rakendatud

märkustega

Ei ole

rakendatud Märkused

 saatjata pagasi sadamarajatisele

vastuvõtmisest keeldumine

3.4.2 Laevavarude käitlemise järelevalve (A/14.2.6)

Kas sadamarajatisel jälgitakse, et laevavarud

vastaksid nende kohta täidetud saatelehe ja

tellimuskirja andmetele? (B/16.38.4)

Kas sadamarajatisel teostatakse varusid

kohale toimetava veoki turvakontroll?

(B/16.38.5)

Kas sadamarajatisel tagatakse sadamarajatise

territooriumil varusid kohale toimetavate

veokite eskortimine? (B/16.38.6)

Kas sadamarajatisel on kehtestatud

protseduurid, mis välistaksid laevavarude

vastuvõtmise ilma eelneva kontrollita?

(B/16.38.2)

Kas laevavarude kontrollimine on tagatud:

 Visuaalse ja füüsilise ülevaatusega

 Füüsilise kontrolliga

 Skaneerimis-/avastamisseadmete

kasutamisega

 Mehhaaniliste seadmete kasutamisega

 Koerte kasutamisega

Kas on tagatud laevale üle antavate varude

puutumatus sadamarajatisel? (B/16.38.3)

3.4.2.1 Kõrgemad turvatasemed (A/14.3,4)

Kas turvatasemel 2 ollakse valmis

rakendama järgmiseid täiendavaid

turvameetmeid? (B/16.42)

 laevavarude põhjalik kontrollimine

 varusid toovate veokite põhjalik

läbiotsimine

 laevapere liikmetega kooskõlastatult

tellimuse võrdlemine saatelehega enne

saadetise sadamarajatise territooriumile

sisenemist

 varusid toova veoki eskortimine

sadamarajatise territooriumil

Kas turvatasemel 3 ollakse valmis alluma

turvaohule või -vahejuhtumile reageeriva

riikliku instantsi korraldustele, võttes

kasutusele järgmiseid turvameetmeid?

(B/16.44)

 laevavarude üleandmise piiramine kogu

sadamarajatise või selle mõne osa piires

(B/16.44)

 laevavarude üleandmise peatamine kogu

sadamarajatise või selle mõne osa piires

(B/16.44)

3.4.3 Lasti ja laevavarude lubamine sadamarajatise piirangualadele

Kas on kasutusel meetmed, mis tagavad

piirangualade ala turvapuhtuse kontrolli enne

ja peale nende alade loomist? (B/16.21)

SADAMA JA SADAMARAJATISE TURVALISUSE ESMASE JA TÄISÜLEVAATUSE

ARUANNE

MT_SJO_1_J1_V3_v1 „Sadama ja sadamarajatise turvalisuse esmase ja täisülevaatuse aruanne” 12

Jrk nr Kontrollitav objekt

Hinnang

Rakendatud Rakendatud

märkustega

Ei ole

rakendatud Märkused

Kas piirangualadel kontrollitakse sõidukite

sissesõitu, parkimist, peale- ja

mahalaadimist? (B/16.22.2)

Kas piirangualadel kontrollitakse lasti ja

laevavarude liikumist ning ladustamist?

(B/16.22.3)

Kas piirangualadel kontrollitakse saatjata

pagasit või isiklikke asju? (B/16.22.4)

4. SADAMARAJATISE TURVALISUSE PLAANI JA TEISTE SELLEGA SEOTUD TEGEVUSKAVADE PERIOODILISE

ÜLEVAATAMISE JA AJAKOHASTAMISE KORD (A/16.3.8; A/16.3.13; B/16.3.5)

Kas sadamarajatisel on kehtestatud

menetlused turvameetmete ja -menetluste

jätkuva tõhususe hindamiseks puudulikkuse

avastamiseks ja vastumeetmete

rakendamiseks? (B/16.8.7)

Kas sadamarajatisel on kehtestatud

menetlused turvavarustuse jätkuva tõhususe

hindamiseks, sealhulgas seadmete rikete või

nende funktsioneerimise puudulikkuse

avastamiseks ja vastumeetmete

rakendamiseks? (B/16.8.7)

Kas sadamarajatisel on kehtestatud

turvanõuete võimalikke rikkumisi või

turvalisuse alaseid muresid puudutavate

ettekannete esitamise ja hindamise

menetlused? (B/16.8.8)

5. VALITSUSASUTUSTE TEAVITAMISE KORD (A/16.3.9; B/16.3.6)

Kas sadamarajatisel on dokumenteeritud

protseduurid valitsusasutuste teavitamiseks

turvaohtudest ja -vahejuhtumitest? (B/16.3.6)

Muud tähelepanekud:

III Turvalisuse plaani elementide katsetamine (A/4.4)

Jrk nr Katsetatav turvatoiming

(valikuliselt üks või mitu)

Hinnang

Piisav Piisav

märkustega Ebapiisav Märkused

Muud tähelepanekud:

IV Ülevaatuse tulemus

Ülevaatuse läbiviija ettepanek Jah Ei

Väljastada sadamarajatise kohta turvalisuse tunnistus

MT_SJO_1_J2_V4_v1 „Terminali kontrollakt”

TERMINALI KONTROLLAKT

Sadamate järelevalve osakond Lume 9 10416 TALLINN telefon (372) 620 5731 e-post [email protected]

 Sadama nimi: ……………………………………………………………………………......

 Terminali operaator:

Juriidilise / füüsilise isiku nimi Äriregistri nr / Isikukood / Aadress

 Puudused:

Jrk nr

Puudus (õigusakti säte, mida rikuti) Meetmed puuduse

kõrvaldamiseks Puuduse kõrvaldamise

tähtaeg

 Vaatlused ja soovitused:

 Kontrollimise aeg, koht: ……………………………………………..………………….....

 Kontrollija(te):

Nimi Amet Allkiri

 Terminali operaatori esindaja(te):

Nimi Amet Allkiri

1. Sadamaseaduse § 42 lõike 3 ja meresõiduohutuse seaduse § 41 lõike 6 alusel

on Transpordiamet pädev asutus teostama järelevalvet puistlastilaevade terminalide

ohutusnõuete täitmise üle.

2. Palume teavitada akti koostajat puuduste likvideerimisest kirja või e-posti teel.

3. Akti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest alates,

esitades vaide Transpordiameti merenduse ja veeteede teenistuse direktorile aadressil Valge

4, 11413 Tallinn või e-postil [email protected] või kaebuse halduskohtusse

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

MT_SJO_1_J2_V4_v1 „Terminali kontrollakt”

4. Puuduste märkimise korral on akt käsitatav riiklikku järelevalvet teostava ametiisiku

ettekirjutusena sadamaseaduse § 44 tähenduses, mille täitmata jätmisel võib riiklikku

järelevalvet teostav ametiisik rakendada asendustäitmist või sunniraha asendustäitmise ja

sunniraha seaduses sätestatud korras. Sunniraha ülemmäär on füüsilisele isikule kuni

960 eurot, juriidilise isiku puhul kuni 3200 eurot.

5. Aktis sisalduvad soovitused ei ole kohustuslikud.

TERMINALI ÜLEVAATUSE ARUANNE

MT_SJO_1_J2_V5_v1 „Terminali ülevaatuse aruanne“

Kontrollis: …………………………… Kuupäev: ……………………………

Sadama nimetus

Terminali operaator (nimi, registrikood):

Terminali esindaja (nimi):

Ülevaatuse eesmärk: hinnata puistlastilaevu teenindava terminali vastavust majandus- ja

kommunikatsiooniministri 10.08.2005 määruses nr 88 „Puistlastilaevade lisaohutusnõuded,

puistlastilaevade ohutu laadimise ja lossimise nõuded, puistlastilaevade terminalide ohutusnõuded

ning laeva kapteni ja terminali esindaja teavitamise kord“ (edaspidi MKM määrus nr 88) ning

sadamaseaduses sätestatud nõuetele.

VASTAVUSE HINDAMINE

Jrk

nr Kontrollitav objekt

Hinnang

Vastab Vastab

osaliselt

t

Ei

vasta Märkused

1.

Terminali operaator teenindab

üksnes laevu, mille ohutust

suudab sadam tagada.

(MKM määrus nr 88 §3 lg 1)

2.

Terminali esindaja on veendunud

laeva kasutuskõlblikkuses.

(MKM määrus nr 88 §3 lg 2)

3.

Loodud ja rakendatud on

kvaliteedijuhtimise süsteem ISO

9001.

(MKM määrus nr 88 § 4 p 3)

4.

Terminali töötajad on saanud

vastava väljaõppe ja töötajatele

on väljastatud vastavad

isikukaitsevahendid.

(MKM määrus nr 88 § 4 p 6-7 )

5.

Terminali operaator on

veendunud, et laev omab enne

lastimist aegsasti

lastideklaratsiooni.

(MKM määrus nr 88 § 5 lg 2 p 2)

TERMINALI ÜLEVAATUSE ARUANNE

MT_SJO_1_J2_V5_v1 „Terminali ülevaatuse aruanne“

6.

Terminali operaator on eelteate

kättesaamise järgselt edastanud

laevale määruse §-s 7 nimetatud

teabe.

(MKM Määrus nr 88 § 7)

7.

Enne lastimise või lossimise

algust ja selle ajal täidab terminali

esindaja määruse §-s 9 loetletud

kohustusi.

(MKM määrus nr 88 § 9)

8.

Terminali operaatori ja laeva

vahel on täidetud lastimis-

lossimiskava ning töid tehakse

vastavalt kavale.

(MKM määrus nr 88 § 10 lg 1)

9.

Terminali operaatori ja laeva

vahel on täidetud ja allkirjastatud

laeva/kalda ohutuse kontroll-leht.

(MKM määrus nr 88 § 10 lg 4)

10.

Terminali operaatori ja laeva

vahel on sisse seatud tõhus ja

pidev sideühendus.

(MKM määrus nr 88 § 10 lg 5)

11.

Lastimis/lossimistööde lõppedes

on allkirjastatud terminali

operaatori ja kapteni poolt

kinnitus tööde läbiviimise kohta.

(MKM määrus nr 88 § 10 lg 7)

MUUD TÄHELEPANEKUD

SOOVITUSED

MT_SJO_1_J1_V5_v1 „Turvalisuse mittevastavuse akt”

TURVALISUSE MITTEVASTAVUSE AKT

Sadamate järelevalve osakond Lume 9 10416 TALLINN telefon (372) 620 5731 e-post [email protected]

 Sadama ja sadamarajatis(t)e nimi: ………………………………………………………….

 Sadamarajatis(t)e valdaja / sadama pidaja:

Juriidilise / füüsilise isiku nimi Äriregistri nr / Isikukood / Aadress

 Mittevastavused:

Jrk nr

Mittevastavus (viide õigusakti, turvaplaani sättele)

Meetmed mittevastavuse kõrvaldamiseks

Mittevastavuse kõrvaldamise tähtaeg

 Kontrollimise aeg,

koht …………………………………………………..………………….....

 Kontrollija(te):

Nimi Amet Allkiri

 Sadamarajatis(t)e valdaja / sadama pidaja esindaja(te):

Nimi Amet Allkiri

1. Sadamaseaduse § 42 lõike 3 alusel on Transpordiamet pädev asutus teostama järelevalvet

sadamate ja sadamarajatiste turvalisuse alaste nõuete täitmise üle.

2. Palume teavitada akti koostajat puuduste likvideerimisest kirja või e-posti teel.

3. Akti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest alates,

esitades vaide Transpordiameti merenduse ja veeteede teenistuse direktorile aadressil Valge

4, 11413 Tallinn või e-postil [email protected] või kaebuse halduskohtusse

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

4. Puuduste märkimise korral on akt käsitatav riiklikku järelevalvet teostava ametiisiku

ettekirjutusena sadamaseaduse § 44 tähenduses, mille täitmata jätmisel võib riiklikku

järelevalvet teostav ametiisik rakendada asendustäitmist või sunniraha asendustäitmise ja

sunniraha seaduses sätestatud korras. Sunniraha ülemmäär on füüsilisele isikule kuni

960 eurot, juriidilise isiku puhul kuni 3200 eurot.

5. Aktis sisalduvad soovitused ei ole kohustuslikud.

MT_SJO_1_J1_V1_v1 „Sadamate ja sadamarajatiste turvaülemate atesteerimiskomisjoni protokoll”

SADAMATE JA SADAMARAJATISTE TURVAÜLEMATE

ATESTEERIMISKOMISJONI PROTOKOLL

Nr …………. “……” ………….......... 20… a.

Atesteerimiskomisjoni koosseis:

Komisjoni esimees: …………………………………. allkiri

Liikmed: .....……………………………… allkiri

.....……………………………… allkiri

.....……………………………… allkiri

.....……………………………… allkiri

.....……………………………… allkiri

Atesteerimiskomisjoni märkused:

………………………………………………………………………………….……..…………

……………………………………………………………………………….……..……………

……………………………………………………………………………….……..……………

Atesteerimiskomisjoni otsus:

………………………………………………………………………………….….……….....…

………………………………………………………………………………….….……….....…

………………………………………………………………………………….….……….....…

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest alates, esitades

vaide Transpordiameti merenduse ja veeteede teenistuse direktorile aadressil Valge 4, 11413

Tallinn või e-postil [email protected] või kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse

seadustikus sätestatud korras.

MT_SJO_1_J1_V2_v1 „Sadamate ja sadamarajatiste turvaülemate atesteerimiskomisjoni tõend”

TÕEND NR

Sadamate ja sadamarajatiste turvaülemate atesteerimiskomisjon, võttes aluseks esitatud

dokumendid ja atesteerimise tulemused, kinnitab, et

…………………………………………………………………………………………..............,

(ees- ja perekonnanimi, isikukood)

võib töötada .…………………………............... sadama(te)/sadamarajatis(t)e turvaülemana.

(sadama nimi)

Välja antud: ……………………………………………………………………………..............

(kuupäev ja koht)

....……………………………............

(Pitser) (komisjoni esimehe või tema asetäitja allkiri)