Siseministri 14. veebruari 2023. a käskkirja nr 1-3/29 "Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu meetme nr 1.1 "Asjakohase varustuse uuendamise ja kasutamise kaudu Euroopa piiri- ja rannikuvalve toetamine välispiiridel tõhusa Euroopa integreeritud piirihalduse rakendamisel" toetuse andmise tingimused" muutmine

Lisa 1

Seletuskiri

I Sissejuhatus

Käskkirjaga muudetakse siseministri 14. veebruari 2023. a käskkirjaga nr 1-3/29 kinnitatud

Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu meetme nr 1.1 „Asjakohase varustuse uuendamise ja kasutamise kaudu Euroopa piiri- ja rannikuvalve toetamine välispiiridel tõhusa Euroopa

integreeritud piirihalduse rakendamisel“ toetuse andmise tingimusi (edaspidi TAT). Eelnõuga korrigeeritakse käskkirja esimesel muutmisel tekkinud ebakõlad. Eelnõule kehtib kõik algse käskkirja seletuskirjas ja käskkirja I muudatuse seletuskirjas nimetatu.

Eelnõu on koostanud Siseministeeriumi (edaspidi SiM) nõunik Aivi Kuivonen

([email protected]) koostöös asjaomaste partneritega. II Käskkirja sisu

Eelnõu paneb ette kolme tüüpi TATi muudatused:

1. Korrigeeritakse projektide „Luhamaa juhtimispunkti projekteerimine ja ekspertiis“ ning „Võmmorski piirilõigu projekteerimine ja ekspertiis“ sisu:

1.1.Kuna Luhamaa juhtimiskeskuse, mille ehitamist rahastatakse riigieelarvest, valmib

suuremas mahus, kui algselt planeeriti, tekib võimekus jälgida kõiki piirilõike. Seetõttu on otstarbekas eemaldada viide konkreetsetele piirilõikudele. Käskkirja esimese

muudatuse eelnõuga kaasas olnud terviktekstist olid konkreetsed piirilõ igud eemaldatud, kuid siseministri 2. mai 2024. a käskkirja nr 1-3/37 „Siseministri 14. veebruari 2023. a käskkirja nr 1-3/29 „Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu meetme nr

1.1 „Asjakohase varustuse uuendamise ja kasutamise kaudu Euroopa piiri- ja rannikuvalve toetamine välispiiridel tõhusa Euroopa integreeritud piirihalduse

rakendamisel“ toetuse andmise tingimused“ muutmine“ (edaspidi „esimene muudatus“) teksti ekslikult sisse jäänud;

1.2.Kuna Võmmorski piirilõigu ehitustööd, algavad pärast BMVIst rahastatud projekti

lõppu, eemaldame projekti kirjeldusest viite Riigi Kinnisavara AS-ile ja autori järelevalvele ehitusperioodi käigus.

2. Muudetakse projekti „Luhamaa juhtimiskeskuse projekteerimine ja ekspertiis“

eelarvet. Käskkirja esimese muudatusega lisati nimetatud projekti eeldatava jäägi arvelt

TATi uus projekt „Võmmorski piirlõigu projekteerimine ja ekspertiis“. Seletuskirjas oli projekti „Luhamaa juhtimiskeskuse projekteerimine ja ekspertiis“ eelarve vähendus

välja toodud, kuid käskkirjas mitte.

3. Lubatakse elluviijal SiMi eelneval kirjalikul nõusolekul esitada maksetaotlusi

tihemini kui kord kvartalis. Muudatus aitab paremini saavutada 2024. a lõpuks Euroopa Komisjonile esitatava esialgse eraldise kontrollitud kulude määra, mis on

eelduseks lisaraha saamisele. Eelnõu muudatused on tehnilised ja ei mõjuta projektide vastavust valikukriteeriumite le

ja -metoodikale.

III Käskkirja vastavus Euroopa Liidu õigusaktidele

Käskkiri on vastavuses Euroopa Liidu õigusega. Käskkirja koostamisel on arvestatud järgmiste

Euroopa Liidu õigusaktidega: 1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060;

2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/11481;

IV Käskkirja mõju

TAT muudatus aitab kaasa Euroopa piiri- ja rannikuvalve määrusega pandud kohustuste täitmisele, sh Schengeni piiri kaitsmisele, millel on omakorda riigiülene positiivne mõju elanikkonna turvatundele.

V Käskkirja rakendamine

Käskkiri jõustub allkirjastamisel.

VI Käskkirja kooskõlastamine

Käskkirja eelnõu on kooskõlastatud eelnõude infosüsteemis (EIS) Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ja

Kliimaministeeriumiga.

1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1148, millega luuakse Integreeritud Piirihalduse

Fondi osana piirihalduse ja viisapoliitika rahastu. – ELT L 251, 15.7.2021, lk 48–93.

KÄSKKIRI

23.08.2024 nr 1-3/111

Siseministri 14. veebruari 2023. a

käskkirja nr 1-3/29 "Piirihalduse ja

viisapoliitika rahastu meetme nr 1.1

"Asjakohase varustuse uuendamise ja

kasutamise kaudu Euroopa piiri- ja

rannikuvalve toetamine välispiiridel

tõhusa Euroopa integreeritud piirihalduse

rakendamisel" toetuse andmise

tingimused" muutmine

Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel, koosõlas siseministri 14. veebruari 2023. a

käskkirja nr 1-3/29 „Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu meetme nr 1.1 „Asjakohase varustuse uuendamise ja kasutamise kaudu Euroopa piiri- ja rannikuvalve toetamine välispiiridel tõhusa

Euroopa integreeritud piirihalduse rakendamisel“ toetuse andmise tingimused“ punktidega 10.1 ja 10.5 ning lähtudes Politsei- ja Piirvalveameti 11. märtsi 2024. a kirjast nr 1.13-2.13/218-1

Muudan siseministri 14. veebruari 2023. a käskkirja nr 1-3/29 „Piirihalduse ja viisapoliit ika rahastu meetme nr 1.1 „Asjakohase varustuse uuendamise ja kasutamise kaudu Euroopa piiri-

ja rannikuvalve toetamine välispiiridel tõhusa Euroopa integreeritud piirihalduse rakendamise l“ toetuse andmise tingimused“ (edaspidi käskkiri) alljärgnevalt:

1. Muudan käskkirja punkti 2.3.5 ja sõnastan selle järgmiselt:

„2.3.5. LUHAMAA JUHTIMISKESKUSE PROJEKTEERIMINE JA EKSPERTIIS

(Sekkumise kood: 006 Piirivalve – muud meetmed) 2.3.5.1. Projekti eesmärk ja sisu: Luhamaa juhtimiskeskuse kaasajastamise

tulemusel on võimalik jälgida piirilõikudele paigaldatud seirekaamerate abil piiriolukorda. Projekti raames tellitakse Luhamaa juhtimiskeskuse projekteerimine ja ekspertiis. Projekteerimine sisaldab autori järeleva lve

teostamist ehitusperioodi käigus. Hanke viib läbi Riigi Kinnisvara AS, kuid maksja on PPA.

2.3.5.2. Projekti abikõlblikkuse periood: 01.01.2023–31.12.2026 2.3.5.3. Projekti sihtrühm: PPA“.

2. Muudan käskkirja punkti 2.3.10 ja sõnastan selle järgmiselt: „2.3.10. VÕMMORSKI PIIRILÕIGU PROJEKTEERIMINE JA EKSPERTIIS

(Sekkumise kood 006: Piirivalve – muud meetmed)

2 (2)

2.3.10.1. Projekti eesmärk ja sisu: Projekti raames tellitakse Võmmorski piirilõ igu projekteerimine ja ekspertiis. Projekti tulemused võetakse aluseks Võmmorski piirilõigu ehitustöödele, et ühendada piirilõigud 6 ja 7.

Ehitustöid rahastatakse riigieelarvest. 2.3.10.2. Projekti abikõlblikkuse periood: 01.04.2024–31.12.2026

2.3.10.3. Projekti sihtrühm: PPA“. 3. Muudan käskkirja punktis 4.3 toodud tabelit rida „Luhamaa juhtimiskeskuse

projekteerimine ja ekspertiis“ ja sõnastan selle järgmiselt:

4. Muudan käskkirja punkti 7.4 ja sõnastan selle järgmiselt: „7.4. Elluviija esitab SiMile e-toetuste keskkonna kaudu maksetaotluse vähemalt kord poolaastas, kuid üldjuhul mitte tihedamini kui kord kvartalis projekti elluviimise algusajas t

arvates. Tihedam esitamine on lubatud SiMi eelneval kirjalikul nõusolekul.“.

5. Asendan käskkirja lisa 2 „Põhiõiguste harta ja puuetega inimeste õiguste konventsiooniga arvestamise kontroll-leht“ käesoleva käskkirja lisaga (lisatud).

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Läänemets siseminister

Lisad:

1. Seletuskiri 2. Põhiõiguste harta ja puuetega inimeste õiguste konventsiooniga arvestamise kontroll-

leht

Projekt Projekti eelarve

(koos

käibemaksuga), sh

kaudsete kulude

määr kogu projekti

eelarvest

Näitaja kood ja nimetus Näitaja

mõõtühik

Sihttase

2024

Sihttase

2029

LUHAMAA JUHTIMISKESKUSE PROJEKTEERIMINE JA EKSPERTIIS

339 654,86 sh kaudsed kulud 0,4 %

BMVI O.1.4 Ehitatud/ajakohastatud piiripunktirajatiste arv

arv 0 1