Siseministri 21. veebruari 2023. a käskkirja nr 1-3/33 "Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu meetme nr 1.2 "IKT-süsteemide loomise ja kasutamise kaudu Euroopa piiri- ja rannikuvalve toetamine välispiiridel tõhusa Euroopa integreeritud piirihalduse rakendamisel" toetuse andmise tingimused" muutmine

Lisa 1

Seletuskiri

I Sissejuhatus

Käskkirjaga muudetakse piirihalduse ja viisapoliitika rakendamiseks koostatud siseministri

21. veebruari 2023. a käskkirja nr 1-3/33 „Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu meetme nr 1.2

„IKT-süsteemide loomise ja kasutamise kaudu Euroopa piiri- ja rannikuvalve toetamine

välispiiridel tõhusa Euroopa integreeritud piirihalduse rakendamisel“ toetuse andmise

tingimused“ (edaspidi TAT).

Eelnõuga muudetakse TAT ühe tegevuse abikõlblikkuse perioodi. Eelnõule kehtib kõik algsete

käskkirjade seletuskirjas nimetatu. Tegevuste eelarvetega seonduv teave on leitav

rahastamiskavas, TAT käskkirjas ja seletuskirjades.

Eelnõu on koostanud Siseministeeriumi (edaspidi SiM) nõunik Aivi Kuivonen

([email protected]) koostöös asjaomaste partneritega.

II Käskkirja sisu

1) Eelnõuga muudetakse TAT 1.1 tegevuse 2.3.5. „TEGEVUSTOETUS: EKSPO

rakenduse ülalhoidmine ja jätkuarendused“ abikõlblikkuse perioodi algust ühe kuu

võrra varasemaks. 2023. a otsustati rahastada euroopaülese riiki sisenemise ja riigist

lahkumise infosüsteemi (EES) arendamisega seotud piirikontrolli infosüsteemi (PIKO)

2024. a arenduskulud EKSPO projektist. Otsustamise hetkel lähtuti ajakavast, kus

EES-i kasutuselevõtmine pidi toimuma 2024. a kevadel ning tulenevalt sellest ei saanud

lubada PIKO arendusse pausi jätmist. Välise partneri hankelepingud lõppesid 2023. a

novembris ning uued lepingud sõlmiti ja arendustöödega jätkati juba sama aasta

detsembris. Kulud saab abikõlblikuks lugeda, kui need on vajalikud ja tekkinud

abikõlblikkuse perioodi sees.

2) TAT-is täpsustatakse elluviija ja partneri kohustustega seonduvat. Kehtiva TAT-i

punkti 8.2 kohaselt järgivad elluviija ja partner ostumenetluse läbiviimise reegleid, kui

selline kohustus tuleneb ühendmäärusest. Seega toetuse saaja ja partneri kohustused ei

muutu, sõnastust muudetakse, et vältida mitmetimõistetavusi elluviijale ja partnerile

kohalduvate kohustuste osas.

Muudatused on kooskõlas vastavate seirekomisjoni kinnitatud valikukriteeriumite ja

– metoodikaga ning horisontaalsete põhimõtete täitmisega.

III Käskkirja vastavus Euroopa Liidu õigusaktidele Käskkiri on vastavuses Euroopa Liidu õigusega. Käskkirja koostamisel on arvestatud järgmiste

Euroopa Liidu õigusaktidega:

1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/10601;

2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/11482;

1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa

Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-,

Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning

piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid – ELT L 231, 30.6.2021, lk 159–706. 2 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1148, millega luuakse Integreeritud Piirihalduse Fondi

osana piirihalduse ja viisapoliitika rahastu. – ELT L 251, 15.7.2021, lk 48–93.

IV Käskkirja mõju

TAT muudatus aitab kaasa Euroopa piiri- ja rannikuvalve määrusega pandud kohustuste

täitmisele, sh Schengeni piiri kaitsmisele, millel on omakorda riigiülene positiivne mõju

elanikkonna turvatundele.

V Käskkirja rakendamine

Käskkiri jõustub allkirjastamisel.

VI Käskkirja kooskõlastamine

Käskkirja kooskõlastasid eelnõude infosüsteemis (EIS) Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning

Kliimaministeeriumi.

KÄSKKIRI

02.06.2025 nr 1-3/45

Siseministri 21. veebruari 2023. a

käskkirja nr 1-3/33 "Piirihalduse ja

viisapoliitika rahastu meetme nr 1.2 "IKT-

süsteemide loomise ja kasutamise kaudu

Euroopa piiri- ja rannikuvalve toetamine

välispiiridel tõhusa Euroopa integreeritud

piirihalduse rakendamisel" toetuse

andmise tingimused" muutmine

Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide

rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel, kooskõlas siseministri 21. veebruari 2023. a

käskkirja nr 1-3/33 „Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu meetme nr 1.2 „IKT-süsteemide

loomise ja kasutamise kaudu Euroopa piiri- ja rannikuvalve toetamine välispiiridel tõhusa

Euroopa integreeritud piirihalduse rakendamisel“ toetuse andmise tingimused“ punktidega 10.1

ja 10.5 ning lähtudes Politsei- ja Piirvalveameti 13. märtsi 2025. a kirjast nr 1.13-2.13/628-1

Muudan siseministri 21. veebruari 2023. a käskkirja nr 1-3/33 „Piirihalduse ja viisapoliitika

rahastu meetme nr 1.2 „IKT-süsteemide loomise ja kasutamise kaudu Euroopa piiri- ja

rannikuvalve toetamine välispiiridel tõhusa Euroopa integreeritud piirihalduse rakendamisel“

toetuse andmise tingimused“ alljärgnevalt:

1. Muudan käskkirja punkti 2.3.5.2 ja sõnastan selle järgmiselt:

„2.3.5.2. Projekti abikõlblikkuse periood: 01.12.2023–31.12.2029“.

2. Muudan käskkirja punkti 8.2 ja sõnastan selle järgmiselt:

„8.2. Elluviija ja partner peavad täitma lisaks TATis sätestatud kohustustele

ühendmääruse §-des 10 ja 11 kehtestatud kohustusi.“.

3. Asendan käskkirja lisa 2 „Põhiõiguste harta ja puuetega inimeste õiguste konventsiooniga

arvestamise kontroll-leht“ uue versiooniga (lisatud).

(allkirjastatud digitaalselt)

Igor Taro

siseminister

Lisa 1. Seletuskiri

Lisa 2. Põhiõiguste harta ja puuetega inimeste õiguste konventsiooniga arvestamise kontroll-

leht