| Dokumendiregister | Siseministeerium |
| Viit | 14-13.1/156-3 |
| Registreeritud | 27.11.2025 |
| Sünkroonitud | 28.11.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 14 Euroopa Liidu toetusmeetmete väljatöötamine, rakendamine ja järelevalve teostamine |
| Sari | 14-13.1 Perioodi 2021-2027 EL toetuse planeerimise dokumendid |
| Toimik | 14-13.1 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Keskkonnaamet |
| Saabumis/saatmisviis | Keskkonnaamet |
| Vastutaja | Piret Loorand (kantsleri juhtimisala, varade asekantsleri valdkond, välisvahendite osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Roheline 64 / 80010 Pärnu linn/ Tel 662 5999 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee /
Registrikood 70008658
Igor Taro
Siseministeerium [email protected]
Teie 28.10.2025 nr 14-13.1/156-1
Meie 27.11.2025 nr 6-5/25/20610-2
Seisukoht piirihalduse ja viisapoliitika rahastu
2021–2027 rakenduskava versiooni 5.0
keskkonnamõju strateegilise hindamise
algatamata jätmise kohta
Austatud Igor Taro
Esitasite Keskkonnaametile keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lg 6 alusel seisukoha andmiseks piirihalduse ja viisapoliitika rahastu 2021–2027 rakenduskava versiooni 5.0 keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) algatamata jätmise
otsuse (otsus) eelnõu koos Alkranel OÜ koostatud KSH eelhinnanguga.
Otsuse eelnõus ja KSH eelhinnangus on välja toodud, et piirihalduse ja viisapoliitika rahastu 2021–2027 rakenduskava on strateegilise tasandi dokument, mis ei too kaasa koheseid muutusi (füüsilises) keskkonnas, samuti ei kavandata tegevusi, millega kaasneks otsene tegevus
looduskeskkonnas. KSH eelhinnangus on järeldatud, et rakenduskavasse lisanduvate tegevustega ei kaasne ebasoodsat mõju Natura 2000 alade terviklikkusele ning tegevuste
elluviimisel ei ole alust eeldada olulise ebasoodsa keskkonnamõju kaasnemist. Tutvunud esitatud materjalidega, märgime järgmist:
1. Eelhinnangu ja KSH algatamata jätmise otsuse eelnõu kohaselt ei ole rakenduskava
elluviimisega ette näha olulise keskkonnamõju kaasnemist keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse mõistes, mistõttu KSH algatamine ei ole vajalik. Seejuures on Natura-eelhinnangus (eelhinnangu ptk 3) järeldatud, et tegevustel kas puudub
otsene seos väliskeskkonnaga või kui tegevusi viiakse läbi väliskeskkonnas, on need kas piisaval kaugusel Natura 2000 võrgustiku aladest või on tegevused seotud olemasoleva
taristuga, mistõttu puudub ebasoodne mõju Natura 2000 alade kaitse-eesmärkidele. Märgime, et eelhinnangu ja KSH algatamata jätmise otsuse eelnõu järeldustega võib muus
osas nõustuda, kuid eelhinnangu (Natura-eelhinnangu osa) lk 17 on märgitud uue tegevusena Narva jõe äärde (esialgne valikuala – Jõesuu tn 175, katastritunnus
51103:001:0008) statsionaarsele positsioonile erinevate seire- ja tõrjevõimekuste integreerimist. Eesmärk on tõsta võimekust tuvastada ja tõrjuda ebaseaduslikke piiriületusi tegevaid droone. Eelhinnangus on järeldatud, et rakenduskava tegevus (maismaal) ei seostu
ega ka võimenda eelnevalt nimetatud (Struuga loodusala) elupaigaga seostatud ohutegureid, st rakendub samuti järeldus „ebasoodsad mõjud on välistatud“.
2 (2)
Paraku ei ole eelhinnangus täpsemalt käsitletud antud statsionaarse positsiooni rajamise või selleks eesmärgiks kohandamise põhimõtteid või antud viiteid teistele dokumentidele, kus seda küsimust on käsitletud. Kas statsionaarse positsiooni rajamisega võib kaasneda mingit
reaalset ehitustegevust või maapinna reljeefi muutmist, mille käigus näiteks kujundatakse ümber Narva jõe kaldanõlva või kaldajoont? Märgime, et hetkel esitatud materjalide alusel
ei ole võimalik kinnitada KSH eelhinnangu järelduse paikapidavust selle tegevuse osas. Palume materjalid üle vaadata ja vastava infoga täiendada.
2. Otsuse eelnõu kohaselt on kavas jätta algatamata piirihalduse ja viisapoliitika rahastu rakenduskava 2021–2027 muudatuste KSH, mis põhineb KSH eelhinnangus toodud
järeldustel. Palume selguse huvides korrigeerida materjalide sõnastust selliselt, et KSH vajalikkuse
kaalumine ja üle otsustamine tehakse piirihalduse ja viisapoliitika rahastu 2021–2027 rakenduskava versiooni 5.0 kohta (s.o mitte sõnastada ja määratleda kavas muutunud või
sinna lisandunud tegevuste kaudu). Kuna koostatud ja otsustamisel on rakenduskava versioon 5.0, siis ka KSH eelhindamine ja vajalikkuse üle otsustamine peab puudutama seda dokumenti ning versiooni, sh arvestades vahepeal kavas tehtud muudatusi.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt) Rainer Vakra peadirektor
Irma Pakkonen 5683 1311 (keskkonnakorraldus) [email protected]
Märt Öövel 5306 8315 (looduskasutus) [email protected]