Arvamus moootorsõidukimaksu seaduse eelnõule

Toompuiestee 10, Tallinn 10137 registrikood 80014660 a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank

tel. 6616629 e-post: [email protected]

Kodulehekülg: www.epikoda.ee

Rahandusministeerium Meie: 30.10.2023 nr 48

[email protected]

Eesti Puuetega Inimeste Koja arvamus mootorsõidukimaksu seaduse eelnõule

Eesti Puuetega Inimeste Koda on tutvunud mootorsõidukimaksu seaduse eelnõuga. Eelnõu

kohaselt on mootorsõidukimaksust vabastatud mootorsõidukid, mis on spetsiaalselt ümber

ehitatud puuetega inimeste transpordiks või puuetega inimesele kasutamiseks. Lisaks on

mõjuanalüüsis välja toodud, et Sotsiaalministeerium töötab välja toetusmeetmed puuetega

inimestele, et maandada täiendava maksukoormuse mõju puuetega inimestele. Siinkohal

tunnustame Sotsiaalministeeriumit tehtud ettepanekute osas, mis esialgsete plaanide kohaselt

tähendavad sügava puudega inimestele igakuise sotsiaaltoetuse tõusu, aitavad kaasa abivahendite

kättesaadavuse parandamisele, kuid peame oluliseks rõhutada, et nimetatud toetusmeetmed ei

lahenda probleemi, mida mootorsõidukimaksu kehtestamine puuetega inimese jaoks kaasa toob.

Puuetega inimeste sotsiaaltoetused on seaduse järgi mõeldud puudest tingitud lisakulude

osaliseks hüvitamiseks (Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seadus § 1 lg 2 ) ning puuetega

inimeste sotsiaaltoetuste tõstmine on hädavajalik sõltumata mootorsõidukimaksust.

Võimaldades maksuvabastust ainult sõidukitele, mis on kohandatud puuetega inimestele,

jäetakse välja enamik EPIKoja ettepanekutes toodud sihtgruppi kuuluvad inimesed.

Transpordiameti andmetel on Liiklusregistris ca 2471 sõidukit, mis on kohandatud puuetega

inimeste transpordiks. Kõik sügava liikumispuudega inimesed ei vaja sõiduki kohandamist või

ümberehitamist, näiteks pöiahoid, mis ei võimalda ei käimist ega seismist, aga autoga sõitmiseks

piisab automaatkäigukasti olemasolust. Lisaks selgitame, et käsijuhtimisseadmete, lifttõstukite

Toompuiestee 10, Tallinn 10137 registrikood 80014660 a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank

tel. 6616629 e-post: [email protected]

Kodulehekülg: www.epikoda.ee

ja muude abivahendite paigaldamine sõidukile ei ole ümberehitus, vaid tegemist on kohandusega,

mis ei kajastu auto registriandmetes. Mitte kõiki kohandusi ei viida läbi koostöös

Sotsiaalkindlustusameti toel soetatavate abiseadmetega. Sageli kasutatakse järelturu võimalusi

(lifttõstukid) või näiteks personaalseid tehnilisi lahendusi käsijuhtimisseadmetele. Eelnõus pole

arvestatud ka nende puuetega inimestega, kes ei ole ise võimelised autot juhtima, kuid keda on

igapäevaselt vaja sõidutada, sh ka suurema mahutavusega sõidukiga või inimesed, kellel

ühistranspordi kasutamine üksi või ka saatjaga on väga keeruline või võimatu.

Puuetega inimeste jaoks ei ole auto tarbeese, vaid hädavajalik liiklemisvahend, eriti

piirkondades, kus pole ühistransport kättesaadav või pole see ligipääsetav. Eelnõu autorid on ise

välja toonud, et maksu sotsiaalne mõju avaldub vähekindlustatud leibkondade toimetulekule,

eelkõige kõige vaesema osa elanikkonna jaoks, kes omavad sõidukeid ja vajavad neid

transpordiks muude sobilike võimaluste puudumisel. EPIKojale on hulgaliselt tulnud tagasisidet,

kus Eesti erinevates piirkondades, sh ka linnade siseselt ei ole võimalik ühistranspordiga oma

igapäevaseid asjaajamisi teha, sest transpordiühendused ei ole piisavad. Seda kinnitab ka värske

Transpordiameti Liikuvusuuring1, kus tuuakse välja, et ühistranspordiga liikumine on inimeste

jaoks ajakulukas, ühistransport ei sõida sinna, kuhu vaja, liinide graafikud ei sobi liikumistega

ning peatused asukohad ei ole sobilikud või sinna minek liiga ajakulukas. Selleks, et igapäeva

eluks vajalike toimetusi teha, peavad puudega inimesed leidma võimaluse auto omamiseks, seega

neil ei ole võimalust kaaluda autost loobuda (mida ühe eesmärgina mootorsõidukimaksu

kehtestamisega soovitakse saavutada), et oma igapäevaseid kulutusi vähendada.

Seaduseelnõus on püstitatud eesmärgid, et mootorsõidukimaks peaks olema piisavalt lihtne

ja automatiseeritud. EPIKoda lähtus oma ettepanekute tegemisel sellest, et riigil oleks

võimalikult lihtne maksuvabastust rakendada, st riigil oleks võimalik registri andmete

põhjal saada informatsiooni mootorsõidukite omanike, puudega inimeste puude

raskusastme ja puude liigi ning ka perekondlike ja juriidiliste seoste kohta (abikaasa,

lapsevanem, eestkostja). 24.10. Vikerraadio eetris kõlanud Rahandusministeeriumi ametniku

väited, et andmekaitsereeglite tõttu erisusi teha ei saa, meie hinnangul ei päde, kuivõrd inimesel

on õigus otsustada, kas maksuvabastuse saamise õiguse tõendamiseks on ta nõus oma andmeid

1 https://transpordiamet.ee/EELU2021#koondraportid

Toompuiestee 10, Tallinn 10137 registrikood 80014660 a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank

tel. 6616629 e-post: [email protected]

Kodulehekülg: www.epikoda.ee

jagama või mitte. Kui inimene andmeid jagada ei soovi, siis ei ole võimalik teda ka

mootorsõidukimaksu maksmise kohustusest vabastada.

Lisaks tuleb märkida, et riiklik statistika näitab, et 2021. a. oli Eestis suhteline vaesus 22,8%,

puuetega inimeste seas tervelt 51,7%. Statistikaameti andmetel tulevad 2022. aasta näitajad

alles märtsis 2024, kuid võib eeldada, et seoses 2022-2023 aastate elukalliduse tõusuga ei paku

meetmed kõikidele meie ettepanekutes tehtud sihtgruppidele piisavalt leevendust, arvestades, et

tõusevad käibemaks, tulumaks ja eelnõu kohaselt suureneb auto omamise kulu

mootorsõidukimaksuga seonduvalt 5-15%. Eesti on võtnud puuetega inimeste õiguste

konventsiooniga kohustuse otsida lahendusi, et vähendada vaesuse negatiivset mõju

puuetega inimestele. Puudega tööealiste toetus ei ole tõusnud 2000. aastast, kuid

tarbijahinnaindeks on vahemikus 2012-2022 muutunud 3,9%-lt 19.4%-ni. Ainuüksi

tarbijahinnaindeksi tõus 19.4% ja mootorsõiduki maksuga kaasnev auto omamise kulu (5-

15%)tõus toovad kaasa inimestele 25-35% elu kallinemise. Eelnõu seletuskirjas ei ole

analüüsi, kuidas ja millisel määral maksutõusud ja mootorsõidukimaksu kehtestamine

mõjutavad puuetega inimeste ja nende perede toimetulekut.

Kokkuvõtvalt, palume eelnõus nimetatud toetusmeetmeid mitte siduda leevendusena

puuetega inimestele mootorsõidukimaksu tasumisega toimetulemiseks, sest väljapakutud

toetusmeetmed ei vähenda mootorsõidukimaksust tulenevalt koormat.

EPIKoda ei saa olla nõus, et mootorsõidukimaksu kehtestamise väljatöötamise juures on

meid piisavalt kaasatud. Oleme alates mootorsõidukimaksu idee välja kuulutamisest teinud

mitmeid pöördumisi, tagasisidestanud väljatöötamiskavatsuse ning kohtunud kahel korral

Rahandusministeeriumi ametnike ja rahandusministriga. Viimasel kohtumisel

Rahandusministeeriumiga jäi kokkulepe, et meie ettepanekuid arutatakse ja meiega võetakse

enne eelnõu välja tulemist ühendust, sh tekkis kohtumisel ühine arusaam, et maksuvabastus on

vajalik ja puuetega inimeste esindusorganisatsioonid on valmis kompromissina maksuvabastust

taandama raske ja sügava puudega inimestele ettepanekutes tehtud sihtgruppidele, arvestades, et

nende hulgas on hädavajadus auto kasutamise järgi kõige suurem. Tegelikkuses saime eelnõu

lugemisel teada (mida meile kooskõlastamiseks ei saadetud), et meie ettepanekutega, sh

Toompuiestee 10, Tallinn 10137 registrikood 80014660 a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank

tel. 6616629 e-post: [email protected]

Kodulehekülg: www.epikoda.ee

kohtumistel tehtud kompromissidega, pole arvestatud. Muudatuste sisust saime täpsustusi

Sotsiaalministeerumilt, kes tutvustas meile toetusmeetmeid, mis peaksid leevendama

maksutõusust tulenevat koormust.

Eesti Puuetega Inimeste Koda, Eesti Liikumispuuetega Inimeste Liit ja Eesti Pimedate Liit

on endiselt seisukohal, et raske ja sügava liikumispuudega, intellektipuudega, liitpuudega

ja nägemispuudega inimesed tuleb vabastada mootorsõidukimaksust.

Lugupidamisega

(digitaalselt allkirjastatud)

Maarja Krais-Leosk

Tegevjuht

Eesti Puuetega Inimeste Koda

Veiki Laan

Tegevjuht

Eesti Liikumispuudega Inimeste Liit

Jakob Rosin

Juhatuse esimees

Eesti Pimedate Liit

Saatja: Eesti Puuetega Inimeste Koda <[email protected]>

Saadetud: 30.10.2023 18:11

Adressaat: <"RAM Info">

Teema: arvamus moootorsõidukimaksu seaduse eelnõule

Manused: image001.png; image002.png; image003.png; 48. Eesti Puuetega Inimeste Koja

arvamus mootorsõidukimaksu seaduse eelnõule.asice

Tere Saadan EPIKoja arvamuse mootorsõidukimaksu seaduse eelnõule. Lugupidamisega

Kristi Kähär

Toetuste ja teenuste nõunik | Eesti Puuetega Inimeste Koda

Policy officer of benefits and services | Estonian Chamber of People with Disabilities

[email protected] +372 5401 0462

Liitu Eesti Puuetega Inimeste Koja uudiskirjaga!