Sissetulev kiri

SAARDE VALLAVALITSUS

Nõmme 22 Telefon 449 0135 Reg nr 75033454 Kilingi-Nõmme [email protected] EE972200221011807958 86304 Pärnumaa www.saarde.ee Swedbank

Konkurentsiamet Teie 25.11.2024 nr 5-5/2024-057

[email protected] Meie 03.01.2025 nr 6-6/1389-1

Vastus Konkurentsiameti ettepanekutele jäätmeveohangete

läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas järelevalve tõhustamiseks

Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Saarde Vallavalitsuse poole kirjaga, milles esitatakse

Konkurentsiameti poolt 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning kirjeldatakse

erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitsused kaaluda, et soodustada

korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Palusite teavitada Konkurentsiametit soovituste täitmiseks

rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei rakendata.

Saarde Vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi Ühing) liige ja korraldatud

jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud Ühingule. Jäätmeveo hangete ettevalmistamine

toimub vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel, kohaliku omavalitsuse

vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata ühegi turuosalise

ärihuve.

Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda

selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta kohaliku omavalitsuse ja

jäätmevaldajate huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel

võimalik esitada küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse

koostamiseks, s.h teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste

kaitseks pöörduda VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud

ühesugune ja piisav võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui

professionaalne teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt

sisustada.

Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud

jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused, mis

ei vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata.

Jäätmeveoga seotud lisateenuste hinnastamisele oleme rakendanud piirhinnad.

Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused on

fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise

mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist,

juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt vedaja

osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid sanktsioone.

Ühing tegutseb koostöös kohaliku omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides.

Kohalik omavalitsus teostab Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu

tingimustele.

Lähtudes eeltoodust on Konkurentsiameti soovitusi juba rakendatud korraldatud jäätmeveo hanke

tingimuste kujundamisel ja juhtimisel ning vajadusel rakendatakse neid ka tulevikus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Raivo Ott

vallavanem

SAARDE VALLAVALITSUS

Nõmme 22 Telefon 449 0135 Reg nr 75033454 Kilingi-Nõmme [email protected] EE972200221011807958 86304 Pärnumaa www.saarde.ee Swedbank

Konkurentsiamet Teie 25.11.2024 nr 5-5/2024-057

[email protected] Meie 03.01.2025 nr 6-6/1389-1

Vastus Konkurentsiameti ettepanekutele jäätmeveohangete

läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas järelevalve tõhustamiseks

Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Saarde Vallavalitsuse poole kirjaga, milles esitatakse

Konkurentsiameti poolt 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning kirjeldatakse

erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitsused kaaluda, et soodustada

korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Palusite teavitada Konkurentsiametit soovituste täitmiseks

rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei rakendata.

Saarde Vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi Ühing) liige ja korraldatud

jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud Ühingule. Jäätmeveo hangete ettevalmistamine

toimub vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel, kohaliku omavalitsuse

vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata ühegi turuosalise

ärihuve.

Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda

selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta kohaliku omavalitsuse ja

jäätmevaldajate huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel

võimalik esitada küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse

koostamiseks, s.h teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste

kaitseks pöörduda VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud

ühesugune ja piisav võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui

professionaalne teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt

sisustada.

Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud

jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused, mis

ei vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata.

Jäätmeveoga seotud lisateenuste hinnastamisele oleme rakendanud piirhinnad.

Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused on

fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise

mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist,

juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt vedaja

osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid sanktsioone.

Ühing tegutseb koostöös kohaliku omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides.

Kohalik omavalitsus teostab Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu

tingimustele.

Lähtudes eeltoodust on Konkurentsiameti soovitusi juba rakendatud korraldatud jäätmeveo hanke

tingimuste kujundamisel ja juhtimisel ning vajadusel rakendatakse neid ka tulevikus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Raivo Ott

vallavanem