Sissetulev kiri

Lugupeetud Kadri Lepikult

Olete edastanud Saaremaa Vallavalitsusele (edaspidi vallavalitsus) pöördumise (registreeritud vallavalitsuse dokumendiregistris 26.11.2024 nr 8-5/6285-1) seoses ettepanekutega jäätmeveohangete läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas järelevalve tõhustamiseks. Pöördumises palute vallavalitsusel Konkurentsiametit teavitada soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei rakendata hiljemalt 03.01.2025 e-posti aadressil [email protected].

Vastuseks Teie pöördumisele selgitame järgmist. Vallavalitsusel on sõlmitud kontsessioonilepingud jäätmeveo toimimiseks Saaremaa valla haldusterritooriumil kahe teenuseosutajaga AS Ragn-Sells (teenindab Lääne-Saaremaa haldusterritooriumi jäätmevaldajaid) ja AS Eesti Keskkonnateenused (teenindab Ida-Saaremaa haldusterritooriumi jäätmevaldajaid). Kontsessioonilepingud kehtivad kuni 31. märtsini 2026. a.

Hankedokumentide koostamisel oleme lähtunud Keskkonnaameti poolt loodud korraldatud jäätmeveo riigihanke alusdokumentide koostamise juhendist kohalikule omavalitsusele.

Uue riigihanke korraldamisel vaatame kindlasti kriitilise pilguga üle jäätmeveohanke alusdokumendid ja näidistingimused, viies sisse vajalikud muudatused ja täiendused.

Teie poolt välja toodud kitsaskohad liigiti kogumise piirmäärade täitmise osas on käsitletud jäätmevedaja keskselt, käsitlusse peaks olema integreeritud Kliimaministeeriumi poolt antud seisukohad antud asjas ning jäätmeseaduse ja pakendiseaduse muutmise põhimõtted ja ka kohalike omavalitsuste poolt antud tagasiside teenuse osutamise kvaliteedi osas. Saaremaa valla näitel ei ole konkurentsi vähenemine turul olnud seotud hanketingimustega, kuna viimases kontsessioonihankes tegi pakkumise kolm ettevõtet. Tänaseks päevaks on kohalikul turul tegutsenud jäätmeveoettevõtte OÜ Prügimees omandanud AS Eesti Keskkonnateenused. Kohaliku omavalitsuse võimalused sellistesse tehingutesse sekkuda on piiratud ning meie vaatepunktist ei ole konkurentsi vähenemine jäätmeveo turul seotud ainult ja otseselt hanketingimustega.

Hanke alusdokumentides üritame omalt poolt olla võimalikult täpsed ja edastada vallavalitsusele teadolevad andmed liigiti kogutavate jäätmeliikide osas, tagamaks sellega teenusepakkujatele võimaluse esitada saadud andmete põhjal täpsem pakkumus.

Hanketingimustes kirjeldame võimalikult täpselt, kuidas lepingu täitmiste tingimused muutuvad ja toome välja kulud, mis ei anna alust teenusepakkuja poolt esitatud hinnatõusu taotluse rahuldamiseks. Tulevaste hangete koostamisel võtame Konkurentsiameti 2018. a kui ka 2024. a analüüsis välja toodud soovitused arvesse.