Sissetulev kiri

PÕLVA VALLAVALITSUS

Kesk 15 tel 799 9470 Swedbank AS

63308 Põlva e-post [email protected] EE172200221012204673

Registrikood 75038581 www.polva.ee AS SEB Pank

EE021010402018689001

Konkurentsiamet

[email protected]

Teie: nr

Meie: 16.01.2025 nr 6-3/25-148

Vastuskiri Konkurentsiameti poolsete

ettepanekute rakendamiseks

jäätmeveohangete läbipaistvamaks

muutmiseks ning valdkonnas

järelevalve tõhustamiseks

Konkurentsiamet pöördus 26.11.2024 Põlva vallavalitsuse poole kirjaga nr 5-5/2024-057, milles

esitati Konkurentsiameti poolt 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning kirjeldati

erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et soodustada

korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada Konkurentsiametit

soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei rakendata.

Põlva vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud Ühing) liige.

Jäätmeveo hangete ettevalmistamine toimub vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb

õigusaktide nõuetel, omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste

koostamisel ei eelistata ühegi turuosalise ärihuve.

Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda

selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate

huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik

esitada küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks,

s.h teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks

pöörduda VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja

piisav võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne

teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada.

Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud

jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused,

mis ei vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata.

Jäätmeveoga seotud lisateenuste hinnastamisele oleme rakendatud piirhinnad.

Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused on

fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise

mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist,

juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt

vedaja osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid

sanktsioone.

- 2 -

Ühingu tegutseb koostöös omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides.

Omavalitsus teostab Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu

tingimustele.

Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et Põlva vallavalitsus on juba rakendanud

Konkurentsiameti soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja juhtimisel

ning rakendab neid vajadusel ka tulevikus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Arne Tilk

abivallavanem

Birgit Purga

5332 3061, [email protected]

PÕLVA VALLAVALITSUS

Kesk 15 tel 799 9470 Swedbank AS

63308 Põlva e-post [email protected] EE172200221012204673

Registrikood 75038581 www.polva.ee AS SEB Pank

EE021010402018689001

Konkurentsiamet

[email protected]

Teie: nr

Meie: 16.01.2025 nr 6-3/25-148

Vastuskiri Konkurentsiameti poolsete

ettepanekute rakendamiseks

jäätmeveohangete läbipaistvamaks

muutmiseks ning valdkonnas

järelevalve tõhustamiseks

Konkurentsiamet pöördus 26.11.2024 Põlva vallavalitsuse poole kirjaga nr 5-5/2024-057, milles

esitati Konkurentsiameti poolt 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning kirjeldati

erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et soodustada

korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada Konkurentsiametit

soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei rakendata.

Põlva vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud Ühing) liige.

Jäätmeveo hangete ettevalmistamine toimub vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb

õigusaktide nõuetel, omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste

koostamisel ei eelistata ühegi turuosalise ärihuve.

Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda

selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate

huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik

esitada küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks,

s.h teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks

pöörduda VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja

piisav võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne

teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada.

Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud

jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused,

mis ei vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata.

Jäätmeveoga seotud lisateenuste hinnastamisele oleme rakendatud piirhinnad.

Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused on

fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise

mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist,

juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt

vedaja osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid

sanktsioone.

- 2 -

Ühingu tegutseb koostöös omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides.

Omavalitsus teostab Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu

tingimustele.

Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et Põlva vallavalitsus on juba rakendanud

Konkurentsiameti soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja juhtimisel

ning rakendab neid vajadusel ka tulevikus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Arne Tilk

abivallavanem

Birgit Purga

5332 3061, [email protected]