Sissetulev kiri

HIIUMAA VALLAVALITSUS

Keskväljak 5a Telefon: + 372 463 6082 Registrikood 77000424

92413 Kärdla e-post: [email protected] EE632200001120048941 Swedbank

Hiiumaa vald, EE361010602008926008 SEB Pank

Hiiu maakond

Kadri Lepikult Teie: 25.11.2024 nr 5-5/2024-057

Konkurentsiamet

[email protected] Meie: 03.01.2025 nr 17-5/2323-1

Vastuskiri Konkurentsiameti poolsete

ettepanekute rakendamiseks

jäätmeveohangete läbipaistvamaks

muutmiseks ning valdkonnas järelevalve

tõhustamiseks

Austatud Kadri Lepikult

Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Hiiumaa Vallavalitsuse poole kirjaga nr 5-5/2024-057,

milles esitati Konkurentsiameti poolt 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning

kirjeldati erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et

soodustada korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada

Konkurentsiametit soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei

rakendata.

Hiiumaa Vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud Ühing) liige ja

korraldatud jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud Ühingule. Jäätmeveo hangete

ettevalmistamine toimub vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel,

omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata ühegi

turuosalise ärihuve.

Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda

selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate

huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik

esitada küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks,

s.h teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks

pöörduda VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja

piisav võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne

teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada.

Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud

jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused,

mis ei vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata.

Jäätmeveoga seotud lisateenuste hinnastamisele oleme rakendatud piirhinnad.

Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused on

fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise

mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist,

juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt

vedaja osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid

sanktsioone.

Ühingu tegutseb koostöös omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides.

Omavalitsus teostab Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu

tingimustele.

Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et Hiiumaa Vallavalitsus on juba rakendanud

Konkurentsiameti soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja juhtimisel

ning rakendab neid vajadusel ka tulevikus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hergo Tasuja

vallavanem

Kadri Pihlamägi

Hiiumaa Vallavalitsuse jäätmespetsialist

+372 5340 6199; [email protected]

Kristo Rossman

MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskuse projektijuht

[email protected]

+372 503 4888

HIIUMAA VALLAVALITSUS

Keskväljak 5a Telefon: + 372 463 6082 Registrikood 77000424

92413 Kärdla e-post: [email protected] EE632200001120048941 Swedbank

Hiiumaa vald, EE361010602008926008 SEB Pank

Hiiu maakond

Kadri Lepikult Teie: 25.11.2024 nr 5-5/2024-057

Konkurentsiamet

[email protected] Meie: 03.01.2025 nr 17-5/2323-1

Vastuskiri Konkurentsiameti poolsete

ettepanekute rakendamiseks

jäätmeveohangete läbipaistvamaks

muutmiseks ning valdkonnas järelevalve

tõhustamiseks

Austatud Kadri Lepikult

Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Hiiumaa Vallavalitsuse poole kirjaga nr 5-5/2024-057,

milles esitati Konkurentsiameti poolt 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning

kirjeldati erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et

soodustada korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada

Konkurentsiametit soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei

rakendata.

Hiiumaa Vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud Ühing) liige ja

korraldatud jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud Ühingule. Jäätmeveo hangete

ettevalmistamine toimub vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel,

omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata ühegi

turuosalise ärihuve.

Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda

selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate

huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik

esitada küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks,

s.h teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks

pöörduda VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja

piisav võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne

teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada.

Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud

jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused,

mis ei vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata.

Jäätmeveoga seotud lisateenuste hinnastamisele oleme rakendatud piirhinnad.

Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused on

fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise

mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist,

juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt

vedaja osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid

sanktsioone.

Ühingu tegutseb koostöös omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides.

Omavalitsus teostab Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu

tingimustele.

Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et Hiiumaa Vallavalitsus on juba rakendanud

Konkurentsiameti soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja juhtimisel

ning rakendab neid vajadusel ka tulevikus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hergo Tasuja

vallavanem

Kadri Pihlamägi

Hiiumaa Vallavalitsuse jäätmespetsialist

+372 5340 6199; [email protected]

Kristo Rossman

MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskuse projektijuht

[email protected]

+372 503 4888