Sissetulev kiri

Dokumendiregister	Konkurentsiamet
Viit	5-1/24-0005-001-7
Registreeritud	14.01.2025
Sünkroonitud	15.01.2025
Liik	Sissetulev kiri
Funktsioon	5 Konkurentsialane tegevus
Sari	5-1 Konkurentsialased haldusmenetluse toimikud
Toimik	5-1/24-0005
Juurdepääsupiirang	Avalik
Juurdepääsupiirang
Adressaat	Otepää Vallavalitsus
Saabumis/saatmisviis	Otepää Vallavalitsus
Vastutaja	Kristin Truus (Konkurentsiamet, Konkurentsiteenistus, Konkurentsi haldusmenetluse valdkond)
Originaal	Ava uues aknas

Failid

E-kiri.eml

Vastuskiri Konkurentisameti poolsete ettepanekute rakendamiseks .asice

Vastuskiri Konkurentsiametile.pdf

Vastuskiri Konkurentsiametile.docx

Vastuskiri Konkurentisameti poolsete ettepanekute rakendamiseks .asice

Vastuskiri Konkurentsiametile.pdf

Vastuskiri Konkurentsiametile.docx

Vastuskiri Konkurentsiametile.pdf

OTEPÄÄ VALLAVALITSUS

Kadri Lepikult

Konkurentsi haldusmenetluse valdkonna juht

Konkurentsiamet

[email protected]

Teie 25.11.2024 nr 5-5/2024-057

Meie 13.01.2025 nr 4-5/114

Vastuskiri Konkurentisameti poolsete ettepanekute rakendamiseks jäätmeveohangete

läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas järelevalve tõhustamiseks

Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Otepää Vallavalitsuse poole kirjaga nr 5-5/2024-057,

milles esitati Konkurentsiameti poolt 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning

kirjeldati erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et

soodustada korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada

Konkurentsiametit soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid

ei rakendata.

Otepää Vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud Ühing) liige ja

korraldatud jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud Ühingule. Jäätmeveo hangete

ettevalmistamine toimub vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel,

omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata

ühegi turuosalise ärihuve.

Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda

selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate

huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik

esitada küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks,

s.h teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks

pöörduda VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja

piisav võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne

teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada.

Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud

jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused,

mis ei vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata.

Jäätmeveoga seotud lisateenuste hinnastamisele oleme rakendatud piirhinnad.

Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused

on fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise

mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist,

juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt

Lipuväljak 13, 67405 OTEPÄÄ Tel. 372 766 4800 http://www.otepaa.ee EE351010202008200001

Registrikood 75001566 E-post: [email protected] IBAN

vedaja osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid

sanktsioone.

Ühing tegutseb koostöös omavalitsusega talle antud ülesannete piirides. Omavalitsus teostab

Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu tingimustele.

Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et Otepää Vallavalitsus on juba rakendanud

Konkurentsiameti soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja juhtimisel

ning rakendab neid vajadusel ka tulevikus.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Jorma Riivald

Vallavanem

Andres Arike [email protected]

Vastuskiri Konkurentsiametile.docx

OTEPÄÄ VALLAVALITSUS

Kadri Lepikult
Konkurentsi haldusmenetluse valdkonna juht
Konkurentsiamet
[email protected]

Teie 25.11.2024 nr 5-5/2024-057

Meie 13.01.2025 nr 4-5/114

Vastuskiri Konkurentisameti poolsete ettepanekute rakendamiseks jäätmeveohangete läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas järelevalve tõhustamiseks

Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Otepää Vallavalitsuse poole kirjaga nr 5-5/2024-057, milles esitati Konkurentsiameti poolt 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning kirjeldati erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et soodustada korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada Konkurentsiametit soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei rakendata.

Otepää Vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud Ühing) liige ja korraldatud jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud Ühingule. Jäätmeveo hangete ettevalmistamine toimub vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel, omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata ühegi turuosalise ärihuve.
Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik esitada küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks, s.h teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks pöörduda VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja piisav võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada.
Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused, mis ei vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata.
Jäätmeveoga seotud lisateenuste hinnastamisele oleme rakendatud piirhinnad.
Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused on fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist, juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt vedaja osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid sanktsioone.
Ühing tegutseb koostöös omavalitsusega talle antud ülesannete piirides. Omavalitsus teostab Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu tingimustele.
Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et Otepää Vallavalitsus on juba rakendanud Konkurentsiameti soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja juhtimisel ning rakendab neid vajadusel ka tulevikus.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/
Jorma Riivald
Vallavanem

Andres Arike [email protected]