Sissetulev kiri

HARJU MAAKOND

ANIJA VALLAVALITSUS

F. R. Kreutzwaldi tn 6 Telefon: 6199000 Konto EE391010002018897002

Kehra linn 74307 Faks: 6199025 SEB pank

Reg nr 75018816 E-post: [email protected] Konto EE922200001120120102

Swedbank

Konkurentsiamet

Kadri Lepikult

Konkurentsi haldusmenetluse valdkonna juht

[email protected] Teie 25.11.24 nr 5-5/2024-057

Meie: 14.01.2025 nr 8-1/3-1

Vastuskiri Konkurentsiameti poolsete ettepanekute rakendamiseks jäätmeveohangete

läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas järelevalve tõhustamiseks

Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Anija Vallavalitsuse poole ning esitas Konkurentsiameti poolt

2024.a läbi viidud analüüsi tulemuste kokkuvõtte ning kirjeldas erinevaid meetmeid, mille

rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et soodustada korraldatud jäätmeveo turul

konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada Konkurentsiametit soovituste täitmiseks rakendatavatest

meetmetest või põhjustest, miks neid ei rakendata.

Anija Vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud Ühing) liige ja

korraldatud jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud Ühingule. Jäätmeveo hangete

ettevalmistamine toimub Anija vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel,

omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata ühegi

turuosalise ärihuve.

Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda

selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate huve.

Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik esitada

küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks, s.h teenuste

hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks pöörduda VAKO-sse või

kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja piisav võimalus pakkuja

äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne teenusepakkuja peab suutma

vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada.

Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud

jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused, mis ei

vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata. Jäätmeveoga seotud lisateenuste hinnastamisele

oleme rakendatud piirhinnad.

Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused on

fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise

mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist,

juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt vedaja

osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid sanktsioone.

Ühing tegutseb koostöös omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides. Omavalitsus

teostab Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu tingimustele.

Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et Anija Vallavalitsus on juba rakendanud Konkurentsiameti

soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja juhtimisel ning rakendab neid

vajadusel ka tulevikus.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Riivo Noor

Vallavanem

Evelin Kolbak

58 189 033

[email protected]

HARJU MAAKOND

ANIJA VALLAVALITSUS

F. R. Kreutzwaldi tn 6 Telefon: 6199000 Konto EE391010002018897002

Kehra linn 74307 Faks: 6199025 SEB pank

Reg nr 75018816 E-post: [email protected] Konto EE922200001120120102

Swedbank

Konkurentsiamet

Kadri Lepikult

Konkurentsi haldusmenetluse valdkonna juht

[email protected] Teie 25.11.24 nr 5-5/2024-057

Meie: 14.01.2025 nr 8-1/3-1

Vastuskiri Konkurentsiameti poolsete ettepanekute rakendamiseks jäätmeveohangete

läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas järelevalve tõhustamiseks

Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Anija Vallavalitsuse poole ning esitas Konkurentsiameti poolt

2024.a läbi viidud analüüsi tulemuste kokkuvõtte ning kirjeldas erinevaid meetmeid, mille

rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et soodustada korraldatud jäätmeveo turul

konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada Konkurentsiametit soovituste täitmiseks rakendatavatest

meetmetest või põhjustest, miks neid ei rakendata.

Anija Vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud Ühing) liige ja

korraldatud jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud Ühingule. Jäätmeveo hangete

ettevalmistamine toimub Anija vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel,

omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata ühegi

turuosalise ärihuve.

Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda

selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate huve.

Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik esitada

küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks, s.h teenuste

hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks pöörduda VAKO-sse või

kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja piisav võimalus pakkuja

äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne teenusepakkuja peab suutma

vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada.

Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud

jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused, mis ei

vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata. Jäätmeveoga seotud lisateenuste hinnastamisele

oleme rakendatud piirhinnad.

Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused on

fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise

mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist,

juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt vedaja

osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid sanktsioone.

Ühing tegutseb koostöös omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides. Omavalitsus

teostab Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu tingimustele.

Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et Anija Vallavalitsus on juba rakendanud Konkurentsiameti

soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja juhtimisel ning rakendab neid

vajadusel ka tulevikus.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Riivo Noor

Vallavanem

Evelin Kolbak

58 189 033

[email protected]