Sissetulev kiri

VILJANDI VALLAVALITSUS

Sakala 1, Viiratsi alevik 5303 5482 Registrikood 75038606

Viljandi vald [email protected] EE231010302005452008 SEB Pank

70101 Viljandi maakond www.viljandivald.ee EE062200221029282691 Swedbank

Kadri Lepikult Teie: 25.11.2024 nr 5-5/2024-057

Konkurentsiamet

[email protected] Meie: 14.01.2025 nr 6-4/25/137-1

Vastuskiri Konkurentsiameti poolsete

ettepanekute rakendamiseks jäätmeveohangete

läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas

järelevalve tõhustamiseks

Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Viljandi Vallavalitsuse poole kirjaga nr 5-5/2024-057,

milles esitati Konkurentsiameti poolt 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning

kirjeldati erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et

soodustada korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada

Konkurentsiametit soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei

rakendata.

Viljandi Vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud Ühing) liige ja

korraldatud jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud Ühingule. Jäätmeveo hangete

ettevalmistamine toimub vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel,

omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata ühegi

turuosalise ärihuve.

Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda

selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate

huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik esitada

küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks, s.h

teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks pöörduda

VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja piisav

võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne

teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada.

Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud

jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused, mis

ei vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata. Jäätmeveoga seotud lisateenuste

hinnastamisele oleme rakendatud piirhinnad.

Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused on

fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise

mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist,

juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt

vedaja osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid

sanktsioone.

2

Ühingu tegutseb koostöös omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides. Omavalitsus

teostab Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu tingimustele.

Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et Viljandi Vallavalitsus on juba rakendanud

Konkurentsiameti soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja juhtimisel

ning rakendab neid vajadusel ka tulevikus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Evelin Orik

ehitusosakonna juht

Taimi Eesmäe

[email protected], 5301 1640

MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus

Triin Tõnisson

[email protected], 514 7582

VILJANDI VALLAVALITSUS

Sakala 1, Viiratsi alevik 5303 5482 Registrikood 75038606

Viljandi vald [email protected] EE231010302005452008 SEB Pank

70101 Viljandi maakond www.viljandivald.ee EE062200221029282691 Swedbank

Kadri Lepikult Teie: 25.11.2024 nr 5-5/2024-057

Konkurentsiamet

[email protected] Meie: 14.01.2025 nr 6-4/25/137-1

Vastuskiri Konkurentsiameti poolsete

ettepanekute rakendamiseks jäätmeveohangete

läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas

järelevalve tõhustamiseks

Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Viljandi Vallavalitsuse poole kirjaga nr 5-5/2024-057,

milles esitati Konkurentsiameti poolt 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning

kirjeldati erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et

soodustada korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada

Konkurentsiametit soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei

rakendata.

Viljandi Vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud Ühing) liige ja

korraldatud jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud Ühingule. Jäätmeveo hangete

ettevalmistamine toimub vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel,

omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata ühegi

turuosalise ärihuve.

Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda

selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate

huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik esitada

küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks, s.h

teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks pöörduda

VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja piisav

võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne

teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada.

Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud

jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused, mis

ei vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata. Jäätmeveoga seotud lisateenuste

hinnastamisele oleme rakendatud piirhinnad.

Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused on

fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise

mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist,

juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt

vedaja osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid

sanktsioone.

2

Ühingu tegutseb koostöös omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides. Omavalitsus

teostab Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu tingimustele.

Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et Viljandi Vallavalitsus on juba rakendanud

Konkurentsiameti soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja juhtimisel

ning rakendab neid vajadusel ka tulevikus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Evelin Orik

ehitusosakonna juht

Taimi Eesmäe

[email protected], 5301 1640

MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus

Triin Tõnisson

[email protected], 514 7582