Sissetulev kiri

VALGA VALLAVALITSUS

Puiestee tn 8 766 9900 ak EE491010202000577004

68203 Valga [email protected] SEB Pank AS

rg-kood 77000507 www.valga.ee

Kadri Lepikult Teie 25.11.24 nr 5-5/2024-057

Konkurentsiamet

[email protected] Meie kuupäev digiallkirjas nr 9-2.4/4835-1

Vastuskiri Konkurentsiameti ettepanekute

rakendamiseks jäätmeveohangete

läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas

järelevalve tõhustamiseks

Austatud Kadri Lepikult

Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Valga Vallavalitsuse poole kirjaga nr 5-5/2024-057, milles

esitati Konkurentsiameti 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning kirjeldati

erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et soodustada

korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada Konkurentsiametit

soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei rakendata.

Valga Vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud ühing) liige ja

korraldatud jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud ühingule. Jäätmeveo hangete

ettevalmistamine toimub vallavalitsuse ja ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel,

omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata ühegi

turuosalise ärihuve.

Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda

selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate

huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik

esitada küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks,

sh teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks pöörduda

VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja piisav

võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne

teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada.

Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud

jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused,

mis ei vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata.

Jäätmeveoga seotud lisateenuste hinnastamisele oleme rakendanud piirhinnad.

Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused on

fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise

2

mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist,

juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt

vedaja osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid

sanktsioone.

Ühing tegutseb koostöös omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides. Omavalitsus

teostab ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu tingimustele.

Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et Valga Vallavalitsus on juba rakendanud

Konkurentsiameti soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja juhtimisel

ning rakendab neid vajadusel ka tulevikus.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Monika Rogenbaum

vallavanem

Madis Mumm

[email protected], 5194 3569

VALGA VALLAVALITSUS

Puiestee tn 8 766 9900 ak EE491010202000577004

68203 Valga [email protected] SEB Pank AS

rg-kood 77000507 www.valga.ee

Kadri Lepikult Teie 25.11.24 nr 5-5/2024-057

Konkurentsiamet

[email protected] Meie kuupäev digiallkirjas nr 9-2.4/4835-1

Vastuskiri Konkurentsiameti ettepanekute

rakendamiseks jäätmeveohangete

läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas

järelevalve tõhustamiseks

Austatud Kadri Lepikult

Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Valga Vallavalitsuse poole kirjaga nr 5-5/2024-057, milles

esitati Konkurentsiameti 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning kirjeldati

erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et soodustada

korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada Konkurentsiametit

soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei rakendata.

Valga Vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud ühing) liige ja

korraldatud jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud ühingule. Jäätmeveo hangete

ettevalmistamine toimub vallavalitsuse ja ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel,

omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata ühegi

turuosalise ärihuve.

Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda

selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate

huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik

esitada küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks,

sh teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks pöörduda

VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja piisav

võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne

teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada.

Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud

jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused,

mis ei vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata.

Jäätmeveoga seotud lisateenuste hinnastamisele oleme rakendanud piirhinnad.

Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused on

fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise

2

mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist,

juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt

vedaja osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid

sanktsioone.

Ühing tegutseb koostöös omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides. Omavalitsus

teostab ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu tingimustele.

Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et Valga Vallavalitsus on juba rakendanud

Konkurentsiameti soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja juhtimisel

ning rakendab neid vajadusel ka tulevikus.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Monika Rogenbaum

vallavanem

Madis Mumm

[email protected], 5194 3569