Käskkiri

Ipjöu

KÄSKKIRI

13.05.2022 nr 127

Taaste- ja vastupidavusrahastu reformi „Digiriigi

baasteenuste ümberkorraldamine ning turvaline

pilvetaristule üleminek“ küberturvalisust

puudutava osa elluviimiseks toetuse andmise

tingimused

Vabariigi Valitsuse 29.11.2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus

ja toetuse andmise üldtingimused“ § 7 lõike 1 alusel kehtestan „Taaste ja vastupidavusrahastu reformi

„Digiriigi baasteenuste ümberkorraldamine ning turvaline pilvetaristule üleminek“ küberturvalisust

puudutava osa elluviimiseks toetuse andmise tingimused (lisatud).

(allkirjastatud digitaalselt)

Andres Sutt

ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister

2

KINNITATUD ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 13.05.2022 käskkirjaga nr 127 Lisa

Taaste- ja vastupidavusrahastu reformi „Digiriigi baasteenuste ümberkorraldamine ning

turvaline pilvetaristule üleminek“ küberturvalisust puudutava osa elluviimiseks toetuse andmise

tingimused

1. Reguleerimisala

1.1. Käskkirjaga reguleeritakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/241, millega

luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.02.2021, lk 17–75) (edaspidi EL RRF määrus)

alusel loodud taaste- ja vastupidavusrahastust (edaspidi taasterahastu) rahastatava ja Eesti taaste- ja

vastupidavuskavas (edaspidi taastekava) kinnitatud reformi „Digiriigi baasteenuste

ümberkorraldamine ning turvaline pilvetaristule üleminek“ käesoleva käskkirja punktis 2.1 nimetatud

tegevusteks (edaspidi reform) toetuse andmise ja kasutamise tingimusi.

1.2. Toetuse andmisel lähtutakse Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määrusest nr 108 „Taaste-

ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi VV taastekava

määrus).

2. Toetuse andmise eesmärk

2.1. Toetuse andmise eesmärk on võimaldada turvaline digiriigi baasteenuste ümberkorraldamine ja

pilvetaristule üleminek järgmiste tegevustega:

2.1.1. turvatestimise võimekuse loomine Riigi Infosüsteemi Ametis ja riigisektori infosüsteemidele

põhjalike turvatestide teostamine, mille tulemuste põhjal saab infosüsteemide turvalisust suurendada;

2.1.2. analüüside ja uuringute teostamine ja süstematiseerimine küberturvalisuse taseme tõstmiseks

vajalikes suundades, sh uute tehnoloogiate turvalise kasutuselevõtu ja küberturvalisuse poliitika

kujundamise toetamiseks.

2.2. Reformiga järgitakse Euroopa Liidu kliima- ja keskkonnaalaseid standardeid ja prioriteete.

3. Toetatavad tegevused

3.1. Toetust antakse punktis 2.1 nimetatud tegevustele, mis panustavad punktis 4 nimetatud tulemusse

ja mõõdikusse. Tegevused avatakse detailsemalt punktis 5 nimetatud tegevuskavas.

3.2. Tegevuskavas nimetatud tegevusi viivad ellu toetuse saaja või partner omategevustena või sisse

ostetud tegevustena.

3.3. Toetus ei ole riigiabi konkurentsiseaduse § 30 ega vähese tähtsusega abi konkurentsiseaduse § 33

tähenduses.

4. Tulemus

4.1. Punktis 3.1 kirjeldatud tegevused tagavad taastekavas seatud reformi tulemuse mõõdiku

saavutamise.

4.2. Reformi tulemuse mõõdik on järgmine: Nimetus Näitaja Ajakava Andmeallikas /

metoodika

Kirjeldus

Ühik Baas

-tase

Siht-

tase

kvartal aasta

Riigiasutuste infosüsteemide

keskse

turvatestimise teostamine

Tehtud testide arv

0 16 IV kv 2024 Majandus- ja Kommunikat-

siooniministeerium

Riigi Infosüsteemi Amet (edaspidi RIA);

raportite arv

RIA-s moodustatava turvatestimise meeskonna poolt teostatud põhjalike

turvatestide arv - testitulemused võetakse

kokku raportitega.

3

5. Tegevuste rakendajad

5.1. Toetuse saaja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Tegevuste elluviimise eest

vastutab riikliku küberturvalisuse osakond.

5.2. Toetuse saaja kaasab tegevuste elluviimisel partnerina Riigi Infosüsteemi Ameti. Toetuse saaja

võib vastavalt vajadusele kaasata käskkirjas nimetamata partnereid.

5.3. Punktis 4 nimetatud tulemuse saavutamiseks teostatavad punktis 3 kirjeldatud tegevused esitatakse

tegevuskavas, mille koostab toetuse saaja igaks aastaks. Tegevuskava peab sisaldama tegevuste:

5.3.1. ajakava;

5.3.2. eelarvet;

5.3.3. partnereid.

5.4. Tegevuskava ja selle muudatused kinnitab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

digiarengu asekantsler. Iga aasta tegevuskava kinnitatakse hiljemalt selle aasta I kvartali lõpuks.

Erandina kinnitatakse 2021. a tegevuskava koos 2022. a tegevuskavaga 30 päeva jooksul käesoleva

käskkirja jõustumisest arvates. Tegevuskava ja selle muudatused esitab Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium teadmiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele.

6. Tegevuste rahastamisperiood

Tegevusi rahastatakse ja kulud loetakse toetatavaks, kui kulud on tekkinud, tegevused tehtud ning

tulemused saavutatud ajavahemikul 01.01.2021. a kuni 31.12.2024. a.

7. Tegevuste eelarve

7.1. Reformi punktis 2.1 nimetatud tegevuste eelarve on 4 023 648 eurot (käibemaksuta), mida

rahastatakse taasterahastust taastekava alusel. Tegevuste eelarve täpsem jaotus tuuakse välja

tegevuskavas.

7.2. Käibemaks ei ole abikõlblik, välja arvatud VV taastekava määruse § 2 lõikes 5 sätestatud juhul.

8. Toetuse maksmise tingimused ja kord

8.1. Toetuse maksmisel lähtutakse VV taastekava määruse § 9 lõike 3 punktist 2.

8.2. Toetus makstakse käskkirjas ja tegevuskavas kokkulepitud tingimuste täitmisel ja tulemuste

saavutamisel 30 tööpäeva jooksul aruande laekumisest arvates.

Toetuse saaja jälgib tingimuste täitmist ja kontrollib tulemuste aruannet, sealhulgas kontrollib esitatud

kulude tingimustele vastavust ja eesmärgipärasust ning kohustuste nõuetekohast täitmist.

8.3. Kui tingimuste täitmise jälgimisel või tulemuste aruande kontrollimisel ilmneb puudusi, mida on

võimalik mõistliku tähtaja jooksul kõrvaldada, määrab toetuse saaja puuduse kõrvaldamiseks tähtaja.

8.4. Tingimuste täitmise jälgimisel või tulemuste aruande kontrollimisel on toetuse saajal õigus nõuda

aruande esitajalt lisaks aruandele muid teostatud tegevusega otseselt seotud kulude tegemist tõendavaid

dokumente.

8.5. Toetuse maksed partneritest riigiasutustele teostatakse toetuse saaja poolt pärast taasterahastu

vahendite laekumist Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile. Maksed teostatakse riigiasutuse

tekkinud ja tasutud kulude alusel, mis on kajastatud raamatupidamisarvestuse süsteemis SAP.

8.6. Toetuse saaja võib toetuse maksmise peatada või maksmisest keelduda, kui:

8.6.1. ilmnevad VV taastekava määruse § 9 lõikes 7 sätestatud alused;

8.6.2. punkti 8.4. alusel antud tähtajaks ei kõrvaldata tingimuste täitmise jälgimisel või tulemuste

aruande kontrollimisel ilmnenud puudusi.

9. Toetuse saaja ja partnerite kohustused

4

9.1. Toetuse saaja ja partner kohustuvad:

9.1.1. säilitama toetuse andmise ja kasutamisega seotud andmeid ja dokumente ning tagama nendele

ligipääsu viie aasta jooksul pärast projektile või tegevustele lõppmakse tegemist, kui toetuse suurus

ületab 60 000 eurot ning kolme aasta jooksul, kui toetuse suurus on 60 000 eurot või väiksem;

9.1.2. punktis 3.1 välja toodud tegevuste elluviimisel lähtuma:

9.1.2.1. Vabariigi Valitsuse poolt 23.12.2021. a protokolli nr 30 päevakorrapunkti nr 33 märgitava

otsusega1 kinnitatud valdkonna arengukavast „Eesti digiühiskond 2030“;2

9.1.2.2. majandus- ja kommunikatsiooniministri 22.12.2011. a käskkirjaga nr 11-0377 kinnitatud riigi

infosüsteemi koosvõime raamistikust.

9.1.3. punktis 3.1 nimetatud tegevuste elluviimisel ostetava teenusena järgima riigihangete seadust ja

oma asutuse hankekorda;

9.1.4. kui riigihanke eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on võrdne riigihanke rahvusvahelise

piirmääraga või ületab seda, seadma riigihanke alusdokumentides tingimuseks, et pakkuja esitab

hankelepingu täitmisel iga oma alltöövõtja nime ja registrikoodi ning alltöövõtulepingu nimetuse,

kuupäeva, numbri ja summa;

9.1.5. järgima toetuse kasutamisel usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid, riigi raamatupidamise

eeskirja ja head raamatupidamise tava;

9.1.6. järgima tegevuste elluviimisel teavitamise reegleid lähtuvalt VV taastekava määruse §-st 12,

tagama Euroopa Liidu rahastamise nähtavuse ning andma meediale ja üldsusele selle kohta sidusat,

tulemuslikku ning proportsionaalset teavet;

9.1.7. kasutama projekti tegevuses toetust läbipaistvalt, konkurentsi soodustavalt, säästlikku ja

otstarbekat kasutamist võimaldavalt ning huvide konflikti välistavalt;

9.1.8. teostama toetuse kasutamise seiret vastavalt tegevuskavas kokkulepitule;

9.1.9. tagama, et ükski kulutus ei ole kaetud topelt mitmest rahastamisallikast.

9.2. Toetuse saaja kohustub:

9.2.1. koostöös partneriga välja töötama ja tagama punktis 5.3. nimetatud tegevuskava täitmise;

9.2.2. seirama partneri toetuse kasutamist vastavalt tegevuskavas kokkulepitule.

9.3. Partner kohustub:

9.3.1 kasutama toetust üksnes punktis 3 nimetatud tegevuste tegemiseks punktis 4 nimetatud eesmärgi

täitmiseks, vastavalt punktis 6 nimetatud tegevuste rahastamisperioodile;

9.3.2. teostama toetuse kasutamise seiret ja esitama toetuse saajale seire tulemused vastavalt

tegevuskavas kokkulepitule;

9.3.3. andma vastavalt tegevuskavas sätestatule aru toetuse saajale oma tegevuste kohta ning andma

toetuse saaja palvel sisendi tegevuskavasse, sh planeeritava eelarve, tegevuste ja tulemuste osas.

11. Aruandlus

Toetuse saaja esitab Riigi Tugiteenuste Keskusele aruanded vastavalt VV taastekava määruse §-le 14.

Täpsem seire- ja aruandluse kord (sh aruandluse periood ja esitamise tähtajad) tuuakse välja

tegevuskavas.

1 https://dhs.riigikantselei.ee/avalikteave.nsf/documents/NT003935CA?open