Koostöökokkulepe

Koostöökokkulepe nr 1.1-7/22-548

Tallinn 09.10.2022

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158 (edaspidi MKM), mida

esindab ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister Kristjan Järvan,

ja

Sotsiaalministeerium, registrikood 70001952 (edaspidi SOM või partner), mida esindab tervise- ja

tööminister Peep Peterson,

ja

Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus, registrikood 70009770 (edaspidi TEHIK või partner),

mida esindab direktor Margus Arm,

edaspidi nimetatud SoM ja TEHIK koos „partnerid“ või kõik koos „pooled“,

võttes arvesse, et:

- üleriigilise strateegia “Eesti 2035” üks lisadest on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse

(EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.2.2021, lk 17-

75) (edaspidi määrus 2021/241), artikli 18 lõike 1 alusel Euroopa Komisjoni 05.10.2021

kinnitatud ning Euroopa Liidu Nõukogu 29.10.2021 rakendusotsusega (edaspidi

rakendusotsus) heaks kiidetud Eesti taaste- ja vastupidavuskava (edaspidi taastekava), mille

kohaselt viiakse ellu reformi 1.2 „Eraisikutele sündmusteenuste ja etteaimavate teenuste

väljaarendamine“ (edaspidi reform);

- Vabariigi Valitsus võttis 29.11.2021 vastu määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava

elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi taastekava määrus), mis

kehtestab nõuded määruse nr 2021/241 järgse reformi rakendamisele Eestis;

- reformi elluviimine on seotud valdkonna arengukavaga „Eesti digiühiskond 2030“;

- käesoleva koostöökokkuleppe alusel hüvitatavate kulude katmist ei loeta riigiabiks, sest leppes

nimetatud tegevuste raames ei anta abi ettevõtjatele, abi andmine ei kahjusta konkurentsi ega

liikmesriikide vahelist kaubandust. Riigiabi andmist välistab samuti asjaolu, et projekti

elluviimisel järgitakse riigihangete seadust ja tööjõukulud hüvitatakse turutingimustel;

- projekti elluviimisel järgitakse Euroopa Liidu kliima- ja keskkonnastandardeid ja -prioriteete,

sh on tagatud kliimakindlus, ning ei tekitata olulist kahju Euroopa Parlamendi ja nõukogu

määruse (EL) 2020/852, millega kehtestatakse kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik

ja muudetakse määrust (EL) 2019/2088 (ELT L 198, 22.06.2020, lk 13–43), artikli 17

tähenduses, arvestades taastekava lisas ja rakendusotsuses kajastatud „ei kahjusta oluliselt“

hindamise tulemusi projekti kohta,

sõlmisid alljärgneva koostöökokkuleppe tegevuste elluviimiseks eraldatava toetuse

kasutamiseks (edaspidi leping):

2

1. Lepingu objekt ja toetuse suurus

1.1. Leping on sõlmitud ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 09.03.2022 käskkirja nr 78 “Taaste- ja

vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reformi 1.2 „Eraisikutele sündmusteenuste ja

etteaimavate teenuste väljaarendamine“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused” alusel ning sellega

seatud ja poolte vahel kokku lepitud tulemuste saavutamiseks.

1.2. Lepingu eesmärgiks on Sotsiaalministeeriumi juhitud sündmusteenustega seotud

arendustegevuste tähtaegne elluviimine vastavalt poolte koostöös iga-aastaselt kokku lepitud

tegevuskavale ja tulemustele, mille partnerite tegevustega seotud osa vormistavad pooled lepingu

lisana vastavalt punktile 1.3 kooskõlas taastekava ja selle rakendusotsusega.

1.3. Lepingu punktis 1.2. nimetatud eesmärgi saavutamiseks antava kogu toetuse summa on 2 000 000

eurot. Igal aastal elluviidavad tegevused, tulemused ja toetuse summa nähakse ette lepingu lisas 1.

1.4. 2022. aasta tegevused, tulemused ja toetuse summa lepitakse kokku lepingu sõlmimisel. Alates

2023. aastast allkirjastavad lepingu lisa 1 SOM-i innovatsiooni asekantsler, TEHIKu direktor ning

MKM-i digiarengu asekantsler.

1.5. Tegevuste abikõlblikkuse periood on 01.01.2021 kuni 31.12.2025.

2. Toetuse maksmine ja kasutamine

2.1. MKM maksab SOM-ile toetuse pärast seda, kui lepingu lisas 1 toodud eesmärgid on saavutatud,

MKM on lepingu punktis 3.1 nimetatud SOM-i esitatud aruande kinnitanud ning vastavalt lepingu

punktis 1.1 nimetatud käskkirja punktidele 9.2.2 ja 9.7 on SOM aruandes kajastatud tulemuste suhtes

taastekava vahendid MKM-le laekunud.

2.2. Partnerid esitavad rahandusministri 10.09.2014 määruse nr 30 „Kassalise teenindamise eeskiri“

§ 292 lg 1 alusel riigieelarve eelnõusse planeeritud ja andmekogus menetletava välistoetuse projekti

vahendite kasutamiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele taotluse välistoetuse kasutamiseks enne selle

maksmist punkti 2.1 alusel.

2.3. Partnerid planeerivad riigieelarve eelnõusse välistoetuse summad iga aasta kohta vastavalt

lepingu lisas 1 toodud eelarvele.

3. Aruannete ja selgituste esitamine

4.1. SOM esitab aruande, mis hõlmab ka TEHIKu andmeid, iga kvartali tegevuste, tulemuste ja

eelarveliste vahendite kasutamise kohta lepingu lisas 2 toodud aruandevormil digitaalselt

allkirjastatult 30 päeva jooksul vastava kvartali lõppemisest punktis 11.3. nimetatud e-posti aadressile.

4.2. MKM kinnitab aruande 30 päeva jooksul pärast aruande saamist või kui aruandes on puudusi,

määrab aruande esitajale esimesel võimalusel vähemalt 10-päevase tähtaja puuduste kõrvaldamiseks

mille võrra pikeneb aruande kinnitamise tähtaeg.

3

4.3. Lisaks aruannetele esitavad partnerid MKM-i nõudel ja määratud tähtajaks lepingu lisas 1

nimetatud tegevuste elluviimise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi.

5. Kontrolli teostamine

5.1 Partnerid tagavad auditeerijale ja kontrollijale juurdepääsu projekti elluviimisega seotud

informatsioonile ja dokumentidele, arvestades asjaolu, et nad on antud ülesande täitmisel kohustatud

täitma isikuandmete kaitse seadusest ning taastekava määruse §-s 13 sätestatud nõudeid.

5.2. Partnerid esitavad nõutud dokumendid ja informatsiooni või võimaldavad neile juurdepääsu

auditeerija või kontrollija poolt määratud tähtajaks.

6. Dokumentide säilitamine

Partnerid kohustuvad säilitama kõiki toetuse kasutamist puudutavaid dokumente ja andmeid,

seahulgas kuludokumente ning dokumente, mis on seotud auditi, kohtuvaidluse, kohtuvälise nõude

menetlemise ja võimaliku pettusest johtuva juurdlusega kuni nimetatu lõppemiseni, viis aastat lepingu

elluviimisega seotud viimase toetuse makse tegemisest arvates.

7. Teabe avaldamine toetuse kohta

Partnerid kohustuvad järgima tegevuste elluviimisel teavitamise reegleid lähtuvalt taastekava määruse

§-st 12, tagama Euroopa Liidu rahastamise nähtavuse ning andma meediale ja üldsusele selle kohta

sidusat, tulemuslikku ning proportsionaalset teavet.

8. Partnerite muud kohustused

8.1. Partnerid kohustuvad saavutama projekti eesmärgid ja tulemused vastavalt lepingu lisas 1

märgitud ajakavale.

8.2. Partnerid esitavad MKM-le viivitamatult kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teavituse,

kui ilmneb asjaolusid, mis võivad takistada lepinguga võetud kohustuste õigeaegset täitmist.

8.3. Partnerid kohustuvad esitama Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/241 artikli 22

lõike 2 punktis d nimetatud andmed e-toetuse keskkonnas, kui need ei sisaldu avalikes andmekogudes.

8.4. Partnerid kohustuvad seadma riigihanke alusdokumentides tingimuseks, et pakkuja esitab

hankelepingu täitmisel iga oma alltöövõtja nime, registrikoodi ja andmed nende seaduslike esindajate

kohta ning alltöövõtulepingu nimetuse, kuupäeva, numbri ja maksumuse.

8.5. Partnerid kohustuvad järgima lepingu lisas 3 toodud riskide hindamise tabelis kirjeldatud riskide

maandamise tegevusi ja need vastavalt määratud tähtajaks kõrvaldama.

8.6. Partnerid kohustuvad pidama toetuse kohta projektipõhist kulude arvestust, tagamaks toetuse

arvelt kantud abikõlblike kulude eristamise asutuse muudest kuludest ja kuludokumentide säilimise.

Lisaks kohustuvad partnerid pidama toetuse kasutamise kohta reformipõhist arvestust vastavalt

rahandusministri 27.12.2021 määruse nr 50 „Eelarveklassifikaator“ §-le 9 loodud toetuse koodile.

4

9. Partneritele makstud toetuse tagastamine ja maksete peatamine

9.1. Kui partner jätab oma lepingust tulenevad kohustused täitmata või pole neid nõuetekohaselt

täitnud, on MKM-il õigus peatada maksete tegemine partnerile kuni kohustuste nõuetekohase

täitmiseni. MKM-il on õigus nõuda toetus tagasi ulatuses, mille osas on see välja makstud, kuid

eesmärke ja tulemust ei ole saavutatud.

9.2. Partner on kohustatud MKM-le tagastama toetuse summas, mille tagastamist nõuab MKM-lt Riigi

Tugiteenuste Keskus või Euroopa Komisjon, koos võimalike kõrvalnõuetega. Eeltoodud kohustus

kehtib üksnes juhul, kui tagasinõue on seotud partnerile makstud toetusega ning partneri lepinguliste

kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmisega, mille tõttu on tagasinõue esitatud.

9.3. Toetuse tagasinõudmisel ning tagasimaksmisel rakendatakse taastekava määruse §-s 11 sätestatut.

9.4. Partneril on kohustus kanda kasutamata jäänud toetus 10 tööpäeva jooksul pärast lepingu

lõppemist MKM-i arveldusarvele.

10. Vaidluste lahendamine

Pooled lahendavad kõik lepinguga seotud omavahelised erimeelsused ja vaidlused eelkõige

kokkuleppeliselt. Kokkuleppele mittejõudmisel lahendatakse vaidlus seaduses sätestatud korras.

11. Lepingu muutmine

11.1. Lepingut võib muuta poolte kokkuleppel. Lepingu muutmisel järgitakse taastekava ja

rakendusotsust.

11.2. Kõik lepingu muudatused vormistatakse kirjaliku kokkuleppena, mis on lepingu lahutamatu osa.

11.3. Kõik lepingu muudatused jõustuvad nende allakirjutamisel või poolte kirjalikult määratud

tähtajal.

12. Poolte kontaktisikute andmed

12.1. Sotsiaalministeeriumi kontaktisik on Kertu Johanna Rattus, e-posti aadress:

[email protected];

12.2. Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse kontaktisik on Tanel Tera, e-posti aadress:

[email protected], 5114140;

12.3. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kontaktisik on Jaanus Valdmaa, e-posti aadress

[email protected], tel 585 20800.

13. Lepingu kehtivus

13.1. Leping jõustub selle allakirjutamisest poolte poolt.

13.2. Leping kehtib kuni poolte kõikide lepinguliste kohustuste täitmiseni, kuid mitte kauem, kui

tegevuste abikõlblikkuse perioodi lõpuni.

5

14. Lepingu lisad

Lepingule on allkirjastamise hetkel lisatud alljärgnevad lisad:

14.1. Lisa 1 – Lepingu alusel teostatavad tegevused, tulemused ja eelarve;

14.2. Lisa 2 – Aruande vorm;

14.3. Lisa 3 – Riskide hindamise analüüs.

POOLTE ALLKIRJAD:

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

Sotsiaalministeerium Tervise ja Heaolu

Infosüsteemide Keskuse

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

/allkirjastatud digitaalselt/

______________________ ______________________ ______________________

Nimi

Ettevõtlus- ja

infotehnoloogiaminister

Nimi

Tervise- ja tööminister

Nimi

Direktor

LISA 1 KOOSTÖÖKOKKULEPPELE NR …..

Lepingu alusel teostatavad tegevused, tulemused ja eelarve aastaks 2022

Viide tegevuskavas

Tegevus Tulemus Toetuse summa

Tegevuse tähtaeg Kululiik Tegevuse

eest vastutav

22.2.1 Lapse saamise sündmusteenuse

kasutajaliidese loomine

Kasutajaliidese komponentide loomine, millega saab sisustada Ajajoone vaate, Administreerimise liidese loomine abitekstide haldamiseks.

152 750 €

14.11.2022

Investeering

TEHIK

Ajajoone komponent

Uute kasutajaliidese elementide loomine ja ühildamine olemasoleva disainiraamistikuga; Sisust sõltumatu koodikomponendi loomine; Ajajoone seadistamise võimaluse loomine, administreerimisliidese loomine

20.11.2022

Oluliste teemade komponent

Töö käigus luuakse komponent, mis kuvab kahte teemaplokki vastavalt sellele, mida on kasutaja märkinud lapse sünnikuupäevaks ajateljel. Töö käigus luuakse vajalikud back-end teenused, front-end komponendid ning pannakse komponendid vastavalt seadistusele tööle.

27.11.2022

Artiklite komponentidega

liidestus

Võetakse kasutusele RIA pool arendatud „Seotud artiklid“ komponent, "Kõik artiklid" vaade ja sisuartikli kuva

13.12.2022

Integratsioon eesti.ee-ga Kasutaja eelistuste kasutamine eesti.ee põhjal, Veebianalüütika tööriista kasutuselevõtt

19.12.2022

7

Üldised- ja Mittefunktsionaalsete nõuete täitmiseks vajalikud tehnilised

tööd

UI/UX tööd, Turvatestimine, Vajalike alussüsteemide kasutuselevõtt; Mikroteenuse tehniline põhi ning andmebaas; Logimine; Monitooring;

19.12.2022

22.2.2 Teenuse juhtimine tööjõukulu Teenuste arendus toimub vastavalt tegevuskavas kokkulepitule

48 000 € 31.12.2022 Tööjõukulu

SOM

22.2.3 Teenuse juhtimine töökohakulu Teenuste arendus toimub vastavalt tegevuskavas kokkulepitule

6 456 € 31.12.2022 Majandamiskulu

8

LISA 2 KOOSTÖÖKOKKULEPPELE NR …

ARUANDE VORM

Taaste- ja vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reformi 1.2

„Eraisikutele sündmusteenuste ja etteaimavate teenuste väljaarendamine

Toetuse kasutamise aruanne Periood …. - …..

Toetuse kood:…...............

Aruande esitamise kuupäev

…….2022

1. Partneri andmed (aruande aluseks olevast lepingust)

Organisatsioon:

Aadress:

Telefon, e-post:

Esindaja:

Kontaktisik:

Aruandluse periood:

2. Lepingu andmed

Lepingu number:

Lepingu sõlmimise aeg:

Lepingu periood:

9

3. Andmed lepingus kokkulepitud tulemite saavutamise kohta (tegevuste kirjeldus, mis on konkreetse perioodi jooksul eesmärkide

saavutamise nimel tehtud). Tähtaeg Planeeritud

eelarve

Tegelik kulu

aruandeperioodil

Teostatud tegevused ja saavutatud tulemid Selgitus / partneri hinnang

Tegevus 1

Tegevus 2

Tegevus 3

4. Teave tegevuste raames läbiviidud riigihanked, sh lihthanked(aktid) Tegevus Riigihanke / akti nr Hankepartner Hanke maht (€) Hanke kestvus

Tegevus 1

Tegevus 2

Tegevus 3

5. Tekkinud märkimisväärsed probleemid, mis mõjutavad eesmärkide saavutamise tähtaega või

eelarvet.

a. …

b. …

c. …

6. Info juhtrühma tegevuste ja otsuste kohta (kui on juhtrühm moodustatud)

a. …

b. …

c. …

7. Ühised näitajad

a. Uued kasutajad digiteenuses:

8. Toimunud lepingulised (sh ajakava) muudatused või ettepanekud muudatusteks

a. Toimunud muudatused

i. …

ii. …

iii. … b. Ettepanekud muudatusteks

i. …

ii. …

iii. …

9. Aruande koostaja ja esindaja kinnitus andmete õigsuse kohta

Aruande koostaja:

Allkirjaõiguslik isik:

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

__________________________ ________________________

Nimi Nimi

ametikoht ametikoht