Leping

Koostöökokkulepe nr 24.8-1/635-1

17.11.2023

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158 (edaspidi MKM), keda esindab majandus- ja

infotehnoloogiaminister Tiit Riisalo,

ja

Statistikaamet, registrikood 70000332 (edaspidi STAT), mida esindab peadirektor Urmet Lee, kes tegutseb põhimääruse alusel,

keda edaspidi nimetatakse pool, koos pooled,

võttes arvesse, et:

- Riigikogu 12.05.2021 otsuse „Riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ heakskiitmine“ on aluseks Euroopa Parlamendi ja

nõukogu määrusele (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.02.2021, lk 17–75) (edaspidi

määrus 2021/241), artikli 18 lõike 1 alusel Euroopa Komisjoni 05.10.2021 kinnitatud ning Euroopa Nõukogu 29.10.2021

rakendusotsusega heaks kiidetud Eesti taaste- ja vastupidavuskava (edaspidi Taastekava), mille kohaselt viiakse ellu reform

„Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“ (edaspidi reform);

- Vabariigi Valitsuse 29.11.2021 määrus nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise

üldtingimused“ (edaspidi Taastekava määrus) kehtestab nõuded määruse nr 2021/241 järgse reformi rakendamisele Eestis;

- käesolev koostöökokkulepe (edaspidi leping) on sõlmitud reformi elluviimiseks;

- kulude hüvitamise aluseks on Taastekava määrus;

- reformi elluviimine on seotud Vabariigi Valitsuse 13.12.2021 kinnitatud valdkonna arengukavaga „Eesti digiühiskond 2030“;

sõlmisid lepingu tegevuste elluviimiseks eraldatava toetuse kasutamiseks.

1. Lepingu objekt ja toetuse suurus

1.1. Lepingu objektiks on ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 09.03.2022 käskkirja nr 45 „Taaste- ja vastupidavusrahastu komponendi

3 „Digiriik“, reformi 1.1. „Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“ elluviimiseks toetuse andmise

tingimused“ ning sellega seatud ja poolte vahel kokku lepitud tulemuste saavutamine.

1.2. Lepingu eesmärk on tegevuste tähtaegne ja tulemuslik elluviimine vastavalt lisas 1 toodud tegevuskavale.

1.3. Punktis 1.2 nimetatud eesmärgi saavutamiseks antava toetuse summa on 457 740 eurot käibemaksuta (edaspidi toetus).

2. Toetuse maksmine

2.1. Kulud hüvitatakse vastavalt Taastekava määruse § 9 lõike 3 punktile 2.

2.2. Toetuse abikõlblikkuse periood on alates 01.01.2023 kuni 31.12.2023.

2.3. Toetus makstakse STAT-ile vastavalt lisas 1 toodud tegevuste täitmisele, toetuse maksmise eelduseks on lisas 2 toodud vormi

esitamine STAT-i poolt ja selle kinnitamine MKM-i poolt.

2.4. STAT esitab rahandusministri 10.09.2014 määruse nr 30 „Kassalise teenindamise eeskiri“ § 29² lg 1 alusel riigieelarve eelnõusse

planeeritud ja andmekogus menetletava välistoetuse projekti vahendite kasutamiseks taotluse Riigi Tugiteenuste Keskusele välistoetuse

eelarve ehk sildfinantseerimise avamiseks rahaliste vahendite kasutamiseks enne reformi vahendite laekumist Euroopa Komisjoni poolt.

3. Riigiabi

Toetus ei ole riigiabi.

4. Aruannete ja selgituste esitamine

4.1. STAT esitab iga lepingu lisas 1 toodud tegevuse tulemuse kohta digitaalselt allkirjastatud aruande lepingu lisas 2 toodud

aruandevormil 30 kalendripäeva jooksul vastava tegevuse lõppemisest.

4.2. MKM kinnitab aruande hiljemalt 30 kalendripäeva pärast aruande esitamist või esitab ettepanekud aruande täiendamiseks, andes

selleks mõistliku tähtaja.

4.3. Lisaks aruannetele esitab STAT MKM-i antud tähtajaks lepingu lisas 1 nimetatud tegevuste elluviimise kohta suulisi ja kirjalikke

selgitusi.

5. Kontrolli teostamine

5.1. STAT tagab auditeerijale ja kontrollijale juurdepääsu projekti elluviimisega seotud informatsioonile ja dokumentidele, arvestades

asjaolu, et STAT on antud ülesande täitmisel kohustatud täitma isikuandmete kaitse seaduses ning Taastekava määruse §-s 13 sätestatud

nõudeid.

5.2. STAT esitab nõutud dokumendid ja informatsiooni või võimaldab neile juurdepääsu auditeerija või kontrollija poolt määratud

tähtajaks.

6. Dokumentide säilitamine

6.1. STAT säilitab kõiki toetuse kasutamist puudutavaid dokumente ja andmeid, seahulgas kuludokumente, viis aastat lepingu täitmisega

seotud viimase toetuse makse tegemisest arvates.

6.2. STAT säilitab punktis 6.1 nimetatud dokumente ja andmeid, mis on seotud auditi, kohtuvaidluse, kohtuvälise nõude menetlemise ja

võimaliku pettusest johtuva juurdlusega kuni nimetatu lõppemiseni, kuid mitte vähem kui on nimetatud punktis 6.1.

7. Teabe avaldamine toetuse kohta

STAT järgib tegevuste elluviimisel teavitamise reegleid lähtuvalt Taastekava määruse §-st 12, tagab Euroopa Liidu rahastamise

nähtavuse ning annab meediale ja üldsusele selle kohta sidusat, tulemuslikku ning proportsionaalset teavet.

8. Muud kohustused

8.1. STAT peab toetuse kohta projektipõhist kulude arvestust, tagamaks toetuse arvelt kantud abikõlblike kulude eristamise asutuse

muudest kuludest ja kuludokumentide säilimise. Lisaks kohustub STAT pidama toetuse kasutamise kohta reformipõhist arvestust

vastavalt rahandusministri 27.12.2021 määruse nr 50 „Eelarveklassifikaator“ §-le 9 loodud toetuse koodile.

8.2. STAT esitab MKM-le viivitamatult kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teavituse, kui ilmneb asjaolusid, mis võivad

takistada lepinguga võetud kohustuste õigeaegset täitmist.

9. Toetuse tagastamine

9.1. Kui STAT jätab oma Lepingust tulenevad kohustused täitmata, on MKM-l õigus peatada väljamaksete tegemine STATi-le .

9.2. STAT on kohustatud MKM-le tagastama toetuse summas, mille tagastamist nõuab MKM-lt Riigi Tugiteenuste Keskus või Euroopa

Komisjon, koos võimalike kõrvalnõuetega.

9.3. Punktis 9.2 nimetatud kohustus kehtib üksnes juhul, kui tagasinõue on seotud STAT-ile makstud toetusega ning lepinguliste

kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmisega, mille tõttu on tagasinõue esitatud.

9.5. Toetuse tagasinõudmisel ning tagasimaksmisel rakendatakse Taastekava määruse §-s 11 sätestatut.

10. Vaidluste lahendamine

Pooled lahendavad kõik lepinguga seotud omavahelised erimeelsused ja vaidlused eelkõige kokkuleppeliselt. Kokkuleppele

mittejõudmisel lahendatakse vaidlus õigusaktides sätestatud korras.

11. Kontaktandmed

Lepingu täitmisel on poolte kontaktisikud järgmised:

11.1. Statistikaameti kontaktisik on Liina Osila, e-posti aadress: [email protected], tel: 625 9313;

11.2. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kontaktisik on Ott Velsberg, e-posti aadress [email protected], tel 5661 4194.

12. Lepingu kehtivus

12.1. Leping jõustub selle allakirjutamisest poolte poolt.

12.2. Leping kehtib kuni poolte kõikide lepinguliste kohustuste täitmiseni.

Lepingule on allkirjastamise hetkel lisatud alljärgnevad lisad:

Lisa 1 – Lepingu alusel teostatavad tegevused;

Lisa 2 – Aruande vorm.

POOLTE ANDMED JA ALLKIRJAD:

Majandus- ja Kommunikatsiooni- Statistikaamet

ministeerium

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

__________________________ ________________________

Tiit Riisalo Urmet Lee

majandus- ja infotehnoloogiaminister peadirektor

Lepingu lisa 1

Lepingu alusel teostatavad tegevused

Tegevus Tulem Tegevuse

tähtaeg

1 Andmekirjelduste koostamise ja andmekvaliteedi

haldamise praktilise toe pakkumine,

 Koostöös asutustega koostatakse andmekogude

andmesõnastikud ja asutuste või andmekogude

ärisõnastikud,

 Konsulteeritakse, juhendatakse ja kokkuleppel

koolitatakse asutuste andmehalduse spetsialiste

andmekirjelduste koostamisel.

Koostatud andmekirjeldusi:

Q2 2023 – 170,

Q4 2023 - 220

30.06.2023

31.12.2023

2 Andmekvaliteedi ja andmekirjelduse juhiste uute

versioonide koostamine.

 Rahvusvaheliste standarditega ja muutuva

õiguskorrast tulenevate nõuetega standardite

ühildamine ja juhise täiendamine.

 Asutuste tagasiside küsimine ja selle arutelud

(töörühmades) muudatuste sisseviimiseks.

Uued juhiste standardite versioonid:

 Andmekvaliteedijuhis

 Andmekvaliteedi juhiste lisad

 Andmekirjelduse juhis

 Andmekirjelduse standard

01.04.2023

01.04.2023

31.12.2023

31.12.2023

3 Andmehalduse raamistiku uuendamine.

 Uuendamise algatamine ja konsultatsioonid

selleks, töörühma kokkukutsumine. Vaadata üle

2020 kuni 2023 andmehalduse vallas toimunud

arengud rahvusvaheliselt ja Eestis ning koostada

selle alusel juhise uus sisu kirjeldus.

Raamistiku uuendatud versiooni struktuur ja

kava selle koostamiseks 2024 I poolel.

31.12.2023

4 Andmekvaliteedi pilootprojektide ettevalmistamine

 Andmekvaliteedi mõõtmise ja rakendamisega

seotud praktiliste küsimuste väljaselgitamine, mis

aitavad andmekvaliteedi mudelit või selle kindlat

osa asutusel andmekogule rakendada

Pilootprojektide ettevalmistused on tehtud 31.12.2023

5 Andmekirjelduste pilootprojektide elluviimine ja

toetamine.

Asutused on kas võtnud kasutusele RIHAKEse

või muu andmehalduse töövahendi ning

31.12.2023

 Seotud punktiga 1.

 Asutustes andmekirjelduste koostamise ja

kasutuselevõtu toetamine sh RIHAKEse

juurutamise toetamine.

sõltumatult töövahendi juurutamisest koostanud

enda hallatavate andmekogude

andmekirjeldused ja ärisõnastikud. Asutuste arv

on osaliselt sõltuv RIHAKEse juurutamisest,

mis pole selle lepingu osa, teisalt tuletub

asutuste arv punktis 1 toodud andmekirjelduste

arvust ning seda eraldi välja ei tooda.

6 Osalemine andmekirjelduse töövahendi arendustes

(RIHAKE)

 Koostada ja esitada RIHAKEse

arendusettepanekud, mis tulenevad üldistest

nõuetest ja eesmärkidest (õigusaktid, juhised,

standard) ning kasutajate tagasisidest.

Ettepanekud esitatud, analüüsi- ja

arenduskoosolekul osaletud

31.12.2023

7 Osalemine üleriigiliste andmehaldust toetavate

infosüsteemide arendamises

 Koostada ja esitada ettepanekud andmete

teabevärava (koondab Eesti avaandmete portaali ja

RIHA funktsionaalsused) arendusteks.

 Andmekogude kooskõlastusnõuete uus

kokkuleppimine ja selle realiseerimine andmete

teabeväravas (muutused senise RIHA toimimises).

Ettepanekud esitatud, analüüsi- ja

arenduskoosolekul osaletud

31.12.2023

8 Andmehalduse alane kompetentsi väljaarendamine.

 Andmehalduse alase teadmuse talletamine ja

avalikult kättesaadavaks tegemine.

 Andmehalduse koolitusmaterjalide koostamine ja

koolituste läbiviimise toetamine.

Statistikaameti andmehalduse kompetentside

edenemine.

Andmehalduse alase teadmuse esitamine

kokkulepitud portaalides sh Statistikaameti

veebilehel

31.12.2023

Lepingu lisa 2

ARUANDE VORM

Taaste- ja vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reform

„Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“

Toetuse kasutamise aruanne

Periood …. - …..

Aruande esitamise kuupäev

…….2023

Eesmärk:

1. STAT andmed (aruande aluseks olevast lepingust)

Organisatsioon:

Aadress:

Telefon, e-post:

MKM esindaja:

MKM kontaktisik:

Aruandluse periood:

2. Lepingu andmed

Lepingu number:

Lepingu sõlmimise aeg:

Lepingu periood:

3. Andmed lepingus kokkulepitud eesmärkide saavutamise kohta (tegevuste kirjeldus, mis on konkreetse perioodi jooksul eesmärkide

saavutamise nimel tehtud). Tegevus Tähtaeg Teostatud tegevused ja saavutatud tulemid Selgitus / partneri hinnang

Tegevus 1

Tegevus 2

Tegevus 3

Tegevus 4

Tegevus 5

Tegevus 6

4. Kulude ülevaade Tegevus Planeeritud eelarve Tegelik kulu

aruandeperioodil

Selgitus

Tegevus 1-6

10

5. Tulemite kirjeldus

6. Tekkinud märkimisväärsed probleemid, mis mõjutavad eesmärkide saavutamise

tähtaega või eelarvet.

a. …

b. …

c. …

7. Ühised näitajad

a. Uued kasutajad digiteenuses:

8. Toimunud lepingulised (sh ajakava) muudatused või ettepanekud muudatusteks

a. Toimunud muudatused i. …

ii. … iii. …

b. Ettepanekud muudatusteks

i. …

ii. …

iii. …

9. Aruande koostaja ja MKM esindaja kinnitus andmete õigsuse kohta

Aruande koostaja:

Allkirjaõiguslik isik:

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

__________________________ ________________________

nimi nimi

ametikoht ametikoht