Leping

Koostöökokkulepe nr 24.8-1/520-1
Tallinn 04.10.2022

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158 (edaspidi MKM), mida esindab ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister Kristjan Järvan, kes tegutseb põhimääruse alusel,
ja
Statistikaamet, registrikood 70000332 (edaspidi STAT), mida esindab peadirektor Urmet Lee, kes tegutseb põhimääruse alusel,

edaspidi nimetatud eraldi „pool“ ja koos „pooled“,

võttes arvesse, et:
• Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu , artikli 18 lõike 1 alusel kinnitas Euroopa Komisjon 05.10.2021 ning Euroopa Nõukogu 29.10.2021 rakendusotsusega Eesti taaste- ja vastupidavuskava järgse reformi „Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“ (edaspidi reform);
• tegevusi tehakse Vabariigi Valitsuse poolt 23.12.2021 kinnitatud valdkonna arengukava „Eesti digiühiskond 2030“ alusel poolte koostöös loodavate ja regulaarselt uuendatavate taaste- ja vastupidavusrahastu reformi tegevuskavade järgi,

sõlmisid alljärgneva koostöökokkuleppe tegevuste elluviimiseks eraldatava toetuse kasutamiseks (edaspidi Leping):

1. Lepingu objekt ja toetuse suurus
1.1. Leping on sõlmitud tegevuste elluviimiseks ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 09.03.2022 käskkirja nr 45 „Taaste- ja vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reformi 1.1 „Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused” alusel.
1.2. Lepingu eesmärk on tegevuste tähtaegne ja tulemuslik elluviimine vastavalt lisas 1 toodud tegevuskavale.
1.3. Lepingu punktis 1.2. nimetatud eesmärgi saavutamiseks antava toetuse kogusumma aastaks 2022 on 518 820 eurot (ei sisalda käibemaksu).

2. Toetuse maksmine ja kasutamine
2.1. Kulud hüvitatakse vastavalt Vabariigi Valitsuse 29.11.2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi Taastekava määrus) § 9 lõike 3 punktile 1.
2.2. Toetuse abikõlblikkuse periood on alates 01.04.2022 kuni 31.12.2022.
2.3. Toetus makstakse STAT-ile vastavalt lisas 1 toodud tegevuste täitmisele, toetuse maksmise eelduseks on lisas 2 toodud vormi esitamine STAT-i poolt ja selle kinnitamine MKM-i poolt.
2.4. STAT esitab rahandusministri 10.09.2014 määruse nr 30 „Kassalise teenindamise eeskiri“ § 292 lg 1 alusel riigieelarve eelnõusse planeeritud ja andmekogus menetletava välistoetuse projekti vahendite kasutamiseks taotluse Riigi Tugiteenuste Keskusele välistoetuse eelarve ehk sildfinantseerimise avamiseks rahaliste vahendite kasutamiseks enne reformi vahendite laekumist Euroopa Komisjoni poolt.

4. Aruannete ja selgituste esitamine
4.1. STAT esitab iga lisas 1 toodud tegevuse tulemuse kohta digitaalselt allkirjastatud aruande Lepingu lisas 2 toodud aruandevormil 30 kalendripäeva jooksul vastava tegevuse lõppemisest.
4.2. MKM kinnitab aruande hiljemalt 30 kalendripäeva pärast aruande esitamist või esitab ettepanekud aruande täiendamiseks, andes selleks mõistliku tähtaja.
4.3. Lisaks aruannetele esitab STAT MKM-i soovil ja mõistlikuks tähtajaks Lepingu lisas 1 nimetatud tegevuste elluviimise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi.

5. Kontrolli teostamine
5.1 STAT tagab auditeerivatele ja kontrollivatele töötajatele juurdepääsu reformi elluviimisega seotud auditi või kontrolli teostamiseks vajalikule informatsioonile ja dokumentidele, arvestades asjaolu, et töötajad on antud ülesande täitmisel kohustatud täitma isikuandmete kaitse seadusest ning Taastekava määruse §-s 13 sätestatud nõudeid.
5.2. STAT esitab nõutud dokumendid ja informatsiooni või võimaldab neile juurdepääsu auditeerija või kontrollija poolt määratud tähtajaks.


6. Dokumentide säilitamine
6.1. STAT kohustub säilitama kõiki toetuse kasutamist puudutavaid dokumente ja andmeid, seahulgas kuludokumente, viis aastat pärast Lepingu elluviimisega seotud viimase makse tegemist.
6.2. STAT kohustub säilitama punktis 6.1. nimetatud dokumente ja andmeid, mis on seotud auditite, kohtuvaidluste, kohtuväliste nõuete menetlemise ja võimaliku pettusest johtuva juurdlusega kuni nimetatu lõppemiseni.

7. Teabe avaldamine toetuse kohta
7.1. STAT kohustub järgima tegevuste elluviimisel teavitamise reegleid lähtuvalt Taastekava määruse §-st 12, tagama Euroopa Liidu rahastamise nähtavuse ning andma meediale ja üldsusele selle kohta sidusat, tulemuslikku ning proportsionaalset teavet.

8. STAT-i muud kohustused
8.1. STAT kohustub pidama toetuse kohta projektipõhist kulude arvestust, tagamaks toetuse arvelt tehtud abikõlblike kulude eristamise asutuse muudest kuludest. Lisaks kohustub STAT pidama toetuse kasutamise kohta reformipõhist arvestust vastavalt rahandusministri 27.12.2021 määruse nr 50 „Eelarveklassifikaator“ §-le 9.
8.2. STAT esitab MKMile viivitamatult kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teavituse, kui ilmneb asjaolusid, mis võivad takistada Lepingus sätestatud kohustuste õigeaegset täitmist ja ettepanekud eelmainitud asjaolude kõrvaldamiseks ja tulemuste saavutamiseks.

9. STAT-ile makstud toetuse tagastamine
9.1. Kui STAT jätab oma Lepingust tulenevad kohustused täitmata, on MKMl õigus peatada väljamaksete tegemine STATile.
9.2. STAT on kohustatud MKMle tagastama toetuse summa, mille tagastamist nõuab Riigi Tugiteenuste Keskus STATilt või MKMilt Euroopa Komisjon, koos võimalike kõrvalnõuetega. Eeltoodud kohustus kehtib üksnes juhul, kui tagasinõue on esitatud konkreetselt STATile makstud toetusega seoses ning STATi poolt lepinguliste kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmisega.
9.3. Toetuse tagasinõudmisel ning tagasimaksmisel rakendatakse Taastekava määruse §-s 11 sätestatut.

10. Vaidluste lahendamine
10.1. Pooled lahendavad kõik Lepinguga seotud omavahelised erimeelsused ja vaidlused eelkõige kokkuleppeliselt. Kokkuleppele mittejõudmisel lahendatakse vaidlus seaduses sätestatud korras.

11. Lepingu muutmine
11.1. Lepingut võib muuta Poolte kokkuleppel.
11.2. Kõik Lepingu muudatused vormistatakse kirjaliku kokkuleppena, mis on Lepingu lahutamatu osa.
11.3. Kõik Lepingu muudatused jõustuvad nende allakirjutamisel mõlema Poole poolt või Poolte kirjalikult määratud tähtajal.

12. Kontaktandmed
12.1. Lepingu täitmisel on Poolte kontaktisikud järgmised:
12.2. Statistikaameti kontaktisik on Veiko Berendsen, e-posti aadress: [email protected], tel: 5667 6471;
12.3. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kontaktisik on Ott Velsberg, e-posti aadress [email protected], tel 5661 4194.

13. Lepingu kehtivus
13.1. Leping jõustub selle allakirjutamisest Poolte poolt.

14. Lõppsätted
14.1. Lepingu juurde kuuluvad Lepingu sõlmimisel järgmised lisad:
14.1.2. Lisa 1. Lepingu alusel teostatavad tegevused
14.1.3. Lisa 2. Aruande vorm
14.2. Leping kehtib kuni Poolte kõikide lepinguliste kohustuste täitmiseni.

POOLTE ANDMED JA ALLKIRJAD:


Majandus- ja Kommunikatsiooni- Statistikaamet
ministeerium

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
__________________________ ________________________

Kristjan Järvan Urmet Lee

ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister peadirektor

LEPINGU LISA 1. Lepingu alusel teostatavad tegevused

Viide tegevuskavas
Tegevus
Tulem
Tegevuse tähtaeg
3.1
Andmekirjelduse standardi ja juhise uue versiooni kinnitamine ja avaldamine
Andmekirjelduse standard ja juhis uuendatakse vastavalt asutustelt saabunud tagasisidele. Standardis ühtlustatakse andmestiku kirjeldus avaandmete portaaliga (DCAT-AP-EE), lisatakse tugi rakendusprofiilidele StatDCAT-AP ja GeoDCAT-AP. Juhisesse lisatakse RIHAKEse kasutamisega seotud osad.
2022 II kvartal
3.3
Andmekirjelduste koostamine ja selle nõustamine
Andmekogude ja andmestike kirjelduste koostamine, mis võimaldab andmete tähendust mõista, andmeid leida, tõstes metaandmete kvaliteeti, samuti sõnastike kasutuselevõtt andmekirjeldustest. Andmete taaskasutamise parendamiseks tehtavad projektid:

kvartal I: vähemalt 10 projekti
kvartal II: vähemalt 65 projekti
kvartal III: vähemalt 97 projekti
kvartal IV: vähemalt: 130 projekti
4.1
Andmekvaliteedi nõuete rakendamise kava koostamine
Andmekvaliteedi nõuete juurutamise esimeseks sammuks on rakenduskava koostamine asutustele ja andmekogudele. Nõuetest tuletatakse andmeauditite kontseptsioon, mille eesmärgiks on võimaldada asutusel tuvastada andmestike andmekvaliteeti.
2022 I kvartal
4.2
Asutuste andmekvaliteedi jälgimisel tehtavatest töödest ja kasutatavatest meetoditest ülevaate saamine (osa 1)
Esimese osa tegevused hõlmavad ülevaate loomist kasutusel olevatest andmekvaliteedi tõstmise ja jälgimise tegevustest (sh REGREL raames) ja andmekvaliteedi parendustest muu analüüsi (näiteks statistika) tegemisel. Ülevaate tulemusel antakse soovitusi andmekvaliteedi mõõtmise rakendamiseks.
2022 II kvartal
4.3
Asutuste andmekvaliteedi jälgimisel tehtavatest töödest ja kasutatavatest meetoditest ülevaate saamine (osa 2)
Teise osa tegevused hõlmavad ülevaate loomist kasutusel olevatest andmekvaliteedi tõstmise ja jälgimise tegevustest (sh REGREL raames) ja andmekvaliteedi parendustest muu analüüsi (näiteks statistika) tegemisel.
Andmekvaliteedi mõõtmise rakendamine kokkulepitud arvus asutustes.
2022 IV kvartal
4.4
Andmekvaliteedi juhise uue versiooni kinnitamine ja avaldamine
Andmekvaliteedi juhist uuendatakse vastavalt kasutajatelt saabunud tagasisidele. Eesmärgiks on tagada, et juhises toodud andmekvaliteedi kriteeriumid ja nõuded andmekogudele ja andmeanalüüsile (statistikas) on praktilised ja juurutatavad. Samuti peab juhis toetama andmehalduse rakendustes tehtavaid arendusi – eelkõige võimalikke andmekvaliteedi järgimise funktsionaalsuseid RIHAs ja RIHAKEses.
2022 IV kvartal










LEPINGU LISA 2
ARUANDE VORM


Taaste- ja vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reform „Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“

Toetuse kasutamise aruanne
Periood …. - …..
Aruande esitamise kuupäev
…….2022
Eesmärk:

1. STAT andmed (aruande aluseks olevast lepingust)
Organisatsioon:

Aadress:

Telefon, e-post:

MKM esindaja:

MKM kontaktisik:

Aruandluse periood:

2. Lepingu andmed
Lepingu number:

Lepingu sõlmimise aeg:

Lepingu periood:



3. Andmed lepingus kokkulepitud eesmärkide saavutamise kohta (tegevuste kirjeldus, mis on konkreetse perioodi jooksul eesmärkide saavutamise nimel tehtud).
Tegevus
Tähtaeg
Teostatud tegevused ja saavutatud tulemid
Selgitus / partneri hinnang
Tegevus 1



Tegevus 2



Tegevus 3



Tegevus 4



Tegevus 5



Tegevus 6






4. Kulude ülevaade
Tegevus
Planeeritud eelarve
Tegelik kulu aruandeperioodil
Selgitus
Tegevus 1-6






5. Tulemite kirjeldus
6. Tekkinud märkimisväärsed probleemid, mis mõjutavad eesmärkide saavutamise tähtaega või eelarvet.
a. …
b. …
c. …
7. Ühised näitajad
a. Uued kasutajad digiteenuses:
8. Toimunud lepingulised (sh ajakava) muudatused või ettepanekud muudatusteks
a. Toimunud muudatused
i. …
ii. …
iii. …
b. Ettepanekud muudatusteks
i. …
ii. …
iii. …

9. Aruande koostaja ja MKM esindaja kinnitus andmete õigsuse kohta
Aruande koostaja:

Allkirjaõiguslik isik:


/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
__________________________ ________________________
Nimi Nimi
ametikoht ametikoht