Leping

KOOSTÖÖKOKKULEPE NR 1.1-17/21-468-1

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM), registrikood 70003158,

asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, mida esindab põhimääruse alusel minister Andres

Sutt ja

Statistikaamet, registrikood 70000332, asukoht Tatari 51, 10134 Tallinn, mida esindab

põhimääruse alusel peadirektor Urmet Lee (edaspidi asutus), edaspidi koos nimetatud pooled

ja eraldi pool,

LÄHTUDES poolte ühisest huvist minna üle andmepõhisele aruandlusele reaalajamajanduse

kontseptsiooni raames,

sõlmisid käesoleva koostöökokkuleppe (edaspidi koostöölepe) alljärgnevas:

1. Koostööleppe eesmärk ja objekt

1.1. Koostööleppe eesmärgiks on toetada reaalajamajanduse visiooni ja tööplaani

alameesmärgi „Andmepõhisele aruandlusele üleminek, sh eelistatult XBRL GL standardi

kasutamine“ saavutamist aastaks 2025 (lisa 3).

1.2. Koostööleppe tegevuse elluviimisel lähtutakse muuhulgas teadus- ja arendustegevuse

korralduse seaduse §-des 2 ja 19 sätestatust.

1.3. Koostööleppe objektiks on 2022. a MKM teadus- ja arendustegevuseks ette nähtud

riigieelarveliste vahendite kasutamine sihtotstarbeliselt andmepõhisele aruandlusele

üleminekuks toetavateks tegevusteks, vt lisa 4:

1.3.1. andmepõhise aruandluse mudeli toel ettevõtjate aruandluskohustuste automatiseerimine

ning halduskoormuse vähendamine läbi uudsete rakenduste analüüsi, standardiseerimise

ja prototüüpimise avalikus sektoris (sh koostöös erasektoriga).

2. MKMi õigused ja kohustused 2.1. MKMil on õigus küsida asutuselt teavet ja dokumente tehtud kulutuste tõendamiseks.

2.2. MKM kohustub:

2.2.1. jagama koostööleppe täitmiseks asutusele vajalikku informatsiooni;

2.2.2. korraldama riigieelarve muudatusettepaneku väljatöötamise vastavate muudatuste

sätestamiseks 2022. a riigieelarve seadusesse Statistikaametile teadus- ja arendustegevuse

tööks ettenähtud riigieelarveliste vahendite ülekandmiseks sihtotstarbeliste tegevuste

elluviimiseks.

3. Asutuse õigused ja kohustused:

3.1. Asutusel on õigus saada teavet punktis 2.2.2 ette nähtud kohustuse täitmise kohta.

3.2. Asutus kohustub:

3.2.1 viima ellu tähtajaliselt koostööleppega MKMi ees võetud kohustused;

3.2.2 lähtuma oma tegevuses ja koostööleppe täitmisel teadus– ja arendustegevuse

juhendmaterjalidest, Frascati meetodist1 ja dokumendist „Tehnoloogilise valmiduse tasemed,

TVT (Technology Readiness Levels, TRL)2 ja lisades 1-3 märgitud dokumentidest;

3.2.3 esitama korra kvartalis enda tegevuste kohta aruande MKMi esindajale vahetult järgneva

kalendrikuu 20. kuupäevaks lisa 5 sätestatud vormil. Vajadusel andma MKMile

1 https://read.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/frascati-manual-2015_9789264239012-en#page1,

FrascatiManual2015_2ptk.pdf (etag.ee) 2 Technology-readiness-levels.pdf (etag.ee) , Tehnoloogilise-valmiduse-tasemed.pdf (etag.ee)

lisainformatsiooni viimase poolt nõutavas vormis ja arvestab tema poolt tehtud põhjendatud

ettepanekuid;

3.2.4 esitama vajalikku teavet ja dokumente tehtud kulutuste tõendamiseks;

3.2.5 mitte edasi delegeerima MKMi eelneva kirjaliku nõusolekuta koostööleppega sätestatud

õigusi ja kohustusi;

3.2.6 viima koostööleppe alusel tegevused ellu hiljemalt 31.12.2023;

3.2.7 juhul kui asutus ei kasuta talle eraldatud vahendeid sihtotstarbeliselt antud koostööleppe

kohaselt või ei kasuta neid ära punktis 3.2.6 märgitud tähtajaks, katma antud kulud muudest

eelarve vahenditest ning tagastama riigieelarvesse selle osa, mida asutus ei ole õigeaegselt ja

sihtotstarbeliselt ära kasutanud;

3.2.8 kaasama MKMi esindaja hankemenetluste läbiviimiseks hankekomisjoni juhul kui

teenuseid või asju tellitakse hankemenetluse raames alates lihthanke piirmäärast.

4. Koostööleppe tegevuste rahastamine 4.1. Asutus viib punktis 1.3.1 toodud tegevused ellu punkti 2.2.2 alusel tehtud riigieelarve

muudatuste tulemusena eraldatud vahenditest, välja arvatud punktis 4.2 märgitud juhul.

4.2. Juhul kui MKM ei täida punktis 2.2.2 märgitud kohustust, siis ei ole asutus kohustatud

punktis 1.3.1 toodud tegevusi ellu viima.

4.3. Koostööleppe alusel ellu viidavate tegevuste rahalise kulu kogumaksumus ei ole suurem

kui 556 000 eurot käibemaksuta.

5. Poolte vastutus

5.1. Koostööleppest tulenevate kohustuste täitmata jätmise (välja arvatud punktis 4.2 märgitud

juhul) või mittekohase täitmisega teisele poolele tekitatud otsese varalise kahju eest

kannavad pooled täielikku vastutust selle kahju ulatuses.

5.2. Pooled ei vastuta koostööleppe täitmata jätmise või mittekohase täitmise eest, kui selle on

põhjustanud prognoosimatud või poole tegevusest olenematud asjaolud (vääramatu jõud).

Vääramatu jõud on asjaolu, mida pool ei saanud mõjutada ja mõistlikkuse põhimõttest

lähtudes ei saanud temalt oodata, et ta koostööleppe sõlmimise ajal selle asjaoluga

arvestaks, seda väldiks, takistava asjaolu või selle tagajärje ületaks.

5.3. Vääramatu jõu esinemise korral muutuvad koostööleppe nimetatud tähtajad perioodi võrra,

mille jooksul vääramatu jõu tegurid takistavad koostööleppe täitmist.

5.4. Pool, kes rikub kohustust vääramatu jõu asjaolude tõttu, peab vääramatu jõu asjaoludest ja

nende mõjust viivitamata teatama teisele poolele pärast seda, kui pool sai teada või pidi

teada saama vääramatu jõu asjaoludest. Asjaolud peavad olema tõendatavad ja pooled

kohustuvad võtma tarvitusele vastavad abinõud tekkida võivate kahjude vähendamiseks.

Poolel on kohustus võtta tarvitusele kõik võimalikud abinõud vääramatu jõu asjaolude ning

nende tagajärjel tekitatava kahju vältimiseks või mõju vähendamiseks. Pool on kohustatud

jätkama oma koostööleppest tulenevate kohustuste täitmist niipea, kui vääramatu jõu

asjaolud on kõrvaldatud.

6. Koostööleppe kehtivus

6.1. Koostöölepe jõustub selle sõlmimisest ning see loetakse sõlmituks hilisemast

allakirjutamise kuupäevast ja kehtib kuni punktis 3.2.6 sätestatud kohustuste nõuetekohase

täitmiseni. Koostöölepet võib muuta või lõpetada üksnes poolte kirjaliku kokkuleppe

alusel.

6.2. Pool võib koostööleppe ennetähtaegselt lõpetada teatades sellest teisele poolele ette

vähemalt 60 päeva.

6.3. Koostööleppe tingimuste täitmata jätmisel või mittenõuetekohasel täitmisel on mõlemal

poolel õigus koostöölepe lõpetada.

7. Volitatud esindajad ja teadete edastamine ning isikuandmete kaitse 7.1. MKMi volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Sirli Heinsoo,

tel 639 7604, e-post [email protected], või teda asendav isik.

7.2. Statistikaameti volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Marika

Korka, tel 625 9286, e-post [email protected], või teda asendav isik.

7.3. Poole volitatud esindajal on õigus esindada poolt kõikides koostööleppe täitmisega seotud

küsimustes, v.a koostööleppe muutmine, koostööleppe erakorraline ühepoolne lõpetamine

ning kahjude hüvitamise nõude esitamine.

7.4. Informatiivsete teadete edastamine toimub üldjuhul telefoni või e-posti teel. Juhul kui teate

edastamisel on õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad teated olema

edastatud kirjalikus vormis. Kirjaliku vormiga on võrdsustatud digitaalselt allkirjastatud

vorm.

7.5. Juhul, kui koostööleppega tehtavate tegevuste raames töödeldakse isikuandmeid,

kohustuvad pooled töötlema isikuandmeid vastavalt õigusaktides kehtestatud nõuetele.

Isikuandmete töötlemise täpsem kord ja eesmärk lepitakse vajadusel poolte vahel kokku

eraldi koostööleppe lisaga.

7.6. Koostööleppe pool kohustub teist poolt informeerima kõikidest olulistest asjaoludest, mis

võivad mõjutada või takistada kokkuleppes sätestatud kohustuste täitmist või õiguste

realiseerimist.

8. Koostööleppe lisad

Koostööleppe juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid:

8.1. Lisa 1 – Mudel (leitav https://mkm.ee/sites/default/files/aruandluse_mudel.pdf);

8.2. Lisa 2 – Teekaart (https://mkm.ee/sites/default/files/teekaart.pdf);

8.3. Lisa 3 – Reaalajamajanduse visioon ja tööplaan (leitav

https://www.mkm.ee/sites/default/files/reaalajamajanduse_visioon_2020-

2027_kaskkiri.pdf);

8.4. Lisa 4 – Asutuse tegevused ja eeldatav eelarve koostööleppe sõlmimise hetke seisuga;

8.5. Lisa 5 – Tegevuse aruande vorm.

9. Lõppsätted

9.1. Koostööleppe täitmisel tõusetuvad vaidlused püüavad pooled lahendada läbirääkimiste

teel, kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse erimeelsused Eesti Vabariigi seadusega

ettenähtud korras (mh Vabariigi Valitsuse seadus § 101).

9.2. Koostöölepe on allkirjastatud digitaalselt.

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Statistikaamet

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

LISA 5 KOOSTÖÖKOKKULEPPELE NR 1.1-17/21-468-1

Tegevuse aruande vorm

1) Kulu

Nimetus Numbriline väärtus Jääk Kommentaar/seos tegevusega

Tööjõukulu

Majandamiskulu

Investeering

2) Seni tehtud tegevuste ülevaade ja vastavus lisas 4 märgitud eelarvele ja tegevuste

ülevaatele.

3) Järgmiseks kvartaliks plaanitud tegevused.

Statistikaamet Asutuste üleste ühiste protsesside ja nende toimimismetoodika loomine

Statistikaameti vaatest

Statistikaamet Ühtsesse taksonoomiasse uute taksonoomia elementide loomine

olemasolevate elementide uuendamine (st analüüs ja

standardiseerimine) AA 3.0 raames loodud metoodika alusel ning

lähtudes Andmepõhise aruandluse mudelist ja teekaardist, sh kõikide

osapoolte vajaduspõhine informeerimine

Statistikaamet Uute taksonoomia elementidega seotud arendused ja prototüüpimine

Statistikaamet Standardiseeritud tehingupõhiste andmete vastuvõtuvõimekuse

edasiarendused, sh veateadete tagastamise teenuse arendus ja

prototüüpimine

Statistikaamet Vastuvõetud tehingupõhiste andmete automatiseeritud töötlemise

arendus ning statistikatöödes kasutamise prototüüpimine

Asutus Tegevus

2022

Tööjõu- ja majandamiskulu

Statistikaameti vaatest on loodud asutuste üleste ühiste

protsesside ja nende toimimismetoodika kirjeldused

70 000 70 000

Uued palga- ja tööjõutaksonoomia elemendid on loodud ning

olemasolevad elemendid on uuendatud (st läbi on viidud

analüüsi ja standardiseerimise tegevused), mis kajastub ühtses

taksonoomias. Muudatustest on informeeritud kõiki asjasse

puutuvaid osapooli.

80 000 80 000

Uute palga- ja tööjõutaksonoomia elementide kasutusele

võtmiseks on läbi viidud arendused ja prototüüpimine

146 000 146 000

Standardiseeritud palga- ja tööjõutehingupõhiste andmete

vastuvõtmiseks on läbiviidud arendused, sh on läbi viidud

arendused ja prototüüpimine veateadete tagastamise teenuse

jaoks

80 000 80 000

Vastuvõetud palga- ja tööjõutehingupõhiste andmete

automatiseeritud töötlemiseks on läbi viidud arendus ning

lahendust on prototüübitud statistikatöödes

180 000 180 000

556 000

Eelarve 2022

kokku

Tulemid