Aruanne

Paldiski mnt 96/ Tallinn 13522/ 626 2802/ [email protected]/ www.envir.ee/

Registrikood 70001231

Sirli Heinsoo

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

06.10.2022 nr 1-6/21/29-2

Keskkonnaministeeriumi III kvartali aruanne

Austatud proua Heinsoo

Esitame Keskkonnaministeeriumi III kvartali aruande vastavalt koostöökokkuleppele

nr 1.1-17/21-458-1.

Aruandlusperiood: III kvartal 2022.

Üldjuhtimise tegevused

Juulis vaadati üle ja koostöös keskkonnaaruandluse teenuste eest vastutavate allasutustega

korrigeeriti Keskkonnaministeeriumi (KEM) valitsemisala 2022/23 reaalajamajanduse projektide

eelarvet ning lepiti kokku üldised rollid ja tööde jaotus. Täpsem info 15.07.2022 kirjas

nr 2-9/22/3305 „Reaalajamajanduse tööplaani kinnituskiri“.

Lisaks KEM-le osalevad projektides Keskkonnaagentuur (KAUR), Keskkonnaamet (KEA) ja

Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus (KEMIT). Projektide sisuliseks toetamiseks

kogu projektide vältel moodustati valdkondlikud töörühmad (6 tk), millede kaudu on kaasatud ka

ettevõtjate ja kohaliku omavalitsuse üksuste (KOV) esindajad.

Töörühmade esmaseks ülesandeks oli septembri jooksul sisunõuete (ärianalüüs) esmase visiooni

ja ärianalüütika töölaudade (mitte kõikidel töörühmadel) kirjeldamine. Protsessi hangiti toetama

Trinidad Wiseman OÜ, kelle ülesanne oli viia läbi töötoad, toimetada loodud ärinõudeid ja aidata

eskiisi tasemel töölaudasid disainida.

Septembris lisandus 2023. a eelarvesse välisõhu saastamise aruandluse valdkond. Kokku on

hõlmatud neli erinevat aruannete liiki (jäätmed, pakend, vesi, õhk), millest igal on oma vastutaja.

KEM valitsemisala 2023. a reaalajamajanduse projektide eelarve on kokku 852 000 eurot.

Asutus Valdkond, selgitud Vastutajad Eelarve 2023, €

KEM Jäätmed (analüüs+proto),

üldjuhtimine Alar Valdmann 249 500

KEMIT Pakend (proto) Andres Meensalu

(kuni eraldi inimese leidmiseni) 100 000

KEA Vesi (analüüs+proto) Sulev Tõkke 170 500

KEM Õhk (analüüs+proto) Hanna Vahter 200 000

Allasutuste eelarve

KAUR Kolme (3) töörühma juhtimine,

aruandluse teenuste omanikud. Monika, Jan, Aleksandr 63 750

KEMIT IT-projektijuht (3 valdkonda) Pole määratud 48 000

KEA Järelevalve töörühm Rene Rajasalu 20 250 9 in kokku 852 000

Kõikidel projektidel on kokku lepitud samaväärsed eesmärgid (detailides on erinevusi):

a) andmekoosseisu analüüs ja standardiseerimine;

b) tarkvaralise võimekuse loomine andmepõhise aruandluse vastuvõtmiseks ja andmete edasiseks

kasutamiseks;

c) ärianalüütika töölaudade tarkvaraliste prototüüpide valmimine (eelkõige jäätmete valdkond,

aga nt järelevalve töölaud omab seoseid kõikide valdkondadega);

d) tegevuskava loomine aruandluse üle viimiseks reaalajamajanduse andmepõhisele mudelile.

30. septembril korraldati KEM

valitsemisala projektide avakoosolek,

mille avas keskkonnaminister Madis

Kallas ja kuhu olid kutsutud kõik asjaga

seotud olulisemad osapooled, sh

ettevõtjate ja KOV esindajad ning

toimusid töötoad. Keskkonna-

ministeerium kajastas üritust pressiteates

ja FB postituses.

Järgmiseks kvartaliks plaanitud tegevused

Valdek Järvpõlluga lepingu sõlmimine KEM RTE projektide nõustamiseks. Kaalutakse analüütiku

ja/või süsteemiarhitekti hankimist. Kaalutakse projekti hõlmatud keskkonnaaruandlust esitavate

ettevõtete küsitlust täpsustamaks nende motivatsiooni, võimekust investeerida tarkvaraarendusse

jms. Töörühmad täpsustavad ärinõudeid ja osalevad tehnilise kirjelduse koostamisel. Otsustada

KEM projektidel universaalse vastuvõtuvõimekuse (x-gate baasil) prototüüpimine. Välisõhu

projekti ettevalmistavate tegevuste koordineerimine.

1. Veekasutuse aruandlus

1.1. Kulu.

Nimetus Numbriline

väärtus

Jääk Kommentaar/seos tegevusega

Tööjõukulu 20 113,32 € 9 886,68 € Projektijuhi palk

Majandamiskulu 601,64 € 69 398,36 € Siselähetused vee-ettevõtete külastamiseks

ning koolitustel ja kohtumistel osalemiseks,

töömobiili soetamise toetus, töötuba

veearuandluse töörühmaga.

Investeering -

1.2. Seni tehtud tegevuste ülevaade ja vastavus lisas 4 märgitud eelarvele ja tegevuste

ülevaatele.

III kvartali alguses pandi paika 2023. a eelarve ja tegevused; kutsuti kokku veearuandluse

töörühm, kus on esindajad KEA-st, KEM-ist, KAUR-ist, MKM-ist ja vee-ettevõtetest;

veearuandluse töörühm osales andmepõhise aruandluse avakoosolekul; veearuandluse

töörühmaga viidi läbi mahukas töötuba ja toimusid Teamsi kohtumised, mille tulemusena selgus,

et visuaalseid töölaudu nagu jäätmete valdkonnas pole veevaldkonnas vaja – oluline on luua

võimalus püsivad andmed ühekordselt ära kirjeldada ja tagada kõigile huvitatud osapooltele

mugav ligipääs andmetele; projektijuht osales Valdek Järvpõllu poolt korraldatud praktilistel

koolitustel veearuandluse ja jäätmearuandluse standardiseerimise kohta; projektijuht suhtles

aktiivselt KAUR-iga, mh edastas neile vee-ettevõtjate intervjuude põhjal koostatud ettepanekud

KOTKASe arendamiseks; projektijuht intervjueeris veel ühte vee-ettevõtet (järjekorras 15ndat);

projektijuht osales BaltAqua koostöövõrgustikus, mille raames toimus 3 virtuaalset töötuba

(BaltAqua eesmärk on edendada Saksamaa ja Balti riikide vahelist koostööd veevaldkonna

digitaliseerimise osas, seal osalemine annab võimaluse tutvustada veevaldkonna RTE projekti ja

leida potentsiaalseid rahvusvahelisi koostööpartnereid); projektijuht andis projekti tegevustest

ülevaate andmepõhise aruandluse juhtrühma kohtumisel; valmis andmekoosseisu analüüsi ja

standardiseerimise töö lähteülesande esialgne versioon, mis saadetakse olulistele osapooltele üle

vaatamiseks ja täiendamiseks.

1.3. Järgmiseks kvartaliks plaanitud tegevused.

IV kvartalis küsitakse olulistelt osapooltelt andmekoosseisu analüüsi ja standardiseerimise töö

lähteülesandele tagasisidet, viimistletakse lähteülesannet ja kuulutatakse töö välja (töö maht jääb

väikeostu tasemele, seega küsitakse pakkumisi); jätkub tegevus veearuandluse töörühmas (pidev

kaasamine ja tagasiside küsimise projektiga seotud tegevustes ning osapoolte ootuste/vajaduste

kaardistamine seoses andmepõhisele aruandlusele üleminekuga); hakatakse ette valmistama 2023.

aastal läbiviidavat suuremat hanget prototüübi loomiseks; projektijuht osaleb BaltAqua raames

Riias toimuvas kahepäevases töötoas.

2. Jäätmearuandlus

2.1. Kulu.

Nimetus Numbriline

väärtus

Jääk Kommentaar/seos tegevusega

Tööjõukulu 20 948,34 19 051,66 Projektijuhi palk koos maksudega.

Majandamiskulu 1449,09 103550,91 Lähetused, avakoosolek.

Investeering - -

2.2 Seni tehtud tegevuste ülevaade ja vastavus lisas 4 märgitud eelarvele ja tegevuste

ülevaatele.

Algselt III kvartalisse kavandatud hanke tehnilise kirjelduse valmimine lükkus edasi, kuna

puudusid ringlussevõtu töölaudade ärinõuded. Vastavaid ärinõudeid hakkasid kirjeldama loodud

töörühmad. Hetkel on kavandamisel neli (4) töölauda: avalikkus, riigi poliitika kujundaja; kohalik

omavalitsus ja riikliku järelevalve. Töölaudade ärinõuete esmane visioon valmib okt alguses.

Seejärel selgub, kas need vajavad täiendavat tööd või on võimalik liikuda järgmisse ehk tehnilise

kirjelduse etappi.

Erasektori töörühm arutab ettevõtjate osalemist ja on hetkel kirjeldanud omapoolse

digitaliseerimise visiooni (probleemid-lahendused). Soovitakse automaatselt masinast-masinasse

andmevahetust, keskset jäätmevaldajate registrit ja digitaliseerimisega tõhustatud järelevalvet (riik

ja KOV reageerivad õigetele indikaatoritele õige ajal). Leitakse, et reaalaegsus võiks eri

jäätmekäitluse protsessides ja toimingutel tähendada erinevat aega.

2.3. Järgmiseks kvartaliks plaanitud tegevused.

Ärianalüütika töölaudade ärianalüüsi lõpetamine ja hanke tehnilise kirjelduse koostamine

KEMIT-i poolt. Erasektori töörühm arutab andmetest innovatsiooni loomist ja ettevõtjate rolli

pilootprojektis ning ettevõtete poolset prototüüpimist.

Hanke sisu ei ole muutnud: luua jäätmearuandluse andmekoosseis ja taksonoomia, reaalaja

andmevahetuse tarkvaraline prototüüp ja ärianalüütika töölaudade prototüübid. Koostada

tegevuskava kogu jäätmearuandluse üle viimiseks reaalajamajanduse mudelile.

3. Pakendiaruandlus

3.1. Kulu.

Kulusid ei olnud.

3.2. Seni tehtud tegevuste ülevaade ja vastavus lisas 4 märgitud eelarvele ja tegevuste

ülevaatele.

PAKISe töörühm kirjeldas eesmärgi/visiooni, mida hakatakse prototüübiga katsetama ja septembri

lõpuks või oktoobri alguseks valmib vastav ärianalüüs. Visioon on järgmine:

“Pakendiaruandlus 3.0“ projekti eesmärk on luua pakendiregistris võimekus üle x-tee võtta vastu

reaalajas masin-masin liidestuse kaudu pakendiettevõtja infosüsteemist (nt majandusarvestuse

tarkvara) järgmiseid aruandlusandmeid:

1) plastkandekottide turule laskmise andmed ning

2) pakendite turule laskmise andmed, et vähendada seeläbi aruandjate aruandlusandmete

esitamisele kuluvat tööaega ja tagada riigile kvaliteetsete ning ajakohaste andmete

esitamine võimalikult vähese ressursikuluga.

Selgus, et 2021. a tellitud pakendiaruandluse analüüs/standard ei ole piisav, mille alusel

IT-arendust tellida ning seda tuleb täiendada.

3.3. Järgmiseks kvartaliks plaanitud tegevused.

Vaadatakse üle ja täiendatakse ise või koostatakse tellimus pakendiaruandluse standardi

(andmekoosseisu ja taksonoomia) täiendamiseks. Valmib ärianalüüs prototüübi hankimiseks

(koostab PAKIS töörühm) ja tehniline kirjeldus (koostab KEMIT).

4. Välisõhu saastamise aruandlus

4.1. Kulu.

Kulusid ei olnud.

4.2. Seni tehtud tegevuste ülevaade ja vastavus lisas 4 märgitud eelarvele ja tegevuste

ülevaatele.

2022. a jooksul toimuvad ettevalmistavad tegevused projekti käivitamiseks 2023. aastal.

4.3. Järgmiseks kvartaliks plaanitud tegevused.

Koostatakse projektiplaan ja sellega seotud ressursside jaotus koostöös välisõhu aruandluse

teenuse eest vastutavate allasutustega (EKUK, KAUR, KEMIT). Selgitatakse välja välisõhu

tegevusvaldkonnad, millel on suurem potentsiaal RTE eesmärkide täitmiseks. Hindamaks

automatiseerimise potentsiaali, vaadatakse Valdek Järvpõllu abil üle välisõhu aruandluse

andmekoosseis.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Sigrid Soomlais

Keskkonnakorralduse osakonna juhataja

Teadmiseks: Keskkonnaagentuur, Keskkonnaamet, Keskkonnaministeeriumi

Infotehnoloogiakeskus.

Alar Valdmann, 626 2710

[email protected]