Lugupeetud hankijad ja koostööpartnerid!
Tuletame Teile meelde, et EL Nõukogu 8. aprillil vastu võetud määruse (EL)
2022/576 artikkel 5k punkti 4 kohaselt tuleb määrusega sanktsioneeritud
isikutega sõlmitud hankelepingud 10. oktoobriks 2022. a ära lõpetada.
Eraldi toonitame, et raamlepingute puhul tuleb lõpetada sanktsioneeritud
isikuga nii raamleping kui ka hankeleping. Seega kui tegemist on ühis- või
keskse hankega, kus raamlepingu sõlminud hankija ja hankelepingu sõlminud
hankija on erinevad, ei piisa, et lõpetatakse üks lepingutest. Esmajoones
peaks ettevõtjat kontrollima see hankija, kes sõlmis raamlepingu ning
teavitama sellest raamlepingu alusel hankelepingud sõlminud hankijaid.
Oluline ei ole, et kõikidel raamlepingu alusel hankelepingud sõlminud
hankijatel oleksid olemas ettevõtjate kinnitused, vaid oluline on, et
sanktsiooni subjektiga sõlmitud lepingud saaksid lõpetatud. Seega tuleb
raamlepingu sõlminud hankijal ja hankelepingud sõlminud hankijatel selles
küsimuses omavahel suhelda, et ükski sanktsiooni subjektiga sõlmitud
leping ei jääks kehtima.
Sanktsioonide rakendamist ja täpsemalt hankelepingute lõpetamist oleme
selgitanud ka meie juhises Vene Föderatsiooni ja Valgevene ettevõtjate
riigihangetel osalemise piiramisest.
Juhime Teie tähelepanu, et Euroopa Komisjon uuendas 26. augustil 2022 oma
rahvusvaheliste sanktsioonide kohta koostatud korduma kippuvate küsimuste
rubriiki, lisades küsimused-vastused 37-48.
Muuhulgas on Euroopa Komisjon selgitanud (vt küsimus-vastus nr 38), et
asjaolu, kas sanktsiooni kontrollimiseks piisab ettevõtja kinnitusest või
tuleks nõuda täiendavate tõendite ja andmete esitamist, tuleb iga
konkreetse lepingu puhul eraldi hinnata. Selleks tuleks arvesse võtta
ettevõtja isikut ja tema pakkumuse sisu, lepingu mahtu ja olulisust, selle
olemust, konkreetset turgu, lepingu täitmise geograafilist asukohta ja
muid üldiseid hankijale teadaolevaid asjaolusid.
Heade soovidega
Evelin Karindi-Kask
Riigihangete ja riigiabi osakond
Rahandusministeerium
tel 611 3501
[email protected]
www.rahandusministeerium.ee | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
twitter.com/rahandus | blogi.fin.ee
From: Kristel Mesilane
Sent: Thursday, May 26, 2022 7:25 AM
To: HM ; JM info Shared MB ; info
kaitseministeerium ee ;
[email protected]; [email protected]; MKM info ;
[email protected]; [email protected]; SM Info ;
[email protected]; rtk info ; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; RAM
[email protected] ; Emta emta
; [email protected]; RIK info ; RIT info
; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Riigi Infosüsteemi Amet
(RIA)
Subject: muudatused RAM juhises seoses VF vastaste riigihangete
sanktsioonidega
Lugupeetud hankijad ja koostööpartnerid!
Teavitame teid, et 13.05.2022 avaldas Euroopa Komisjon küsimused-vastused
riigihankeid puudutavate sanktsioonide kohta. Dokumendiga saab tutvuda
siin:
https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/banking-and-finance/intern
ational-relations/restrictive-measures-sanctions/sanctions-adopted-followi
ng-russias-military-aggression-against-ukraine_en#public-procurement
Tulenevalt Euroopa Komisjoni selgitustest oleme muutnud ka
Rahandusministeeriumi juhist Vene Föderatsiooni ja Valgevene ettevõtjate
riigihangetel osalemise piiramisest (avaldatud 04.03.2022; täiendatud
19.04.2022; muudetud 25.05.2022). Parema jälgitavuse huvides oleme
avaldanud ka juhise muudatustega versiooni.
Olulisemad juhises tehtud muudatused on järgmised:
1. Kõik sanktsioonide määruses riigihankeid puudutavad punktid a kuni c on
hõlmatud riigihangete seaduse § 95 lg 1 p-s 5 sätestatud pakkuja/taotleja
kõrvaldamise alusega. Isik on rahvusvahelise sanktsiooni subjekt, kui:
a) ta on ise VF kodanik, ettevõtja jne
b) tal on VF kodanikust, ettevõtjast jne omanikud üle 50%
c) ta saab oma juhised VF kodanikult, ettevõtjalt jne.
2. Juhisest on välja võetud viide VF residentidele, kuna selles küsimuses
puudub hetkel õigusselgus ja on kahtlus, et tegemist on sõnastusliku
eksimusega EL Nõukogu määruses.
Euroopa Komisjoni 13.05 avaldatud KKK-st ei leia ühtegi viidet VF
residentidele. Oleme esitanud Komisjonile sel teemal küsimused ning
Välisministeeriumi kaudu on esitatud ka ettepanekud määruse sõnastuse
parandamiseks.
3. Juhisesse on lisatud selgitused, kuidas kontrollida sanktsioone
raamlepingu ja dünaamilise hankesüsteemi korral.
Heades soovidega
Kristel Mesilane | Riigihangete ja riigiabi osakond | osakonnajuhataja
Tel: +372 611 3507 | Rahandusministeerium | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
[email protected] I
https://fin.ee/riigihanked-riigiabi-osalused-kinnisvara/riigihanked
www.fin.ee | twitter.com/rahandus | blogi.fin.ee
From: Kristel Mesilane
Sent: Tuesday, April 19, 2022 11:14 AM
To: HM ; '[email protected]' ; info
kaitseministeerium ee ;
'[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; [email protected]; SM Info
; [email protected]; rtk info ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; RAM [email protected]
; Emta emta ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; Riigi
Infosüsteemi Amet (RIA)
Subject: RE: Vene Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi ettevõtjate
osalemise piiramine Eesti riigihangetel
Lugupeetud hankijad ja koostööpartnerid
Saatsime teile 4.03 e-kirjaga Rahandusministeeriumi juhise Vene
Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi ettevõtjate riigihangetel osalemise
piiramise võimalustest.
Informeerin teid, et oleme 19.04 seisuga viidatud juhist täiendanud ja
avaldanud täiendatud versiooni meie kodulehel:
https://fin.ee/riigihanked-riigiabi-osalused-kinnisvara/riigihanked
Juhise täiendamine oli vajalik, kuna EL Nõukogu võttis 8. aprillil vastu
määruse (EL) 2022/576, millega sätestatakse piiravad meetmed riigihangetes
seoses Venemaa tegevusega Ukrainas .
Riigihankeid käsitleb määruse artikkel 5k, mis keelab sõlmida
riigihankelepinguid Venemaa kodaniku, Venemaa residendi või Venemaal
asutatud ettevõtja, sh füüsilisest isikust ettevõtja, juriidilise isiku,
asutuse või muu üksusega ning jätkata selliste lepingute täitmist. Oluline
on tähele panna, et keelatud on lepingute sõlmimine ka ettevõttega, mis on
rohkem kui 50% ulatuses otseselt või kaudselt Venemaa kodaniku, residendi
või ettevõtte omandis, st lepingute sõlmimine võib olla keelatud ka
väljaspool Venemaad asutatud ettevõttega, sh EL-is asutatud ettevõttega.
Samuti laieneb lepingute sõlmimise ja täitmise keeld alltöövõtjatele,
tarnijatele või üksustele, kelle suutlikkusele tuginetakse, kui nende
arvele langeb lepingu maksumusest üle 10 %.
Juhime tähelepanu, et sanktsioonidega on hõlmatud ka paljud riigihangete
seaduses sätestatud erandid (välja on jäetud üksikud erandid, nt
tööleping, kinnisvaratehingud, sh äri- ja eluruumide üürilepingud, ja veel
mõned spetsiifilisemad).
Määrus on otsekohalduv rahvusvahelist piirmäära ületavatele riigihangetele
ja jõustus 9. aprillil.
Palume info edastada seotud asutustele, ettevõtetele ja
mittetulundusühingutele, keda kirja sisu võib puudutada.
Heade soovidega
Kristel Mesilane | Riigihangete ja riigiabi osakond | osakonnajuhataja
Tel: +372 611 3507 | Rahandusministeerium | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
[email protected] I
https://fin.ee/riigihanked-riigiabi-osalused-kinnisvara/riigihanked
www.fin.ee | twitter.com/rahandus | blogi.fin.ee
From: Kristel Mesilane
Sent: Friday, March 4, 2022 1:17 PM
To: HM ; '[email protected]' ; info
kaitseministeerium ee ;
'[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; [email protected]; SM Info
; [email protected]; rtk info ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; RAM [email protected]
; Emta emta ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; Riigi
Infosüsteemi Amet (RIA)
Cc: RAM procurement list
Subject: Vene Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi ettevõtjate osalemise
piiramine Eesti riigihangetel
Importance: High
Lugupeetud hankijad ja koostööpartnerid
Seoses Vene Föderatsiooni ja Valgevene ebaseadusliku sõjategevusega
Ukrainas oleme koostanud juhise Vene Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi
ettevõtjate riigihangetel osalemise piiramise võimalustest koos
näidistingimustega. Juhis käsitleb riigihankes osalemise piiramist
pakkuja/taotleja elu- või asukoha põhiselt, rahvusvahelise sanktsiooni
subjektidele (sh kaup), võrgustikusektori hangetes (kauba päritolu alusel)
ning kaitse- ja julgeolekuvaldkonna hangetes.
Juhis on leitav siit: https://www.fin.ee/media/5764/download
Ühtlasi tuletame seoses sõjapagulaste vastuvõtmisega meelde, et Euroopa
Komisjon on 2015. a avaldanud teatise „KOMISJONI TEATIS EUROOPA
PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE riigihanke-eeskirjade kohta seoses praeguse
varjupaigakriisiga“. Nimetatud teatises viidatud võimalused on kasutatavad
ka täna, kuid tuleb silmas pidada, et lähtuda tuleb kehtivast direktiivist
2014/24/EL.
Heade soovidega
Kristel Mesilane
osakonnajuhataja
riigihangete ja riigiabi osakond
Rahandusministeerium
tel 6113507
[email protected]
https://riigihanked.riik.ee
www.rahandusministeerium.ee | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn