Leping

KOOSTÖÖKOKKULEPE nr 1.9-8/22-710-1

09.12.2022

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi MKM), registrikood 70003158,

asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, mida esindab põhimääruse alusel ettevõtlus- ja

infotehnoloogiaminister Kristjan Järvan

ja

Rahandusministeerium, registrikood 70000272, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, mida

esindab põhimääruse alusel rahandusminister Annely Akkermann (edaspidi asutus), edaspidi koos

nimetatud pooled ja eraldi pool,

lähtudes poolte ühisest huvist minna üle andmepõhisele aruandlusele „Reaalajamajanduse visioon

2020–2027“ raames, on sõlminud pooled käesoleva koostöökokkuleppe (edaspidi koostöölepe)

järgnevas:

1. Koostööleppe eesmärk ja objekt

1.1. Koostööleppe eesmärgiks on toetada „Reaalajamajanduse visioon 2020–2027“ alameesmärgi

„Andmepõhisele aruandlusele üleminek, sh eelistatult XBRL GL standardi kasutamine“

saavutamist aastaks 2025 (lisa 3).

1.2. Koostööleppe objektiks on 2023. a MKM teadus- ja arendustegevuseks ette nähtud

riigieelarveliste vahendite kasutamine sihtotstarbeliselt punktis 1.1 toodud alameesmärgi

täitmiseks toetavateks tegevusteks (lisa 4). Tegevused on abikõlblikud alates 01.01.2023.

2. MKMi õigused ja kohustused 2.1. MKMil on õigus küsida asutuselt teavet ja dokumente tehtud kulutuste tõendamiseks.

2.2. MKM kohustub jagama koostööleppe täitmiseks asutusele vajalikku informatsiooni.

3. Asutuse kohustused:

3.1. Asutus kohustub:

3.1.1. viima tähtajaliselt ellu koostööleppega MKMi ees võetud kohustused;

3.1.2. lähtuma koostööleppe täitmisel teadus- ja arendustegevuse korralduse seadusest ning

teadus- ja arendustegevuse juhendmaterjalidest Frascati käsiraamatust1, dokumendist

„Tehnoloogilise valmiduse tasemed, TVT (Technology Readiness Levels, TRL)2 ja lisades

1–3 märgitud dokumentidest;

3.1.3. esitama üks kord kvartalis koostööleppe täitmise kohta aruande MKMi volitatud esindajale

koostööleppe täitmisega seotud küsimustes vahetult kvartalile järgneva kalendrikuu

20. kuupäevaks lisas 5 sätestatud vormil;

1 https://read.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/frascati-manual-2015_9789264239012-en#page1,

FrascatiManual2015_2ptk.pdf (etag.ee) 2 Technology-readiness-levels.pdf (etag.ee) , Tehnoloogilise-valmiduse-tasemed.pdf (etag.ee)

3.1.4. MKMi järelepärimisel andma lisainformatsiooni (sh teavet ja dokumente tehtud kulutuste

tõendamiseks) punktis 1.2 teostatud ja planeeritud tegevuste kohta ning arvestama MKMi

volitatud esindaja poolt punktis 6.4 viidatud vormis tehtud ettepanekuid;

3.1.5. mitte edasi delegeerima MKMi eelneva kirjaliku nõusolekuta koostööleppega sätestatud

kohustusi;

3.1.6. viima koostööleppe alusel tegevused ellu hiljemalt 31.12.2023. Juhul kui tegevused

lükkuvad edasi 2024 aastasse, siis on lubatud vahendeid kasutada kuni 31.12.2024;

3.1.7. juhul kui asutus ei kasuta talle eraldatud vahendeid sihtotstarbeliselt koostööleppe kohaselt

kohustub asutus katma tehtud kulud asutuse eelarvest;

3.1.8. kaasama MKMi esindaja hankemenetluste läbiviimiseks hankekomisjoni juhul kui

teenuseid või asju tellitakse hankemenetluse raames alates lihthanke piirmäärast.

4. Koostööleppe tegevuste rahastamine 4.1. Asutus viib punktis 1.2 nimetatud tegevused ellu 2023. aasta riigieelarve seadusega eraldatud

vahenditest.

4.2. Koostööleppe alusel ellu viidavate tegevuse rahalise kulu kogumaksumus ei ole suurem kui

52 000 eurot käibemaksuta. Vahendite kasutamisel lähtu asutus lisas 4 esitatud eelarvest.

5. Koostööleppe kehtivus

5.1. Koostöölepe jõustub selle sõlmimisest ja kehtib kuni koostööleppes toodud kohustuste

nõuetekohase täitmiseni.

5.2. Pool võib koostööleppe ennetähtaegselt lõpetada, teatades sellest teisele poolele ette vähemalt

60 päeva.

6. Volitatud esindajad ja teadete edastamine 6.1. MKMi volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Sirli Heinsoo,

tel 639 7604, e-post [email protected], või teda asendav isik.

6.2. Asutuse volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Guido Viik,

tel +372 6113607 , e-post [email protected], või teda asendav isik.

6.3. Poole volitatud esindajal on õigus esindada poolt kõikides koostööleppe täitmisega seotud

küsimustes, v.a koostööleppe muutmine, koostööleppe ennetähtaegne ühepoolne lõpetamine.

6.4. Informatiivsete teadete edastamine toimub üldjuhul telefoni või e-posti teel. Juhul kui teate

edastamisel on õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad teated olema

edastatud kirjalikus vormis.

6.5. Koostööleppe pool kohustub teist poolt informeerima kõikidest olulistest asjaoludest, mis

võivad mõjutada või takistada kokkuleppes sätestatud kohustuste täitmist või õiguste

realiseerimist.

7. Koostööleppe lisad

Koostööleppe juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid:

7.1. Lisa 1 – Mudel (leitav https://realtimeeconomy.ee/sites/default/files/2022-

04/Aruandluse%20mudel.pdf);

7.2. Lisa 2 – Teekaart (leitav https://realtimeeconomy.ee/sites/default/files/2022-

04/Teekaart.pdf);

7.3. Lisa 3 – Reaalajamajanduse visioon 2020-2027 (leitav

https://realtimeeconomy.ee/sites/default/files/2022-

04/Reaalajamajanduse%20visioon%202020-2027%20%28eesti%20keeles%29.pdf );

7.4. Lisa 4 – Asutuse tegevused ja eeldatav eelarve koostööleppe sõlmimise hetke seisuga;

7.5. Lisa 5 – Tegevuse aruande vorm.

8. Lõppsätted

8.1. Koostööleppe täitmisel tõusetuvad vaidlused püüavad pooled lahendada läbirääkimiste teel,

kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse erimeelsused Eesti Vabariigi õigusaktidega

ettenähtud korras.

Majandus-ja Kommunikatsiooniministeerium

Rahandusministeerium

(allkirjastatud digitaalselt)

(allkirjastatud digitaalselt)

LISA 5 KOOSTÖÖKOKKULEPPELE

Tegevuse aruande vorm

1) Kulu

Nimetus Numbriline väärtus Jääk Kommentaar/seos tegevusega

Tööjõukulu

Majandamiskulu

Investeering

2) Seni tehtud tegevuste ülevaade ja vastavus lisas 4 märgitud eelarvele ja tegevuste

ülevaatele.

3) Järgmiseks kvartaliks plaanitud tegevused.

Tegevus

Vajame kestlikkusaruandluse riigipoolse tehnilise lahenduse loomiseks projektijuht/analüütikut.

Eesmärk laiemalt on kestlikkusaruandluse direktiivi (Corporate Sustainability Reporting Directive

ehk CSRD*) rakendamiseks vajaliku tehnilise lahenduse loomine ja haldava asutuse

väljaselgitamine. Töö eesmärk on välja selgitada kuidas peaksid tulevikus ettevõtjad

kestlikkusinfot esitama Äriregistrisse, nii et see jõuaks majandusaasta aruandes oleva

tegevusaruande koosseisu. Luuakse prototüüp ja testitakse ettevõtjatega (kas tegu on

sisseostetava teenusega selgub töö käigus). Kestlikkusaruandlus peab direktiivi kohaselt olema

masinloetav, digitaalselt märgistatud kestlikkusaruandluse standardite alusel ning seda aruannet

peab olema võimalik edastada loodavasse European Single Access Point'i (ESAP). Digitaalse

märgistuse eelduseks on ühtne EL kestlikkusaruandluse taksonoomia.

* CSRD: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52021PC0189

Tegevuse tulemus

Töö käigus peab selguma kuidas loodavate kestlikkusaruandluse standardite ning taksonoomia kohast aruannet on

võimalik Eestis esitada riigile ning ka Euroopa Liidu ühtsesse süsteemi. Tehtav analüüs peab andma vastuse

sealhulgas järgmistele küsimustele/probleemidele 1) kuidas tuvastada automaatkontrollide abil Äriregistri

Ettevõtjaportaalis kestlikkusaruandluse kohustatud isikud 2) millist masinloetavat formaati edaspidi kasutada 3)

kuidas toimida normiadressaatide aruannetega, kes kasutavad Eesti Finantsaruandluse Standardit (EFSi) ning

peaksid ESAPisse edastama kestlikkusaruandluse 4) leida lahendus esitada majandusaasta aruannet, sh.

kestlikkusaruannet vaid üks kord riigile neile normiadresaatidele, kes täna on kohustatud esitama ESEF (European

Single Electronic Format) formaadis nö. IFRS aruande Finantsinspektsioonile ning Äriregistrile 5) analüüsida, kuidas

võimaldada vabatahtlikult soovival ühingul kestlikkusaruannet esitada 6) leida efektiivne lahendus

kestlikkusaruandluse auditeerimisprotsesside osas Äriregistris (sh. ka siis kui on määrata vaja mitu audiitorit).

Lisaks on eesmärk luua kestlikkusaruandluse taksonoomia vormid ning aidata luua koostöös RIKi ärianalüütiku ning

arendajatega tehniline lahendust, kus tulevikus saavad ettevõtjad kestlikkusaruandluse taksonoomia alusel täita ja

või tõmmata/lükata läbi liidestuste vajalik info oma süsteemidest vastavasse vormi ning esitada kestlikkusaruanne.

Projektijuht/analüütik osaleb ka teistes Rahandusministeeriumi projektides, mis panustavad reaalajamajandusse

ning kontaktisikuks ja koostööpartneriks Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumile. Reaalajamajanduse

raames käivitatud andmepõhise aruandluse projekti ja antud projekti tugev ühisosa on analüüsida võimalusi

tulevikus XBRL GL kasutuselevõtmine, et võimaldada ettevõtjate andmete liikumine automaatselt

(kestlikkusaruandluse andmepõhine aruandlus). 2023. aastal valmivad taksonoomia vormid, kestlikusaruandluse

esitamise analüüs ning saavutatud on ka kokkulepped asjakohaste osapooltega (Justiitsministeerium, RIK,

Finantsinspektsioon).

Analüütiku aastane

tööjõukulu Tegevuse majandamiskulu Taodeldav summa kokku

47000 5000 52000