Leping

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ja Statistikaameti vahel 09.11.2022

sõlmitud koostöökokkuleppe nr 1.9-8/22-621-1 (edaspidi lepe) muutmise kokkulepe

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur-

Ameerika 1, Tallinn 10122, mida esindab põhimääruse alusel majandus- ja

infotehnoloogiaminister Tiit Riisalo (edaspidi MKM),

ja

Statistikaamet, registrikood 70000332, asukoht Endla tn 4, Tallinn 10142, mida esindab

põhimääruse alusel Urmet Lee (edaspidi SA), keda edaspidi nimetatakse üheskoos ka

pooled ja eraldi pool,

arvestades, et:

- teadus- ja arendusteenuste üheks eesmärgiks on, et eksperimentaalarenduse käigus loodav

lahendus peab olema korratav ka teistes valdkondades. TTJA, MKM ja Statistikaameti ühisel

koostööl ning 2023 aastal tellitud töö1 tulemusel on tuvastatud raudtee sektor, mille baasilt oleks

võimalik töö käigus koheselt korratavust ka testida. Leppe sõlmimise hetkel 2022. a sügisel ei

olnud vastavat sektorit veel selgunud, kuna raudtee valdkonna tööd olid alles tellimisel ning

tulemused ei olnud veel teada. Vastavate analüüsitööde tulemusel on selgunud, et tänase leppe

alusel loodav tehisintellekti lahendus on potentsiaalselt kasutatav ka raudtee sektorist

spetsiifilisemate eesmärkide täitmiseks. Lisaks on ühise koostöö käigus avastatud potentsiaalne

võimalus sama leppe raames kaardistada lahenduse kasutuse võimalused ka ettevõtjatele kaupade

klassifitseerimise lihtsustamisel tollis. Kolmanda lisategevusena on toodud toetavad tegevused,

mida ei arvestatud esmalt töö lähteülesande koostamisel, kuna tellimuse esitamisel ei olnud teadus-

ja arendustegevuse kirjelduse kohaselt selge, kas loodav masinõppe mudel toimib ootuspäraselt ja

kvaliteetselt. Tänaseks tehtud töö tulemusel on selgunud, et masinõppe mudel annab suure

tõenäosusega kvaliteetseid tulemusi. Testimise tulemuste kvaliteedi tõstmiseks on vaja teha

laialdasemat kommunikatsiooni ettevõtjate hulgas. Juurdepääsupiiranguga keskkonda oodatakse

testima erineva suurusega ja erinevatest sektoritest ettevõtjaid, mis tõstaks testimise kvaliteeti.

Testimise järgselt on tõenäoline, et esinevad võimalikud aspektid, mida Statistikaametil on vaja

parendada, mistõttu on leppe lisategevuseks planeeritud ka testimine koos kommunikatsiooniga.

Leppe täitmise käigus ilmnes vajadus teostada järgmiseid lisatöid: ettevõtjatele avalike raudteede

kasutustasude määramise lahenduse (prototüübi) väljatöötamine, rakendusuuringu teostamine

1 Raudtee kasutustasu turusegmentide maksevõime hindamise alternatiivide analüüs. Leitav:

https://realtimeeconomy.ee/sites/default/files/2023-

09/Raudtee%20kasutustasu%20turusegmentide%20maksev%C3%B5ime%20hindamise%20alternatiivide%20anal%

C3%BC%C3%BCs.pdf

2

kaupade klassifitseerimiseks kaubakirjelduse alusel korduvkasutades masinõppe mudeleid ja

ettevõtte elujõulisuse indeksi täiendavate tööde tegemine, sealhulgas kommunikatsiooni

korraldamine laialdasemaks testimiseks ja kvaliteetsemate tulemite saamiseks;

- eelnimetatud lisatööde teostamiseks vajaminevate üksikandmete töötlemiseks on Statistikaametil

nii õigus kui ka ainuligipääs, mistõttu ei ole võimalik tellida lisatöid teistelt tööde teostajatelt;

- muudatuse maksumus kokku on 165 000 eurot, mis moodustab 22 protsenti leppe algsest

maksumusest, mis on 749 400 eurot.

lepivad pooled kokku muuta lepet järgmiselt:

1) asendada leppe punktis 1.1 kuupäev „15.12.2023“ kuupäevaga „28.06.2024“;

2) lisada leppe punkti 3.2 pärast tekstiosa „kokkuleppe lisas sätestatud tingimustele“ tekstiosa

„ning lisas 2 kirjeldatud lisatööd“;

3) asendada leppe punktis 4.2 tekstiosa „749 400 eurot“ tekstiosaga „914 400 eurot“;

4) täiendada punkti 4.2 punktidega 4.2.3 ja 4.2.3.1 – 4.3.2.2 järgmises sõnastuses:

„4.2.3 Lisas 2 nimetatud lisatööde eest kokku 165 000 eurot:

4.2.3.1 Lisa 2 punktides 1.1.1–1.1.3 nimetatud tööde eest tasu kokku 100 000 eurot;

4.2.3.2 Lisa 2 punktides 1.1.4–1.1.5, 2.1 ja 3.1 nimetatud tööde eest tasu kokku 65 000

eurot.“;

5) sõnastada leppe punkt 6 järgmiselt:

„6. Kokkuleppe allakirjutamisel on kokkuleppele lisatud lisa 1 „Töö teostamise tehniline

kirjeldus koos maksumusega“ ja lisa 2 „Lisatööd.““;

6) täiendada lepet lisaga 2 „Lisatööd“ järgmises sõnastuses (järgmisel lehel):

Leppe muutmise kokkulepe on vormistatud ühes eksemplaris, mis allkirjastatakse digitaalselt.

Tellija

Töövõtja

/allkirjastatakse digitaalselt/ /allkirjastatakse digitaalselt/

3

Koostöökokkuleppe nr 1.9-8/22-621-1

„Lisa 2 „Lisatööd“

Statistikaamet kohustub teostama järgmised lisatööd:

1. Koostöö Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametiga ettevõtjatele avalike

raudteede kasutustasude määramise lahenduse (prototüübi) väljatöötamine.

1.1 Töös tuleb teostada järgmised etapid:

1.1.1 teoreetilise materjali läbitöötamine, teiste riikide praktikate kaardistamine,

teaduskirjanduse läbitöötamine;

1.1.2 erinevate andmeallikate läbitöötamine ja analüüs;

1.1.3 majandusanalüüs;

1.1.4 lahenduse väljatöötamine, sealhulgas potentsiaalsete tehisintellektil põhinevate

lahenduste katsetamine;

1.1.5 väljatöötatud lahenduse testimine ja selle tulemuste hindamine.

Töö käigus on planeeritud suhelda vastava valdkonna teavet/andmeid/kogemust omavate

ettevõtete/organisatsioonide/spetsialistidega, kelle käest on võimalik hankida valdkonna

spetsiifilist teavet ja andmeid.

Tehisintellektse lahenduse kasutatavus ja headus sõltub suuresti sisendist, mida töö käigus

õnnestub kokku koguda ja korrektsel viisil rakendada (ja see selgub töö käigus), siis sellest

tulenevalt ei ole võimalik enne töö alustamist kinnitada, millisel tasemel tehisintellektne

lahendus õnnestub välja töötada. Samas saab kinnitada, et töö käigus tehakse sisendit

arvestades maksimaalne võimalik selleks, et sünniks kasutatav lahendus (sellel eesmärgil

võetakse aluseks ka teoreetilised allikad, et tuua sisse erinevates riikides parim

publitseerimist leidnud vastavate lahenduste tase).

1.2 Töö tulemid: punktides 1.1.1–1.1.3 nimetatud tulemid antakse üle vahearuandega

hiljemalt 27.12.2023. Punktides 1.1.4–1.1.5 tulemid tuleb esitada hiljemalt 28.06.2024.

Vahearuandes esitatud tulemusi võib lõpparuandes tehtud tööde käigus selgunud asjaolude

tõttu täiendada.

2. Rakendusuuring: Kaupade klassifitseerimine kaubakirjelduste alusel.

Kaupade registreerimisel tollis või väliskaubanduse küsitluse (Intrastat) täitmisel peavad

ettevõtted suutma klassifitseerida kõik kaubad kaheksakohalise kombineeritud

nomenklatuuri koodi alla. See on ettevõtjate jaoks tüütu ning keeruline (õige kaubakoodi

otsimine leksikonist) ning seal tekib vigu, mis moonutavad väliskaubanduse andmeid.

Kaupa tollis registreerides või Intrastati küsitlust täites võib aga olla kättesaadav kauba

kirjelduse tekst. Kui masinõppemudel suudaks kauba kirjelduse põhjal ennustada korrektset

kaubakoodi või kitsendada kaubakoodi otsingut, siis see võiks lihtsustada kauba

registreerimist tollis, Intrastati küsitluse täitmist ning väliskaubanduse andmete parandamist.

Adekvaatse täpsuse puhul võiks selline masinõppemudel lihtsustada andmeesitajate elu

samal ajal tõstes väliskaubanduse andmete kvaliteeti.

2.1 Masinõppemudeli saavutamiseks teostada järgmine rakendusuuring:

4

2.1.1 Sarnaste arenduste kaardistamine teistes riikides ja ka valdkondades (mis tasemel

kaubakoodi on püütud kuskil ennustada, millise algoritmiga, kui suurtelt

treeningandmestikelt ning saavutades milliseid täpsuse indikaatoreid).

2.1.2 Potentsiaalsete andmeallikate kaardistamine (kust saada veel kaubakoodi ja

tekstilise kirjelduse paare peale Intrastati andmestiku).

2.1.3 Masinõppeülesande defineerimine ja keerukuse analüüs (milliste kaubakoodide või

kaubagruppide kohta on kui palju andmeid kohe kätte saada).

2.1.4 Esmas(t)e masinõppemudeli(t)e treenimine ning täpsuse mõõtmine.

2.1.5 Järelduste tegemine potentsiaalseks arendusprojektiks (kui rakendusuuring annab

lootust) ja nende dokumenteerimine.

2.1.6 Tehtud projekti tulemustest tulenevalt sama mudeli rakendatavuse analüüs teistele

valdkondadele.

2.2 Töö tulem: rakendusuuring antakse üle lõpparuande eraldiseisva osana hiljemalt

28.06.2024.

3. Ettevõtte elujõulisuse indeksi täiendavate tööde tegemine, sealhulgas

kommunikatsiooni korraldamine.

3.1 Seoses elujõulisuse indeksi töö testimisega ja parima, adekvaatsema ja

kasutajasõbralikuma eksperimentaalarenduse saavutamisega on vajalik viia läbi järgmised

tegevused kommunikatsioonivaldkonnas:

3.1.1 Tutvustusmaterjalide tegemine (nt valminud eksperimentaalarenduse lahenduse

tutvustav video; digitaalne kasutusjuhend).

3.1.2 Koolitustegevused.

3.1.3 Ettevõtete liitude üritustel valminud eksperimentaalarenduse lahenduse

tutvustamine.

3.1.4 Majandusvaldkonna ja tehisintellekti üritustel valminud eksperimentaalarenduse

lahenduse tutvustamine (nt ettevõtlusnädal, maakondlikes arenduskeskustes jne).

3.1.5 Metoodikadokumendi kujundus.

3.1.6 Muud kommunikatsioonitegevused.

3.2 Töö tulem: teostatud tulemid antakse üle lepingu lõpparuandes hiljemalt

28.06.2024. „