Leping

KOOSTÖÖKOKKULEPE nr 1.9-8/22-677-1

24.11.2022

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur-

Ameerika 1, 10122 Tallinn, keda esindab põhimääruse alusel ettevõtlus- ja

infotehnoloogiaminister Kristjan Järvan (edaspidi MKM),

Maksu- ja Tolliamet, registrikood 70000349, asukoht Lõõtsa 8a, 15176 Tallinn, keda esindab

põhimääruse alusel peadirektor Raigo Uukkivi (edaspidi asutus)

ja

Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus, registrikood 70009244, asukoht Lõõtsa 8a,

11415 Tallinn, mida esindab põhimääruse alusel direktor Meelis Riimaa (edaspidi asutus),

edaspidi koos nimetatud pooled ja eraldi pool.

lähtudes poolte ühisest huvist minna üle andmepõhisele aruandlusele reaalajamajanduse

kontseptsiooni raames, on sõlminud pooled käesoleva koostöökokkuleppe (edaspidi koostöölepe)

järgnevas:

1. Koostööleppe eesmärk ja objekt

1.1. Koostööleppe eesmärgiks on toetada reaalajamajanduse visiooni ja tööplaani alameesmärgi

„Andmepõhisele aruandlusele üleminek, sh eelistatult XBRL GL standardi kasutamine“

saavutamist aastaks 2025 (lisa 3).

1.2. Koostööleppe objektiks on 2023. a MKM teadus- ja arendustegevuseks ette nähtud

riigieelarveliste vahendite kasutamine sihtotstarbeliselt andmepõhisele aruandlusele

üleminekuks toetavateks tegevusteks (lisa 4). Tegevused on abikõlblikud alates 01.01.2023.

2. MKMi õigused ja kohustused 2.1. MKMil on õigus küsida asutuselt teavet ja dokumente tehtud kulutuste tõendamiseks.

2.2. MKM kohustub:

2.2.1. jagama koostööleppe täitmiseks asutusele vajalikku informatsiooni;

2.2.2. korraldama riigieelarve muudatusettepaneku väljatöötamise vastavate muudatuste

sätestamiseks 2023. a riigieelarve seadusesse asutuse teadus- ja arendustegevus tööks

ettenähtud riigieelarveliste vahendite ülekandmiseks sihtotstarbeliste tegevuste

elluviimiseks.

3. Asutuse õigused ja kohustused:

3.1. Asutusel on õigus saada MKMilt teavet punktis 2.2.2 ette nähtud kohustuse täitmise kohta.

3.2. Asutus kohustub:

3.2.1 viima ellu tähtajaliselt koostööleppega MKMi ees võetud kohustused;

3.2.2 lähtuma oma tegevuses ja koostööleppe täitmisel teadus- ja arendustegevuse

korralduse seadusest ning teadus- ja arendustegevuse juhendmaterjalidest Frascati

2

käsiraamatust1, dokumendist „Tehnoloogilise valmiduse tasemed, TVT (Technology

Readiness Levels, TRL)2 ja lisades 1–3 märgitud dokumentidest;

3.2.3 esitama üks kord kvartalis enda tegevuste kohta aruande MKMi volitatud esindajale

koostööleppe täitmisega seotud küsimustes vahetult kvartalile järgneva kalendrikuu

20. kuupäevaks lisas 5 sätestatud vormil. MKMi järelepärimisel andma

lisainformatsiooni punktis 1.2 teostatud ja planeeritud tegevuste kohta ning arvestama

MKMi poolt tehtud põhjendatud ettepanekuid;

3.2.4 vajadusel esitama vajalikku teavet ja dokumente tehtud kulutuste tõendamiseks;

3.2.5 mitte edasi delegeerima MKMi eelneva kirjaliku nõusolekuta koostööleppega

sätestatud õigusi ja kohustusi;

3.2.6 viima koostööleppe alusel tegevused ellu hiljemalt 31.12.2024;

3.2.7 juhul kui asutus ei kasuta talle eraldatud vahendeid sihtotstarbeliselt antud

koostööleppe kohaselt või ei kasuta neid ära punktis 3.2.6 märgitud tähtajaks,

kohustub asutus tagastama riigieelarvesse selle osa, mida asutus ei ole õigeaegselt ja

sihtotstarbeliselt ära kasutanud;

3.2.8 kaasama MKMi esindaja hankemenetluste läbiviimiseks hankekomisjoni juhul, kui

teenuseid või asju tellitakse hankemenetluse raames alates lihthanke piirmäärast.

4. Koostööleppe tegevuste rahastamine 4.1. Asutus viib punktis 1.2 nimetatud tegevused ellu punkti 2.2.2 alusel tehtud 2023.a riigieelarve

eelnõu muudatuste tulemusena eraldatud vahenditest. Juhul kui vajalikke vahendeid 2023. a

riigieelarvega ei eraldata, siis asutus punktis 1.2 tegevusi ellu ei vii.

4.2. Koostööleppe alusel ellu viidavate tegevuse rahalise kulu kogumaksumus ei ole suurem kui

810 923 eurot käibemaksuta. Vahendite kasutamisel lähtuvad asutused lisas 4 esitatud

eelarvest.

5. Koostööleppe kehtivus

5.1. Koostöölepe jõustub selle sõlmimisest ja kehtib kuni koostööleppes toodud kohustuste

nõuetekohase täitmiseni. Koostöölepet võib muuta või lõpetada üksnes poolte kirjaliku

kokkuleppe alusel.

5.2. Pool võib koostööleppe ennetähtaegselt lõpetada teatades sellest teistele pooltele ette

vähemalt 60 päeva.

5.3. Koostööleppe tingimuste täitmata jätmisel või mittenõuetekohasel täitmisel on teisel poolel

õigus koostöölepe lõpetada.

6. Volitatud esindajad ja teadete edastamine ning isikuandmete töötlemine 6.1. MKMi volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Sirli Heinsoo,

tel 639 7604, e-post [email protected] või teda asendav isik.

6.2. Maksu- ja Tolliameti volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Nele

Nõu, tel 5648 4971, e-post [email protected] või teda asendav isik.

6.3. Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskuse volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega

seotud küsimustes on Marko Mäe, tel 525 6790, e-post [email protected] või teda asendav

isik.

6.4. Poole volitatud esindajal on õigus esindada poolt kõikides koostööleppe täitmisega seotud

küsimustes, v.a koostööleppe muutmine, koostööleppe erakorraline ühepoolne lõpetamine

ning kahjude hüvitamise nõude esitamine.

1 https://read.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/frascati-manual-2015_9789264239012-en#page1,

FrascatiManual2015_2ptk.pdf (etag.ee) 2 Technology-readiness-levels.pdf (etag.ee) , Tehnoloogilise-valmiduse-tasemed.pdf (etag.ee)

3

6.5. Informatiivsete teadete edastamine toimub üldjuhul telefoni või e-posti teel. Juhul kui teate

edastamisel on õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad teated olema

edastatud kirjalikus vormis.

6.6. Koostööleppe pool kohustub teist poolt informeerima kõikidest olulistest asjaoludest, mis

võivad mõjutada või takistada kokkuleppes sätestatud kohustuste täitmist või õiguste

realiseerimist.

7. Koostööleppe lisad

Koostööleppe juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid:

7.1. Lisa 1 – Mudel (leitav https://realtimeeconomy.ee/sites/default/files/2022-

04/Aruandluse%20mudel.pdf);

7.2. Lisa 2 – Teekaart (leitav https://realtimeeconomy.ee/sites/default/files/2022-

04/Teekaart.pdf);

7.3. Lisa 3 – Reaalajamajanduse visioon ja tööplaan (leitav

https://realtimeeconomy.ee/sites/default/files/2022-

04/Reaalajamajanduse%20visioon%202020-2027%20%28eesti%20keeles%29.pdf );

7.4. Lisa 4 – Asutuse tegevused ja eeldatav eelarve koostööleppe sõlmimise hetke seisuga;

7.5. Lisa 5 – Tegevuse aruande vorm.

8. Lõppsätted

8.1. Koostööleppe täitmisel tõusetuvad vaidlused püüavad pooled lahendada läbirääkimiste teel,

kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse erimeelsused Eesti Vabariigi seadusega

ettenähtud korras (mh Vabariigi Valitsuse seadus § 101).

8.2. Koostöölepe on allkirjastatud digitaalselt.

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

Maksu- ja Tolliamet Rahandusministeeriumi

Infotehnoloogiakeskus

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

4

LISA 5 KOOSTÖÖKOKKULEPPELE

Tegevuse aruande vorm

1) Kulu

Nimetus Numbriline väärtus Jääk Kommentaar/seos tegevusega

Tööjõukulu

Majandamiskulu

Investeering

2) Seni tehtud tegevuste ülevaade ja vastavus lisas 4 märgitud eelarvele ja tegevuste

ülevaatele.

3) Järgmiseks kvartaliks plaanitud tegevused.

1. TEGEVUSED

Tegevus Tulemus 2023. a lõpuks

Palk ja tööjõud taksonoomiasse on koostöös Statistikaametiga

viidud sisse vajalikud täiendused.

MTAga puutumust omavate uute taksonoomia moodulite

kokkuleppimiseks on antud piisav MTA poolne sisend.

2. KULUD (2023. a)

1 FTE - projektijuhtimine 63 721

1 FTE - ärianalüüs/äriarhitektuur 82 401

Kokku 146 122

1 FTE - IKT - süsteemianalüüs 67 737

1 FTE - IKT - süsteemiarhitektuur 97 064

Kokku 164 801

Taksonoomia arendamine

Riigiülestes analüüsiprojektides

ja teiste asutuste projektides

osalemine

MTA poolne sisend on antud MKM tellitavates riigiülestes

reaalaja majanduse analüüsides ja teiste asutuste tellitavates

analüüsides ja projektides, kus MTA omab puutumust.

Äri ja IT protsesside analüüs

(TSD, KMD, TÖR, aktsiis, kütus)

Analüüsi raport, mis annab vastuse kuidas andmepõhise

aruandluse põhimõtted suhestuvad MTA olemasolevate

äriprotsessidega ehk kui palju on vajalik muuta teenuste ja

protsesside alusraamistikku andmepõhisele aruandlusele

ülemineku võimaldamiseks. Milliseid muudatusi ja ressursse on

üleminekuks vajalik personali, protsesside ja IT-arenduse

vaates. Andmepõhise aruandluse mõju MTA riskianalüüsidele.

Õigusanalüüs Andmepõhisele aruandlusele ülemineku võimaldamise

õigusaktide muudatuste loetelu on koostatud ja kirjeldatud.

Arendustööd

Valmis arendatud ja testitud vähemalt 1 rakenduse

andmepõhise aruandluse protsessi prototüüp (sh.

vastuvõtmine, töötlemine, kinnitamine)

MTA

Tööjõukulud

RMIT

Tööjõukulud

Sisseostetavad teenused -

andmepõhise aruandluse

analüüs ja arendustööd 500 000

Kokku MTA ja RMIT 810 923

Investeeringud

Kulu Kulu kokku

Tööjõukulu - projektijuhtimine - 30 % tööajast (19 116 eur)

Tööjõukulu - ärianalüüs/äriarhitektuur - 50 % tööajast (41 201 EUR)

Tööjõukulu - süsteemianalüüs RMIT - 60% tööajast ( 40 642 eur)

Tööjõukulu - süsteemiarhitektuur RMIT - 60% tööajast (58 238 eur)

Investeeringud – 150 000 eur

Tööjõukulu - projektijuhtimine - 10% tööajast (6 372 eur)

Tööjõukulu - ärianalüüs/äriarhitektuur - 10% tööajast (8 240 eur)

Tööjõukulu - projektijuhtimine - 30 % tööajast (19 116 eur)

Tööjõukulu - ärianalüüs/äriarhitektuur - 30% tööajast (24 720 eur)

Tööjõukulu - süsteemianalüüs RMIT - 40% tööajast (27 095 eur)

Tööjõukulu - süsteemiarhitektuur RMIT - 40% tööajast (38 826 eur)

Investeeringud – 350 000 eur

Tööjõukulu - Projektijuhtimine - 0,2% (12 744 eur)

Tööjõukulu - ärianalüüs/äriarhitektuur - 10% tööajast (8 240 eur)

Tööjõukulu - projektijuhtimine - 0,1% (6 372 eur)

309 197

14 612

459 757

6 372

20 984