Kiri

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Vallo Hannus

Tietoevry Estonia AS

[email protected]

A. H. Tammsaare tee 47

11316 Tallinn

Meie 09.10.2023 nr 1.1-14/2023/4426-1

Leppetrahvi nõude esitamine analüüsi

„Äriregistri andmepõhisele aruandlusele

üleminek“ raames

Austatud Vallo Hannus

1. Faktilised asjaolud

14.11.2023 sõlmisid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi Tellija) ja Tietoevry

Estonia AS, (edaspidi Töövõtja) riigihanke „Analüüside ja uuringute läbiviimise ning prototüüpide

ja pilootide loomise raamleping“ viitenumber 246831 tulemusena 18.08.2022 raamlepingu nr 1.9-

8/22-453-1 alusel hankelepingu nr 6 1.9-8/22-659-1 (edaspidi Leping), millega Tellija tellis

Töövõtjalt analüüsi „Äriregistri andmepõhisele aruandlusele üleminek“ (edaspidi Töö).

Lepingu punkti 3.2 kohaselt kohustus Tellija tasuma Töövõtjale Töö eest kokku 127 878 eurot,

millele lisandub käibemaks (20%), kahes etapis. Lepingu punktis 3.2.1 nimetatud Töö I etapi on

Tellija Töövõtjalt vastu võtnud ja nende Tööde eest on Töövõtjale tasu makstud.

II etapi tööde eest makstakse vastavalt Lepingu punkti 3.2.2 alusel välja 50% tasust pärast Lepingu

punktis 2.1.2 ja Lepingu lisa 1 „tehnilise kirjelduse“ punktides 4.1–4.2 ja 4.6–4.8 nimetatud

lõpparuande, sh raamatupidamise tehingute taksonoomia – andmete struktuur exceli tabelina

(näidis: Aruandlus 3.0: https://www.stat.ee/et/aruandlus-30) ning andmete (Andmeväljade)

võrdlusanalüüs (nt exceli tabelina) – esitamist ja Tellija poolt heakskiitmist (digitaalselt

allkirjastatud Akti tagastamist vastavalt raamlepingu punktile 3.2).

Lepingu punkti 2.3 kohaselt annab Töövõtja Töö üle vastavalt hankedokumendi lisa 1 „Tehniline

kirjeldus“ punktile 5.11 lõpparuandena ja lõpptähtajale (8 kuud arvates Lepingu sõlmimisest) ehk

hiljemalt 14.07.2023.

22.06.2023 esitas Töövõtja Tellijale lõpparuande. 07.07.2023 saadetud e-kirjaga andis Tellija

Töövõtjale tagasisidet ning palus kõrvaldada puudused.

17.07.2023 esitas Töövõtja Tellijale lõpparuande uuesti, milles Töövõtja tuvastas endiselt puudusi.

28.07.2023 esitas Töövõtja Tellijale lõpparuande, lähtudes 27.07.2023 toimunud tagasiside

2 (3)

koosolekust. Tellija andis Töövõtjale 31.07.2023 e-kirjaga tagasisidet tuvastatud puudustest ning

palus kõrvaldada puudused lõpparuandes.

04.08.2023 esitas Töövõtja omapoolsed vastuväited. 08.08.2023 e-kirjaga andis Tellija Töövõtjale

Lepingus sätestatud Töö nõuetele vastava lõppversiooni esitamiseks tähtaja – 22.08.2023. Tellija

leidis, et:

Lepingu lisa 2 punktis 5.11 nimetatud lõpparuande juurde kuulub ka 4.2 Raamatupidamise

tehingute taksonoomia – andmete struktuur exceli tabelina (näidis: Aruandlus 3.0:

https://www.stat.ee/et/aruandlus-30) ning 4.6 andmete (Andmeväljade) võrdlusanalüüs (nt exceli

tabelina).

Puudused, mida ei ole Töövõtja lõpparuandes likvideerinud: mõlemad tulemid peaksid olema

vastavuses tehnilise kirjelduse punktiga 2.2.2 – Võrrelda hetkel kehtiva XBRL majandusaasta

aruande aluseks olevaid andmekoosseise teiste sarnaste vajadustega aruannete aluseks olevate

andmekoosseisudega (nt Statistikaametile esitatav EKOMAR). Eesmärgiks on ühtlustada

andmekoosseisud, et minimeerida võimalik kasutatavate dimensioonide arv majandustehingute

kirjeldamisel:

ning tehnilise kirjelduse punkiga 2.2.3: kaardistada ning võimalusel analüüsida ka muud

võimalikud asjaolud, mis ilmnevad punkti 4 kirjeldatud eesmärkide täitmisel (siin nimetamata,

kuid aitavad kaasa teostatava töö tulemi parema kvaliteedi saavutamiseks).

22.08.2023 toimus Töövõtja ja Tellija vahel kohtumine, mille raames käsitleti tekkinud olukorda.

Kohtumise päevaks ei olnud Töövõtja esitanud Tellijale puudusteta Tööd.

07.09.2023 teavitas Tellija Töövõtjat leppetrahvi kohaldamisest ning palus puuduste kõrvaldamist

hiljemalt 18.09.2023.

18.09.2023 esitas Töövõtja Tellijale Töö. Tellija kontrollis Töö üle ja võttis 29.09.2023 puudusteta

II etapi Töö vastu.

2. Õiguslikud asjaolud

2.1. Leppetrahv

Võlaõigusseaduse (VÕS) § 158 lõike 1 tähenduses on leppetrahv lepingus ettenähtud lepingut

rikkunud lepingupoole kohustus maksta kahjustatud lepingupoolele lepingus määratud

rahasumma.

Lepingu punkti 8.3 kohaselt, kui Töövõtja ei esita Tellijast mitteolenevatel põhjustel tähtajaks

tellitud Tööd, on Tellijal õigus nõuda Töövõtjalt leppetrahvi 0,15% üle andmata või teostamata

Töö vastava etapi maksumusest päevas iga viivitatud päeva eest, kuni Töö üleandmiseni. Tellijal

on õigus leppetrahvi summa võrra vähendada Töövõtjale Töö eest tasumisele kuuluvat vastava

etapi maksumust.

Töövõtja rikkus Lepingu punkti 2.3, mille kohaselt tuli Töövõtjal anda Tellijale üle Lepingu

tingimustele vastav Lepingu lisa 1 „Tehniline kirjeldus“ punktis 5.11 nimetatud lõpparuanne

hiljemalt 14.07.2023. Tellija palus korduvalt (07.07.2023, 27.07.2023, 31.07.2023) Töövõtjal

kõrvaldada üleantavas Töös puudused. Tellija andis 08.08.2023 Töövõtjale tähtaja puudusteta Töö

üleandmiseks (22.08.2023). Seega viimane Lepingu tingimustele vastava Töö esitamise tähtaeg

oli 22.08.2023. 07.09.2023 kirjas teatas Tellija Töövõtjat leppetrahvi kohaldamisest, kuivõrd

3 (3)

Töövõtja ei ole Tööd Tellijale esitatud.

VÕS § 114 lõike 2 kohaselt täiendava tähtaja andmine ei vabasta vastutusest kohustuse rikkumise

eest.

Täiendava tähtaja andmine ei välista VÕS § 114 lõike 2 kohaselt hageja leppetrahvi nõudmise

õigust, leppetrahvi nõudest teatamise tähtaega tuleb VÕS § 159 lõike 2 kontekstis aga arvestada

alates täiendava tähtaja möödumisest (3-2-1-69-08, p 23).

Tulenevalt Töövõtja poolsest Lepingu punkti 2.3 rikkumisest on Tellijal õigus Lepingu punkti 8.3

alusel kohaldada Töövõtjale leppetrahvi 0,15% päevas vastava osa maksumusest (Lepingu punkti

3.2.2 kohaselt 63 939 eurot käibemaksuta (50% 127 878 eurot)). Leppetrahvi ühe päeva määr on

95,91 eurot ((63939*0,15)/100).

Töövõtja esitas Tellijale Lepingu tingimustele vastava Töö 18.09.2023. Seega on leppetrahv

sissenõutav tähtajale järgnevast päevast alates ehk 23.08.2023 ning kuni 18.09.2023, mil Töövõtja

esitas Töö, teeb see kokku 27 päeva ehk 2589,57 eurot (27 päeva x 95,91 eurot).

2.2. Tasaarvestus

VÕS § 197 lõike 1 kohaselt, kui kaks isikut (tasaarvestuse pooled) on kohustatud maksma

teineteisele rahasumma või täitma muu samaliigilise kohustuse, võib kumbki pool (tasaarvestav

pool) oma nõude teise poole nõudega tasaarvestada, kui tasaarvestaval poolel on õigus oma

kohustus täita ja teiselt poolelt nõuda tema kohustuse täitmist.

VÕS § 198 kohaselt toimub tasaarvestus avalduse tegemisega teisele poolele. Tellija avaldas

Töövõtjale 07.09.2023 saadetud e-kirjaga, et kohaldab leppetrahvi ja leppetrahvi summa

tasaarvestab Töövõtjale väljamakstava tasu arvelt.

3. Leppetrahvi nõue

Vastavalt Lepingu punktile 8.3 nõuab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Tietoevry

Estonia AS-lt leppetrahvi summas 2589,57 eurot.

Tellija tasaarvestab leppetrahvi nõude Töö eest tasumisele kuuluva tasu arvelt vähendades

Töövõtja esitatud arvega tasumisele kuuluvat summat leppetrahvi jagu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Ahti Kuningas

kantsler

Adele Johanson

639 7622 [email protected]