Konkursi läbiviimine strateegilise partneri leidmiseks aastateks 2023–2026

KÄSKKIRI

28.11.2022 nr 1-3/90

Konkursi läbiviimine strateegilise partneri

leidmiseks aastateks 2023–2026

Vabariigi Valitsuse 31. mai 2012. a määruse nr 39 „Siseministeeriumi põhimäärus“ § 23 lõike 2

punkide 2 ja 20 alusel, kooskõlas siseministri 14. juuli 2021. a käskkirjaga nr 1-3/71 „Riigieelarvelise toetuse andmise kord“ ning lähtudes Riigikogu 12. detsembri 2002. a otsusest „Eesti kodanikuühiskonna arengu kontseptsiooni heakskiitmine“, „Sidusa Eesti

arengukavast 2021–2030“ ja siseministri 18. jaanuari 2022. a käskkirjast nr 1-3/6 „Programmi „Kogukondlik Eesti 2022–2025“ kinnitamine“

1. Kodakondsuspoliitika ja kodanikuühiskonna osakonnal viia läbi konkurss strateegilise

partneri leidmiseks kodanikuühiskonna valdkonnas kogukonnakeskse lähenemisviis i

rakendamise suunal.

2. Kinnitan punktis 1 nimetatud konkursi läbiviimise ja taotluse esitamise tingimused.

3. Kodakondsuspoliitika ja kodanikuühiskonna osakonnal avaldada punktis 1 nimetatud

konkursi väljakuulutamine ja punktis 2 nimetatud tingimused Siseministeeriumi veebilehe l.

4. Määran konkursi kontaktisikuks kodakondsuspoliitika ja kodanikuühiskonna osakonna nõuniku Marten Lauri.

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Läänemets

siseminister

Lisa 1. Konkursi läbiviimise ja taotluse esitamise tingimused Lisa 2. Kodanikuühiskonna valdkonna strateegiliste partnerite maatriks

KINNITATUD siseministri 28.11.2022

käskkirjaga nr 1-3/90 „Konkursi läbiviimine strateegilise partneri

leidmiseks aastateks 2023–2026“ LISA 1

Konkursi läbiviimise ja taotluse esitamise

tingimused

1. Sissejuhatus

1.1. Siseministeerium kuulutab „Sidusa Eesti arengukava 2021–2030“ ja selle programmi „Kogukondlik Eesti“ 2022–2025 eesmärkide täitmiseks välja konkursi strateegilise partneri leidmiseks aastateks 2023–2026.

1.2. Partnerit otsitakse kogukonnakeskse lähenemisviisi rakendamise suunal, et täita lisas 2 „Kodanikuühiskonna valdkonna strateegiliste partnerite maatriks“ kirjeldatud eesmärgid ja

oodatavad tulemused ning tõsta partneri võimekust ja toetada partneri organisatsiooni arendamist. 1.2.1. Eesmärgi saavutamiseks Siseministeeriumi strateegiline partner:

1.2.1.1. viib ellu piirkondlikele kogukondadele suunatud praktilisi tegevus i kogukonnakeskse lähenemisviisi mudeli rakendamiseks;

1.2.1.2. korraldab kodanikuühiskonna kriisivõrgustiku tööd, osaleb kodanikuühiskonna kriisivõrgustiku töös ning täidab nimetatud võrgustikus konkreetseid maakondliku ja kohaliku tasandi rolle;

1.2.1.3. kavandab, korraldab ja viib kogukondades läbi elanikkonnaka itse kriisivalmiduse ja kodanikukaitse alaseid koolitusi koostöös erinevate

osapoolte, sh kohalike omavalitsuse üksuste ja riigiasutustega. 1.3. Konkursil osaleja kirjeldab punktis 1.2 nimetatud eesmärkide saavutamiseks vajalikud

prioriteedid, sihtgrupid, tegevused ja nende maksumuse ning esitab selle põhjal koostatud

tegevus- ja ajakava perioodiks 2023–2026, mida viiakse ellu koostöös Siseministeeriumiga.

1.4. Siseministeerium tagab strateegilisele partnerile tegevustoetuse, mille täpne summa, tegevuste sisu, ulatus ja oodatavad tulemused lepitakse kokku Siseministeeriumi ja konkursi võitja (strateegilise partneri) vaheliste läbirääkimiste käigus ning sätestatakse

riigieelarvelise toetuse lepingus. Tegevustoetuse indikatiivne aastane maht on 70 000 eurot. 1.5. Lubatud on ühistaotluse esitamine.

2. Taotlejale ja taotlusele esitatavad nõuded

2.1. Taotleja peab vastama järgmistele nõuetele:

2.1.1. taotleja põhikirjaline tegevus toetab kodanikuühiskonna ja kogukondliku tegevuse arengut;

2.1.2. taotlejal on vähemalt nelja-aastane tegutsemise kogemus vastavas valdkonnas; 2.1.3. taotleja on vabaühendus, kel on liikmete aktiivse kaasamise kompetents ja

kogemus;

2.1.4. taotleja järgib vabaühenduste eetikakoodeksit (http://heakodanik.ee/vabauhenduste-eetikakoodeks);

2.1.5. taotleja tegevus on avalik. Taotlejal on tema tegevust tutvustav veebileht, kus on avaldatud juhtorgani koosseis, taotleja põhikiri ning vähemalt viimase tegutsemisaasta majandusaasta aruanne. Taotleja veebilehelt on kättesaadavad tema

kontaktandmed ning ülevaade tema tegevustest ja eesmärkidest;

2.1.6. taotleja vastab riigihangete seaduses toodud pakkujale esitatavatele nõuetele ja

siseministri 14. juuli 2021. a käskkirjas nr 1-3/71 „Riigieelarvelise toetuse andmise kord“ toodud nõuetele.

2.2. Taotlus peab sisaldama: 2.2.1. aja- ja tegevuskava perioodiks 01.01.2023 kuni 31.12.2026 koos indikatiivse

eelarvega, mis tagab:

2.2.1.1. punktis 1.2 nimetatud eesmärkide täitmise; 2.2.1.2. lisas 2 „Konkursside läbiviimise maatriks“ kirjeldatud eesmärkide ja

oodatavate tulemuste saavutamise; 2.2.1.3. vastavuse „Sidusa Eesti arengukavaga 2021–2030“; 2.2.1.4. eelarve selge seose tegevuskavaga;

2.2.2. taotleja suutlikkust koondada oma liikmete ja/või võrgustiku ning laiemalt konkursi valdkonnas tegutsevate organisatsioonide arenguvajadusi ja pakkuda neile

arendustegevusi. Taotluses peab olema toodud välja taotleja liikmete ja/või võrgustike liikmete arv ja võrgustike iseloomustus, infolistidesse kuulujate arv ja listide iseloomustus;

2.2.3. taotleja senist panust ja võimekust valdkonna strateegilisel arendamisel, sh võimekust tegutseda üle-eestiliselt;

2.2.4. tegevuste elluviimise eest vastutava(te) isiku(te) elulookirjeldus (CV).

3. Taotluse esitamine ja esitamise tähtaeg

3.1. Taotluse esitamise tähtaeg on 30. detsember 2022. a kell 15.00.

3.2. Taotlus tuleb esitada digitaalselt allkirjastatuna e-posti aadressile :

[email protected].

3.3. Lisainformatsiooni konkursi ja strateegilise partnerluse kohta saab küsida e-posti või telefoni teel. Kontaktisik: Marten Lauri, [email protected], tel 612 5203.

4. Taotluse hindamine

4.1. Taotluse vormilisel hindamisel kontrollib punktis 3.3 nimetatud kontaktisik, kas: 4.1.1. taotleja vastab punktis 2.1 toodud nõuetele; 4.1.2. taotlus sisaldab punktis 2.2 esitatud teavet;

4.1.3. taotlus on esitatud tähtaegselt; 4.1.4. taotluse on allkirjastatud allkirjaõiguslik isik.

4.2. Kui taotleja ja taotlus tunnistatakse nõuetele vastavaks, esitatakse taotlus sisuliseks hindamiseks.

4.3. Taotlusi hindab hindamiskomisjon.

4.4. Hindamiskomisjon lähtub hindamisel järgmistest kvalitatiivsetest hindamiskriteeriumitest : 4.4.1. punktis 2.2.1 nimetatud tegevuskavas toodud tegevuste omavaheline seostus ja

nende mõju „Sidusa Eesti arengukava 2021–2030“, konkursi tingimuste lisas 2 ning punktis 1.2 toodud eesmärkidele ning oodatavate tulemuste saavutamisele – maksimaalselt 40 punkti;

4.4.2. punktis 2.2.1 nimetatud indikatiivse eelarve vastavus tegevuskavale, põhjendatus ja kulude vajalikkus tegevuste elluviimiseks – maksimaalselt 25 punkti;

4.4.3. taotleja senine panus ja võimekus valdkonna strateegilisel arendamisel, sh võimekus tegutseda üle-eestiliselt vastavalt punktile 2.2.3 – maksimaalselt 25 punkti;

4.4.4. punktis 2.2.4 põhjal toodud tegevuste elluviimise eest vastutava(te) isiku(te) kompetents – maksimaalselt 10 punkti.

4.5. Taotlustest moodustatakse paremusjärjestus taotluste hindamistulemuste põhjal. Taotluse

hindamistulemuse saamiseks liidetakse kõigi hindajate poolt taotlusele antud punktid ja arvutatakse hindajate arvuga jagades keskmine punktisumma.

4.6. Taotluse rahuldamise ettepaneku teeb hindamiskomisjon kantslerile kõrgeima punktisumma saanud taotluse kohta.

4.7. Hindamiskomisjonil on õigus jätta kantslerile ettepanek taotluse rahuldamise kohta

tegemata. 4.8. Hindamiskomisjon võib pidada läbirääkimisi hindamiskriteeriumitele vastanud

taotlejatega. 4.9. Taotluse rahuldamise otsustab kantsler ja kontaktisik informeerib taotlejat taotluse

rahuldamisest või mitterahuldamisest hiljemalt 30 tööpäeva jooksul alates taotluste

esitamise tähtajast.

5. Lepingu sõlmimine ja toetuse väljamaksmine

5.1. Siseministeerium sõlmib toetuse saajaga riigieelarvelise toetuse lepingu (edaspidi leping) perioodiks 01.01.2023 kuni 31.12.2026.

5.2. Toetus makstakse toetuse saajale välja vastavalt lepingus sätestatud tingimustele. 5.3. Leping sõlmitakse eelarveaasta riigieelarve seaduse alusel. 2024., 2025. ja 2026. a kohta

sõlmitakse lepingu lisa, milles määratakse konkreetse aasta riigieelarvelise toetuse kogusumma, toetuse kasutamise eelarve, tegevused ja oodatavad tulemused.

5.4. Siseministeerium hindab lepingu täitmist iga eelarveaasta lõpus.

5.5. Siseministeerium jätab endale õiguse lepingu mittetäitmise korral toetus osaliselt või täielikult tagasi nõuda. Täpsemad tingimused sätestatakse toetuse saaja ja

Siseministeeriumi vahelise riigieelarvelise toetuse andmise lepingus.

KINNITATUD siseministri 28.11.2022

käskkirjaga nr 1-3/90 „Konkursi läbiviimine strateegilise partneri leidmiseks aastateks 2023–2026“

LISA 2 Kodanikuühiskonna valdkonna strateegiliste partnerite maatriks

P a

r tn

e r 1.1. Teadlikud ja aktiivsed

elanikud

(Vabaühenduste Liit ja

MTÜ Maakondlikud

Arenduskeskused)

1.2. Võimekad ja hoolivad

kogukonnad

(MTÜ Sotsiaalse

Innovatsiooni Labor)

1.3. Käesoleva konkursiga

otsitav partner

1.4. Võimekad vabaühendused

(Vabaühenduste Liit ja

MTÜ Maakondlikud

Arenduskeskused)

1.5. Võimekad sotsiaalsed

ettevõtted

(MTÜ Sotsiaalsete

Ettevõtete Võrgustik)

P r o

g r a

m m

i „

K o

g u

k o

n d

li k

E e st

i“ 2

0 2

3 –

2 0

2 6

m õ

õ d

ik u

d Püsivabatahtlike osakaal

elanikkonnast

… 26% -> 33%

KOV-ide arv, kus kaasatakse

küla- ja alevikuvanemaid ning

toetatakse elanike enda

organiseeritud tegevusi

… täpsustub

Osakaal elanikest, kes tunnevad,

et neil ei ole võimalust mõjutada

ühiskonda (täiesti nõus ja pigem

nõus)

… 48% -> <48%

Vabaühenduste panus SKP-sse

… 2% -> 2%

Vabaühenduste panus SKP-sse

… 2% -> 2%

Püsiannetajate osakaal

elanikkonnast

… 12% -> 20%

Osakaal Eesti elanikest, kes

väljendavad postmaterialistlikke

väärtusi

… 14% -> täpsustub

Rahulolu elanike kaasamisega

kohalikus omavalitsuses (pigem

rahul ja väga rahul)

… 38% -> >38%

Sotsiaalsete ettevõtete müügitulu

… 45,6 mln € -> täpsustub

Sotsiaalsete ettevõtete müügitulu

… 45,6 mln € -> täpsustub

Erinevus kodanikuühiskonna

organisatsioonides osalemises

eestlaste ja teistest rahvusest

elanike vahel

… täpsustub

Osakaal MTÜ-dest, kellel on

rohkem kui kolm

rahastamisallikat

… 33% -> 33%

Osakaal MTÜ-dest, kellel on

rohkem kui kolm

rahastamisallikat

… 33% -> 33%

Osakaal elanikkonnast, kes on

viimase 12 kuu jooksul osalenud

vabatahtlikus tegevuses

… 49% -> 50%

Eesti kodanikuühiskonna üldine

elujõulisus 7-palli skaalal (1 –

suurim, 7 – väikseim)

… 2,1 -> 2,0

Eesti kodanikuühiskonna üldine

elujõulisus 7-palli skaalal (1 –

suurim, 7 – väikseim)

… 2,1 -> 2,0

Tulumaksusoodustusega

ühenduste nimekirja kuulujatele

tehtud annetuste kogusumma

… 41 mln € -> 45 mln €

Palgaliste töötajatega MTÜ-de

arv ja osakaal

… 24% (9625) -> 26% (10 200)

Palgaliste töötajatega MTÜ-de

arv ja osakaal

… 24% (9625) -> 26% (10 200)

S tr

a te

e g

il is

e p

a r tn

e r i

e e sm

ä r g

id j

a o

o d

a ta

v a

d t

u le

m u

se d

Eesti elanike kasvanud

osalemine vabatahtlikus

tegevuses, eelkõige

vanemaealiste ja noorte seas

osakaal elanikest, kes on viimase

12 kuu jooksul osalenud

vabatahtlikus tegevuses

… kõigist elanikest 49% -> püsib

… 15–24 a elanikest 19% ->

kasvab

… 65-74 a elanikest 9% ->

kasvab

Juurutatud süsteemne ja

võrgustikupõhine kaasamine

kohalikul tasandil

… loodud kogukondade

arendamise üle-eestiline

võrgustik (2021) ja selle aktiivne

tegutsemine (võrgustiku rahulolu

strateegilise partneriga)

... iga KOV-i territooriumil on

kogukonnad ennast määratlenud

ja aktsepteeritud KOV-i poolt

... kogukondades on määratletud

eestkõneleja või esindaja

Üksikisiku rohujuuretasandil

toimub inimese ja KOV

vaheline koostöö senisest enam

kogukonnakeskse

lähenemisviisi põhimõtetel ja

kasutatakse selleks

väljatöötatud elemente

(tööriistakast)

… iga KOV-i territooriumil on

kogukonnad ennast määratlenud

… kogukondades on määratletud

eestkõneleja või esindaja

… rakendatakse

kogukonnakeskse lähenemisviisi

instrumente

Tõusnud vabaühenduste

finantsmajanduslikud oskused

ja teadmised

… vabaühenduste osakaal, kellel

on rohkem kui kolm

rahastusallikat 33% -> kasvab

… vabaühenduste panus SKP-sse

2% -> püsib

… MTÜ-de ja SA-de teenitud

ettevõtlustulu põhikirjaliste

eesmärkide saavutamiseks 172

mln € -> kasvab

... palgaliste töötajatega MTÜ-de

arv ja osakaal 24% (9625) ->

26% (10 200)

Sotsiaalsete ettevõtete

kasvanud jätkusuutlikkus

… sotsiaalsete ettevõtete arvu

kasv

… sotsiaalsete ettevõtete

ettevõtlustulu 45,6 mln € ->

kasvab

Eesti elanike tõusnud

teadlikkus

kodanikuühiskonnast ja

kodanikuühiskonnas

osalemisest

… kasutatud

kommunikatsioonikanalite ning

nende liikmete ja lugejate arv

… lugejatele edastatud

informatsioon

kodanikuühiskonnast, mh

õiguskeskkonna, rahastus- ja

osalemisvõimaluste, heade

näidete jm kohta eesti, vene ja

inglise keeles

Kogukondade ja KOV-ide

tõusnud teadlikkus kohaliku

tasandi ja kogukondade

koostöövõimalustest

… toimunud regulaarne kohalike

elanike kaasamise heade näidete

kogumine

… avaldatud ja levitatud head

näited KOV-idele ja

kogukondadele

… kogukondade kasvanud

teadlikkus oma rollist ja

tähtsusest kohaliku elu

edendamisel

Üksikisiku ja kogukonna

tasandi roll kodanikuühiskonna

kriisivõrgustikus nii KOV kui

ka teiste tasanditega on

kirjeldatud ja üle Eesti

rakendatud

… regulaarselt on osaletud

kodanikuühiskonna

kriisivõrgustiku töös

…. üksikisiku ja kogukonna roll

võrgustikus on kirjeldatud

… tagatud on võrgustikus

maakondliku ja kohaliku tasandi

rolli täitmine üle Eesti

Eesti elanike kasvanud

teadlikkus vabaühendustest ja

nende rollidest

… kasvanud teadlikkus

… vabaühenduste

rahastamiskeskkonna andmebaas

on igal aastal uuendatud

Eesti elanike kasvanud

teadlikkus sotsiaalsetest

ettevõtetest ja nende rollidest

… kasvanud teadlikkus

Nõustatud ja toetatud

vabatahtlikke kaasavad

organisatsioonid

… võrgustiku rahulolu

strateegilise partneriga

KOV tasandil on kogukonnad

kaasatud kohaliku

elukeskkonna kujundamisse

… arutelude, ümarlaudade jm

formaatide arv, kuhu kogukonna

esindajad on kaasatud

… kogukondade kasvanud

osalemine kohaliku tasandi

otsustusprotsessides

Üksikisiku ja kogukondade

teadlikkus, valmisolek ja oskus

heaolu ja turvalisust häirivate

probleemidega tegeleda ning

kriisidega toime tulla oma

ümbritsevat keskkonda ja

piirkonna iseärasusi arvestades

on kasvanud

… kogukondades on läbi viidud

heaolu ja turvalisuse,

elanikkonnakaitse kriisivalmiduse

ja kodanikukaitse alaseid

Tõusnud vabaühenduste

koostööoskused KOV-idega

… toimunud regulaarne

vabaühenduste kaasamise heade

näidete kogumine

… avaldatud ja levitatud head

näited vabaühenduste ja KOV-ide

koostööst

… vabaühenduste kasvanud

teadlikkus oma rollist ja

tähtsusest kohaliku elu

edendamisel

Sotsiaalsete ettevõtete

paranenud tegutsemiskeskkond

… paranenud ligipääs

rahastusvõimalustele

koolitusi koostöös erinevate

partnerite sh kohalike

omavalitsuse üksuste ja

vastutavate riigiasutustega

Tagatud järelkasv Eesti

vabaühenduste juhtidele

… noortele suunatud sündmusete

või algatuste ja nendes osalejates

arv

Tagatud järelkasv Eesti

sotsiaalsete ettevõtete juhtidele

… noortele suunatud sündmusete

või algatuste ja nendes osalejates

arv

Kasvanud heategevuses

osalevate Eesti elanike osakaal

… tulumaksusoodustusega

ühenduste nimekirja kuulujatele

tehtud annetuste kogusumma 41

mln € -> kasvab

… korduvate annetajate osakaal

Eesti elanikest täpsustub ->

kasvab

Delegeeritud teenuste kasv

kohaliku tasandi

vabaühendustele või

kogukondadele

… delegeeritud teenuste osakaal

kasvab

Delegeeritud teenuste kasv

üleriigiliselt, maakondlikult või

maakondade üleselt

tegutsevatele vabaühendustele

… delegeeritud teenuste osakaal

kasvab

Delegeeritud teenuste kasv

sotsiaalsetele ettevõtetele

… delegeeritud teenuste osakaal

kasvab