Konkursi läbiviimine strateegilise partneri leidmiseks sotsiaalse innovatsiooni, sotsiaalse ettevõtluse ja avalike teenuste osutamise valdkondades aastateks 2019-2020

KÄSKKIRI

13.07.2018 nr 1-5/85

Konkursi läbiviimine strateegilise partneri

leidmiseks sotsiaalse innovatsiooni,

sotsiaalse ettevõtluse ja avalike teenuste

osutamise valdkondades aastateks 2019-2020

Vabariigi Valitsuse 31. mai 2012. a määruse nr 39 „Siseministeeriumi põhimäärus“ § 28

punktide 5 ja 21 alusel, lähtudes Riigikogu 12. detsembri 2002. a otsusest „Eesti

kodanikuühiskonna arengu kontseptsiooni heakskiitmine“ ja Vabariigi Valitsuse

19. veebruari 2015. a korraldusest nr 83 „„Kodanikuühiskonna arengukava 2015‒2020“ ja selle

rakendusplaani 2016‒2019 heakskiitmine“ ning kooskõlas siseministri 28. märtsi 2018. a

käskkirjaga nr 1-3/32 „Riigieelarvelise toetuse andmise kord“

1. Kodakondsus- ja rändepoliitika osakonnal viia läbi konkurss partneri leidmiseks

„Kodanikuühiskonna arengukava 2015‒2020“ alaeesmärgi 2 „Kodanikuühenduste mõju

ühiskondlike probleemide ennetamisele ja lahendamisele ning inimeste heaolu

parandamisele on kasvanud sotsiaalse innovatsiooni, sotsiaalse ettevõtluse ja avalike

teenuste osutamisega“ saavutamiseks.

2. Kinnitan punktis 1 nimetatud konkursi läbiviimise ja taotluste esitamise tingimused.

3. Kodakondsus- ja rändepoliitika osakonnal avaldada punktis 1 nimetatud konkursi

väljakuulutamine ja punktis 2 nimetatud tingimused ministeeriumi veebilehel.

4. Määran konkursi kontaktisikuks kodakondsus- ja rändepoliitika osakonnajuhataja asetäitja

Birgit Lüüsi.

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Lugna

kantsler

Lisa 1. Konkursi läbiviimise ja taotluste esitamise tingimused

KINNITATUD

kantsleri 13.07.2018 nr 1-5/85käskkirjaga

„Konkursi läbiviimine strateegilise partneri

leidmiseks sotsiaalse innovatsiooni,

sotsiaalse ettevõtluse ja avalike teenuste

osutamise valdkondades aastateks 2019-

2020“

LISA 1

Konkursi läbiviimise ja taotluste esitamise tingimused

1. Üldsätted

1.1. Siseministeerium kuulutab välja konkursi partneri leidmiseks sotsiaalse innovatsiooni,

sotsiaalse ettevõtluse ja avalike teenuste osutamise valdkondades aastateks 2019‒2020.

1.2. Siseministeerium otsib strateegilist partnerit eesmärgiga, et kahe aasta pärast oleks Eestis:

1.2.1 Rohkem elujõulisi sotsiaalseid ettevõtteid, sh neid, kelle tegevus toetab sotsiaalse

innovatsiooni põhimõtetele Selleks, et antud eesmärgile lähemale liikuda, Siseministeeriumi strateegiline partner

o teostab huvikaitset sotsiaalse ettevõtluse ja sotsiaalse innovatsiooni

administratiivse ja õigusliku keskkonna edendamiseks,

o tutvustab ja on eestkõnelejaks avalikkuses sotsiaalse ettevõtlusega seotud

teemadel, et parendada eri sihtrühmade arusaamist sotsiaalsest ettevõtlusest ja

sotsiaalsest innovatsioonist,

o koolitab ja aitab arendada, sh parimate praktikate koondamise ja levitamisega

ning tunnustamise kaudu, potentsiaalseid või juba sotsiaalse ettevõtlusega seotud

ettevõtjaid/ettevõtteid,

o arendab ja veab eest sotsiaalsete ettevõtete vahel koostööd ja infovahetust nii

Eestis kui rahvusvaheliselt.

1.2.2. Rohkem vabaühendusi, kes pakuvad kliendikeskseid, kvaliteetseid,

ressursisäästlikke, uuenduslikke ning jätkusuutlikke teenuseid, sh vajadusel

sotsiaalse innovatsiooni põhimõtetest lähtudes

Selleks, et antud eesmärgile lähemale liikuda, Siseministeeriumi strateegiline partner

o nõustab ja toetab vabaühendusi, kes pakuvad erinevaid teenuseid, sh avalikke

teenuseid või plaanivaid neid pakkuda, samuti avalike teenuste delegeerijaid,

levitab parimaid praktikaid,

o teostab huvikaitset vabaühenduste teenuste, sh avalike osutamise

administratiivse ja õigusliku keskkonna edendamiseks.

1.3 Konkursil osaleja määratleb üldistele eesmärkidele lähemale liikumiseks vajalikud

prioriteedid, tegevused ja sihtgrupid ning esitab oma nägemuse (tegevuskava 2019-2020)

koostööst Siseministeeriumiga nimetatud KODAR-ist lähtuvate eesmärkide

saavutamiseks.

1.4 Siseministeerium tagab strateegilisele partnerile tegevustoetuse. Tegevustoetuse

indikatiivne aastane maht on 37 000 eurot. Täpne summa ning tegevuste sisu ja ulatus

lepitakse kokku Siseministeeriumi ja käesoleva konkursi võitja (strateegilise partneri)

vaheliste läbirääkimiste käigus ning sätestatakse riigieelarvelise toetuse lepingus.

1.5 Lubatud on ühistaotluse esitamine.

2. Terminid

2.1 Huvikaitse on kodanikuühenduse liikmete ja teiste selle sihtrühma või võrgustikku

kuulujate huvide ja väärtuste kaitsmine ja esindamine suhetes avaliku võimu, ärisektori

ning avaliku arvamusega.

2.2. Katusorganisatsioon on juriidilistest isikutest koosneva liikmeskonnaga ja nende

ühiseid üldhuvisid edendav kodanikuühendus.

2.3. Kodanikuühendus (vabaühendus) on avalikes huvides füüsiliste või juriidiliste isikute

poolt kasumitaotluseta asutatud organisatsioon või selliste organisatsioonide liit, mis

tegutseb ühishüvede nimel, mida ei kasutata eratarbimiseks ja mis on kõigile

kättesaadavad, nagu loodus, turvalisus, kultuur jne või tegutseb kitsamalt piiritletud grupi

heaks, kui see on ebasoodsas olukorras võrreldes muu ühiskonnaga. Kodanikuühenduse

tegevuse tulemus peab olema laialdaselt kättesaadav.

2.4. Tegevustoetus on rahastamisliik, millega avalik sektor toetab kodanikuühenduse

tegevust ja arengut eesmärgiga säilitada või tõsta selle võimekust.

3. Taotlejale ja taotlusele esitatavad nõuded

3.1 Taotleja peab vastama järgmistele nõuetele:

3.1.1 taotleja põhikirjaline tegevus toetab „Kodanikuühiskonna arengukava 2015‒

2020“ alaeesmärgi 2 „Kodanikuühenduste mõju ühiskondlike probleemide

ennetamisele ja lahendamisele ning inimeste heaolu parandamisele on

kasvanud sotsiaalse innovatsiooni, sotsiaalse ettevõtluse ja avalike teenuste

osutamisega“ saavutamist;

3.1.2 taotlejal on vähemalt kaheaastane aktiivse tegutsemise kogemus sotsiaalse

ettevõtluse ja/või avalike teenuste vabaühendustele delegeerimise valdkonnas;

3.1.3 taotleja on katusorganisatsioon, kellel on liikmete aktiivse kaasamise

kompetents ja kogemus;

3.1.4 taotleja järgib vabaühenduste eetikakoodeksit

(http://heakodanik.ee/vabauhenduste-eetikakoodeks);

3.1.5 taotleja tegevus on avalik, tal on tegevust tutvustav veebileht, kus on avaldatud

juhtorgani koosseis, põhikiri ning vähemalt viimase majandusaasta aruanne.

Taotleja veebilehelt on kättesaadavad kontaktandmed ning ülevaade

tegevustest ja eesmärkidest ka inglise ja vene keeles;

3.1.6 taotleja vastab riigihangete seaduses toodud pakkujale esitatavatele nõuetele ja

siseministri 28. märtsi 2018. a käskkirjas nr 1-3/32 „Riigieelarvelise toetuse

andmise kord“ toodud nõuetele.

3.2. Taotluses peab olema toodud alljärgnev teave:

3.2.1 taotleja senine panus ja võimekus alaeesmärgi valdkondade strateegilisel

arendamisel, sh võimekus tegutseda üle-eestiliselt;

3.2.2 taotleja suutlikkus esindada erinevate sihtrühmadega tegelevaid

organisatsioone ning viia läbi huvikaitse ja arendustegevusi. Taotluses peab

olema toodud taotleja kui katusorganisatsiooni liikmete arv, võrgustike

liikmete arv ja võrgustike iseloomustus, infolistidesse kuulujate arv ja listide

iseloomustus.

3.2.3 ülevaade, kuidas taotleja tegutseb valdkondade üleselt. Oluline on, et antud

valdkondades pakuksid või saaksid vabaühendused teenuseid, sh avalikke

teenuseid pakkuda. Valdkonnad on käesoleva konkursi raames näiteks

sotsiaalhoolekanne ja –teenused, kultuur, sport jne;

3.2.4 taotleja prioriteedid aastatel 2019‒2020 Siseministeeriumi partnerina

„Kodanikuühiskonna arengukava 2015‒2020“ alaeesmärgi 2 saavutamisse

panustamisel, arvestades punkti 1.2;

3.2.5 punktis 1.2 nimetatud tulemuste saavutamist tagav tegevuskava perioodiks

01.01.2019-31.12.2020 koos ajakava ja esialgse eelarvega;

3.2.6 Taotlusele tuleb lisada tegevuste elluviimise eest vastutava isiku

elulookirjeldus (CV) või vastutavate isikute elulookirjeldused.

4. Taotluse esitamine ja esitamise tähtaeg

4.1 Taotluse esitamise tähtaeg on 17. august 2018. a kell 16:00.

4.2 Taotlus tuleb esitada digitaalselt allkirjastatuna e-posti aadressile:

[email protected]

4.3 Lisainformatsiooni konkursi ja strateegilise partnerluse kohta saab küsida e-posti või

telefoni teel. Kontaktisik: Birgit Lüüs, e-post: [email protected], tel 612

5245.

5. Taotluse hindamine

5.2. Taotluse vormilisel hindamisel kontrollib punktis 4 nimetatud kontaktisik, kas:

5.2.2. taotleja vastab punktis 3.1 nimetatud nõuetele;

5.2.3. taotlus sisaldab punktis 3.2 nimetatud teavet;

5.2.4. taotlus on esitatud tähtaegselt.

5.3. Kui taotleja ja taotlus tunnistatakse nõuetele vastavaks, esitatakse taotlus sisuliseks

hindamiseks.

5.4. Taotlusi hindab kantsleri poolt moodustatud hindamiskomisjon.

5.5. Hindamiskomisjon lähtub hindamisel järgmistest hindamiskriteeriumitest:

5.5.1 taotleja senine panus sotsiaalse ettevõtluse ja/või avalike teenuste

kodanikuühendustele delegeerimise arendamisel vastavalt punktile 3.2.1 –

maksimaalselt 15 punkti;

5.5.2 taotleja poolt esitatud prioriteetide asjakohasus ja põhjendatus kaheaastaseks

perioodiks vastavalt punktile 3.2.4 – maksimaalselt 35 punkti;

5.5.3 perioodiks jaanuar 2019 kuni detsember 2020 koostatud tegevuskava elluviimise

reaalsus, mõju ja eelarve kvaliteet ning põhjendatus vastavalt punktile 3.2.5 –

maksimaalselt 35 punkti;

5.5.4 tegevuste elluviimise eest vastutava isiku kompetents vastavalt punktile 3.2.6 –

maksimaalselt 15 punkti.

5.6. Taotlustest moodustatakse paremusjärjestus taotluste hindamistulemuste põhjal. Taotluse

hindamistulemuse saamiseks liidetakse kõigi hindajate poolt taotlusele antud punktid ja

arvutatakse hindajate arvuga jagades keskmine punktisumma.

5.7. Taotluse rahuldamise ettepaneku teeb hindamiskomisjon kantslerile kõrgeima

punktisumma saanud taotluse kohta.

5.8. Kui kõrgeima punktisumma saanud taotluse punktisumma on vähem kui 60 punkti, on

hindamiskomisjonil õigus jätta kantslerile ettepanek taotluse rahuldamise kohta tegemata.

5.9. Hindamiskomisjon võib pidada läbirääkimisi hindamiskriteeriumitele vastanud

taotlejatega.

5.10. Taotluse rahuldamise otsustab kantsler 10 tööpäeva jooksul alates hindamiskomisjonilt

ettepaneku saamisest.

5.11. Kontaktisik informeerib taotlejat taotluse rahuldamisest või mitterahuldamisest 5

tööpäeva jooksul alates otsuse tegemisest.

6. Lepingu sõlmimine ja toetuse väljamaksmine

6.1. Siseministeerium sõlmib toetuse saajaga riigieelarvelise toetuse lepingu (edaspidi leping)

kaheks aastaks.

6.2. Toetus makstakse toetuse saajale välja vastavalt lepingus sätestatud tingimustele.

6.3. Leping sõlmitakse eelarveaasta riigieelarve seaduse alusel. 2020. a kohta sõlmitakse

lepingu lisa, milles määratakse kogusumma, eelarve (kululiikide lõikes) ja tegevused.

Toetuse kogusumma määramisel võetakse arvesse toetuse saaja poolt esitatud järgneva

aasta eesmärgid ja tegevustega seotud kulude eelarveprognoos.

6.4. Siseministeerium hindab lepingu täitmist iga eelarveaasta lõpus.

6.5. Siseministeerium jätab endale õiguse lepingu mittetäitmise korral toetus osaliselt või

täielikult tagasi nõuda. Täpsemad tingimused sätestatakse toetuse saaja ja

Siseministeeriumi vahelise riigieelarvelise toetuse andmise lepingus.