Konkursi läbiviimine

KÄSKKIRI

13.07.2018 nr 1-5/86

Konkursi läbiviimine strateegilise partneri

leidmiseks vabaühenduste

tegutsemissuutlikkuse tõstmisel aastateks

2019-2020

Vabariigi Valitsuse 31. mai 2012. a määruse nr 39 „Siseministeeriumi põhimäärus“ § 28

punktide 5 ja 21 alusel, lähtudes Riigikogu 12. detsembri 2002. a otsusest „Eesti

kodanikuühiskonna arengu kontseptsiooni heakskiitmine“ ja Vabariigi Valitsuse

19. veebruari 2015. a korraldusest nr 83 „„Kodanikuühiskonna arengukava 2015‒2020“ ja selle

rakendusplaani 2016‒2019 heakskiitmine“ ning kooskõlas siseministri 28. märtsi 2018. a

käskkirjaga nr 1-3/32 „Riigieelarvelise toetuse andmise kord“

1. Kodakondsus- ja rändepoliitika osakonnal viia läbi konkurss partneri leidmiseks

„Kodanikuühiskonna arengukava 2015‒2020“ alaeesmärgi 1 „Vabaühenduste poliitika

kujundamises osalemine on ühiskonnas loomulik ja väärtustatud“ ja alaeesmärgi 3

„Võimekad vabaühendused, kellel on piisavalt ressurssi arenguks ja mõjusaks

tegutsemiseks“ saavutamiseks.

2. Kinnitan punktis 1 nimetatud konkursi läbiviimise ja taotluste esitamise tingimused.

3. Kodakondsus- ja rändepoliitika osakonnal avaldada punktis 1 nimetatud konkursi

väljakuulutamine ja punktis 2 nimetatud tingimused ministeeriumi veebilehel.

4. Määran konkursi kontaktisikuks kodakondsus- ja rändepoliitika osakonnajuhataja asetäitja

Birgit Lüüsi.

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Lugna

kantsler

Lisa 1. Konkursi läbiviimise ja taotluste esitamise tingimused

KINNITATUD

kantsleri 13.07.2018 nr 1-5/86 käskkirjaga

„Konkursi läbiviimine strateegilise partneri

leidmiseks vabaühenduste

tegutsemissuutlikkuse tõstmisel aastateks

2019-2020“

LISA 1

Konkursi läbiviimise ja taotluste esitamise tingimused

1. Üldsätted

1.1. Siseministeerium kuulutab välja konkursi partneri leidmiseks vabaühenduste

tegutsemissuutlikkuse tõstmiseks aastateks 2019-2020.

1.2. Siseministeerium otsib strateegilist partnerit eesmärgiga, et kahe aasta pärast oleks

Eestis:

1.2.1 Vabaühenduste rahastamine on läbipaistvam (sh kasutatakse vabaühenduste

rahastamisel rohkem strateegilist partnerlust) ning mitmekesisem. Selleks, et antud eesmärgile lähemale liikuda, Siseministeeriumi strateegiline partner

teostab huvikaitset (sh algatab ja veab eest vastavasisulisi arutelusid) administratiivse

ja õigusliku keskkonna edendamiseks, koondab ja levitab häid praktikaid rahastamise

läbipaistvuse ja mitmekesisuse saavutamiseks, nõustab, koolitab ja juhendab

vabaühenduste rahastajaid rahastustingimuste korrastamiseks.

1.2.2 Vabaühenduste võimekus osaleda ja poliitikakujundajate võimekus kaasata on

tõusnud. Selleks et, antud eesmärgile lähemale liikuda, Siseministeeriumi strateegiline

partner selgitab ja jagab Eesti kodanikuühiskonna arengu kontseptsiooni

koostööpõhimõtteid ja häid tavasid ning tegevussoovitusi, teostab huvikaitset (sh

algatab ja veab eest vastavasisulisi arutelusid) administratiivse ja õigusliku keskkonna

edendamiseks, nõustab, koolitab ja juhendab (sh koostab vajadusel materjale)

vabaühendusi ja poliitikakujundajaid parema kaasatavuse ja kaasamise saavutamiseks.

1.2.3 Kodanikuühiskonna toimimist mõistab ja selles osaleb rohkem inimesi Selleks, et antud eesmärgile lähemale liikuda, Siseministeeriumi strateegiline partner,

kogub, toimetab ja levitab vabaühenduste tegutsemiseks vajalikku informatsiooni,

teostab laiemalt kodanikuühiskonna huvikaitset;

1.3 Konkursil osaleja määratleb üldistele eesmärkidele lähemale liikumiseks vajalikud

prioriteedid, tegevused ja sihtgrupid ning esitab oma nägemuse (tegevuskava 2019-2020)

koostööst Siseministeeriumiga nimetatud KODAR-ist lähtuvate eesmärkide

saavutamiseks.

1.4 Siseministeerium tagab strateegilisele partnerile tegevustoetuse. Tegevustoetuse

indikatiivne aastane maht on 60 000 eurot. Täpne summa ning tegevuste sisu ja ulatus

lepitakse kokku Siseministeeriumi ja käesoleva konkursi võitja (strateegilise partneri)

vaheliste läbirääkimiste käigus ning sätestatakse riigieelarvelise toetuse lepingus.

1.5 Lubatud on ühistaotluse esitamine.

2. Terminid

2.1. Huvikaitse on vabaühenduse liikmete ja teiste selle sihtrühma või võrgustikku kuulujate

huvide ja väärtuste kaitsmine ja esindamine suhetes avaliku võimu, ärisektori ning

avaliku arvamusega.

2.2. Katusorganisatsioon on juriidilistest isikutest koosneva liikmeskonnaga ja nende

ühiseid üldhuvisid edendav vabaühendus.

2.3. Vabaühendus on avalikes huvides füüsiliste või juriidiliste isikute poolt

kasumitaotluseta asutatud organisatsioon või selliste organisatsioonide liit, mis tegutseb

ühishüvede nimel, mida ei kasutata eratarbimiseks ja mis on kõigile kättesaadavad, nagu

loodus, turvalisus, kultuur jne või tegutseb kitsamalt piiritletud grupi heaks, kui see on

ebasoodsas olukorras võrreldes muu ühiskonnaga. Vabaühenduse tegevuse tulemus peab

olema laialdaselt kättesaadav.

2.4. Tegevustoetus on rahastamisliik, millega avalik sektor toetab vabaühenduse tegevust ja

arengut eesmärgiga säilitada või tõsta selle võimekust.

3. Taotlejale ja taotlusele esitatavad nõuded

3.1. Taotleja peab vastama järgmistele nõuetele:

3.1.1. taotleja põhikirjaline tegevus toetab „Kodanikuühiskonna arengukava 2015‒

2020“ alaeesmärkide saavutamist;

3.1.2. taotlejal on vähemalt kaheaastane aktiivse tegutsemise kogemus;

3.1.3. taotleja tegutseb valdkondade üleselt ja üle-eestiliselt selle nimel, et Eestis oleks

tugev kodanikuühiskond;

3.1.4. taotleja on katusorganisatsioon, kellel on liikmete aktiivse kaasamise kompetents

ja kogemus;

3.1.5. taotleja järgib vabaühenduste eetikakoodeksit

(http://heakodanik.ee/vabauhenduste-eetikakoodeks);

3.1.6. taotleja tegevus on avalik, tal on tegevust tutvustav veebileht, kus on avaldatud

juhtorgani koosseis, põhikiri ning vähemalt viimase majandusaasta aruanne.

Taotleja veebilehelt on kättesaadavad kontaktandmed ning ülevaade tegevustest

ja eesmärkidest ka inglise ja vene keeles.

3.1.7. taotleja vastab riigihangete seaduses toodud pakkujale esitatavatele nõuetele ja

siseministri 28. märtsi 2018. a käskkirjas nr 1-3/32 „Riigieelarvelise toetuse

andmise kord“ toodud nõuetel

3.2. Taotluses peab olema toodud alljärgnev teave:

3.2.1. taotleja senine panus ja võimekus arengukava alaeesmärkide 1 ja 3 valdkondade

strateegilisel arendamisel;

3.2.2. taotleja suutlikkus esindada erinevate sihtrühmadega tegelevaid organisatsioone

ning viia läbi huvikaitse ja arendustegevusi. Taotluses peab olema toodud välja

taotleja kui katusorganisatsiooni liikmete arv, võrgustike liikmete arv ja

võrgustike iseloomustus, infolistidesse kuulujate arv ja listide iseloomustus.

3.2.3. taotleja prioriteedid Siseministeeriumi partnerina „Kodanikuühiskonna

arengukava 2015‒2020“ alaeesmärkide 1 ja 3 saavutamisse panustamisel,

arvestades punkti 1.2;

3.2.4. punktis 1.2 nimetatud tulemuste saavutamist tagav tegevuskava perioodiks

01.01.2019-31.12.2020 koos ajakava ja esialgse eelarvega;

3.2.5. tegevuste elluviimise eest vastutava isiku elulookirjeldus (CV) või vastutavate

isikute elulookirjeldused.

4. Taotluse esitamine ja esitamise tähtaeg

4.1. Taotluse esitamise tähtaeg on 17. august 2018. a kell 16:00.

4.2. Taotlus tuleb esitada digitaalselt allkirjastatuna e-posti aadressile:

[email protected]

4.2. Lisainformatsiooni konkursi ja strateegilise partnerluse kohta saab küsida e-posti või

telefoni teel. Kontaktisik: Birgit Lüüs, e-post: [email protected], tel 612

5245.

5. Taotluse hindamine

5.1. Taotluse vormilisel hindamisel kontrollib punktis 4 nimetatud kontaktisik, kas:

5.1.1. taotleja vastab punktis 3.1 nimetatud nõuetele;

5.1.2. taotlus sisaldab punktis 3.2 nimetatud teavet;

5.1.3. taotlus on esitatud tähtaegselt.

5.2. Kui taotleja ja taotlus tunnistatakse nõuetele vastavaks, esitatakse taotlus sisuliseks

hindamiseks.

5.3. Taotlusi hindab kantsleri poolt moodustatud hindamiskomisjon.

5.4. Hindamiskomisjon lähtub taotluse hindamisel järgmistest hindamiskriteeriumitest:

5.4.1. taotleja senine panus vabaühenduste arendamisel vastavalt punktile 3.2.1 –

maksimaalselt 15 punkti;

5.4.2. taotleja prioriteetide asjakohasus ja põhjendatus kaheaastase perioodi jooksul

vastavalt punktile 3.2.3 – maksimaalselt 35 punkti;

5.4.3. perioodiks jaanuar 2019 kuni detsember 2020 koostatud tegevuskava elluviimise

reaalsus, mõju ja eelarve kvaliteet ning põhjendatus vastavalt punktile 3.2.4 –

maksimaalselt 35 punkti;

5.4.4. tegevuste elluviimise eest vastutava isiku kompetents vastavalt punktile 3.2.5 –

maksimaalselt 15 punkti.

5.5. Taotlustest moodustatakse paremusjärjestus taotluste hindamistulemuste põhjal. Taotluse

hindamistulemuse saamiseks liidetakse kõigi hindajate poolt taotlusele antud punktid ja

arvutatakse hindajate arvuga jagades keskmine punktisumma.

5.6. Taotluse rahuldamise ettepaneku teeb hindamiskomisjon kantslerile kõrgeima

punktisumma saanud taotluse kohta.

5.7. Kui kõrgeima punktisumma saanud taotluse punktisumma on vähem kui 60 punkti, on

hindamiskomisjonil õigus jätta kantslerile ettepanek taotluse rahuldamise kohta tegemata.

5.8. Hindamiskomisjon võib pidada läbirääkimisi hindamiskriteeriumitele vastanud

taotlejatega.

5.9. Taotluse rahuldamise otsustab kantsler 10 tööpäeva jooksul alates hindamiskomisjonilt

ettepaneku saamisest.

5.10. Kontaktisik informeerib taotlejat taotluse rahuldamisest või mitterahuldamisest

5 tööpäeva jooksul alates otsuse tegemisest.

6. Lepingu sõlmimine ja toetuse väljamaksmine

6.1. Siseministeerium sõlmib toetuse saajaga riigieelarvelise toetuse lepingu (edaspidi leping)

kaheks aastaks.

6.2. Toetus makstakse toetuse saajale välja vastavalt lepingus sätestatud tingimustele.

6.3. Leping sõlmitakse eelarveaasta riigieelarve seaduse alusel. 2020. a kohta sõlmitakse

lepingu lisa, milles määratakse kogusumma, eelarve (kululiikide lõikes) ja tegevused.

Toetuse kogusumma määramisel võetakse arvesse toetuse saaja poolt esitatud järgneva

aasta eesmärgid ja tegevustega seotud kulude eelarveprognoos.

6.4. Siseministeerium hindab lepingu täitmist iga eelarveaasta lõpus.

6.5. Siseministeerium jätab endale õiguse lepingu mittetäitmise korral toetus osaliselt või

täielikult tagasi nõuda. Täpsemad tingimused sätestatakse toetuse saaja ja

Siseministeeriumi vahelise riigieelarvelise toetuse andmise lepingus.