Sisejulgeolekufondi meetme 2.1 "Piiriülese koostöö tõhustamine" toetuse andmise tingimused

EELNÕU

Siseministri 10. märtsi 2023. a käskkirja nr 1-3/47

„Sisejulgeolekufondi meetme 2.1 „Piiriülese koostöö

tõhustamine“ toetuse andmise tingimused“ muutmine

Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel, koosõlas siseministri 10. märtsi 2023. a käskkirja

nr 1-3/47 „Sisejulgeolekufondi meetme 2.1 „Piiriülese koostöö tõhustamine“ toetuse andmise tingimused“ punktiga 11.1. ning lähtudes Maksu- ja Tolliameti 30. augusti 2023. a kirjast nr 1.1-5/007821-1

Muudan ministri 10. märtsi 2023. a käskkirja nr 1-3/47 „Sisejulgeolekufondi meetme 2.1

„Piiriülese koostöö tõhustamine“ toetuse andmise tingimused“ alljärgnevalt:

1. Muudan punkti 2.4.5. ja sõnastan selle järgmiselt:

„2.4.5. Projekti elluviija: Maksu- ja Tolliamet, projekti partner: Politsei- ja Piirivalveamet. Elluviija sõlmib partneriga lepingu, milles sätestatakse partneri

õigused ja kohustused ning vastutus ja aruandluskord projekti elluviimisel.“.

2. Täiendan punkti 8.5. lausega: „Kui makse tõendamise aluseks olevates dokumentides

on puudusi või kulude abikõlblikkuse üle otsustamiseks on vaja lisateavet, võib SiM pikendada nimetatud tähtaega puuduste kõrvaldamise või dokumentide või teabe esitamise aja võrra, teavitades sellest elluviijat.“.

3. Täiendan punkti 8.6 lausega: „SiM võib toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide

tõendamise menetluse osaliselt või täielikult peatada või peatada edasiste maksete menetlemise, kui toetuse kasutamisega seotud kohustus on täitmata, sh aruanne esitamata ning SiMi poolt kinnitamata ja kui kulude kontrollimise valimisse kuuluvad

tõendavad dokumendid on esitamata.“.

4. Täiendan punkti 10.3. lausega „Lõpparuandes kirjeldab projekti elluviija „Eesti 2035“

aluspõhimõtete ja sihtidega seotud horisontaalsete põhimõtete edendamiseks ellu viidud tegevusi ja tegevuste tulemusi.“.

5. Täiendan punkte 8.3., 8.3.1., 8.3.4., 9., 9.2., 9.4. ja 9.5. ning lisan sõna „elluviija“ järele

sõnad „ja partner“ vastavas käändes.

6. Asendan käskkirja punktides 7.5.5., 8.4., 9.3.5., 9.3.7., 10.1., 10.2., 10.4., 10.5. ja 10.9.

läbivalt sõnad „e-toetuste keskkond“ sõnadega „e-toetuse keskkond“ .

7. Asendan TAT lisa „Põhiõiguste hartaga ja puuetega inimeste õiguste konventsiooniga

arvestamise kontroll-leht“ käesoleva käskkirja lisaga (lisatud).

Lisa 2

Seletuskiri

I Sissejuhatus

Käskkirjaga muudetakse siseministri 10. märtsi 2023. a käskkirjaga nr 1-3/47 kinnitatud

Sisejulgeolekufondi meetme 2.1 "Piiriülese koostöö tõhustamine" toetuse andmise tingimusi. Eelnõu on koostanud Siseministeeriumi (edaspidi SiM) välisvahendite osakonna nõunik Ülle

Leht ([email protected]) koostöös asjaomaste partneritega. II Käskkirja sisu

Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi PPA) on projekti „Maksu-ja Tolliameti uurimisjuhtide kontaktvõrgustiku ning rahvusvahelise kriminaalkoostööoskuse parendamine“ üheks

sihtrühmaks. Käskkirja muudatusega nimetatakse PPA projekti partneriks, et PPA saaks ise teha projekti vahenditest kulusid ja kasutada projekti vahendeid oma töötajate lähetamiseks. PPA põhimääruse kohaselt on PPA SiMi valitsemisala valitsusasutus, mille ülesanne on mh

süütegude ennetamine, isikuindentiteedi haldamine, PPA ülesannete täitmiseks vajaliku koostöö arendamine teiste riigiasutuste ning välisriikide asjaomaste ametiasutuste ja

rahvusvaheliste organisatsioonidega. SiMile esitatavas projekti kirjelduses, mille allkirjastavad nii elluviija kui partner, sisaldub kinnitus, et elluviija ja partner vastavad Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 55

„Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise tingimused“ § 3 nõuetele.

Seoses PPA nimetamisega partneriks, lisame toetuse andmise tingimuste käskkirja (edaspidi TAT) ka partneri kohustused.

Toome eraldi välja Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite

andmise ja kasutamise üldised tingimused“ §-is 33 võimaluse makse menetlemise peatamiseks kulude osas, mille abikõlblikkuses ei ole võimalik toodud alustel veenduda.

Kuna elluviijad vastutavad, et projektide tegevused aitavad lahendada „Eesti 2035“ arenguvajadusi ning arvestavad määruse nr 2021/10601 artiklis 9 sätestatud horisontaalse id

põhimõtteid, lisatakse elluviijale kohustus kirjeldada lõpparuandes „Eesti 2035“ aluspõhimõtete ja sihtidega seotud horisontaalsete põhimõtete edendamiseks ellu viidud tegevusi ja tegevuste tulemusi.

Struktuuritoetuse registri põhimääruse § 3 lõike 2 punkti 3 kohaselt on Struktuuritoetuse registri

osa õige nimetus e-toetuse keskkond. Kuna ühtekuuluvusfondide huvigrupid palusid täiendada „Põhiõiguste hartaga ja puuetega

inimeste õiguste konventsiooniga arvestamise kontroll- lehte“ ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni ja keskkonnakaitse osas ning võttes arvesse, et eeltingimustega seonduv peab

olema riigis kontrollitud ühtemoodi, on kontroll- lehte täiendatud.

1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted

Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa

Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid.

III Käskkirja vastavus Euroopa Liidu õigusaktidele

Käskkiri on vastavuses Euroopa Liidu õigusega. Käskkirja koostamisel on arvestatud järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega:

1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060; 2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1149.

IV Käskkirja mõju

TAT avaldab positiivset mõju Eesti elanikkonna turvatundele.

V Käskkirja rakendamine

Käskkiri jõustub allkirjastamisel.

VI Käskkirja kooskõlastamine

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile ja Kliimaministeeriumile.

Lisa. Põhiõiguste hartaga ja puuetega inimeste õiguste konventsiooniga arvestamise kontroll- leht

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Kliimaministeerium

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

26.09.2023 nr 14-13.2/24-1

Sisejulgeolekufondi meetme 2.1 "Piiriülese

koostöö tõhustamine" toetuse andmise tingimused

Esitame kooskõlastamiseks siseministri käskkirja „Sisejulgeolekufondi meetme 2.1 „Piiriülese koostöö tõhustamine“ toetuse andmise tingimused“ muutmise eelnõu.

Palume eelnõu kooskõlastada 10 tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Läänemets siseminister

Lisa 1. Ministri käskkirja eelnõu Lisa 2. Seletuskiri Lisa 3. Seletuskirja lisa

Ülle Leht 6125078 [email protected]