Dokumendiregister | Siseministeerium |
Viit | 1-6/2994-1 |
Registreeritud | 18.07.2024 |
Sünkroonitud | 19.07.2024 |
Liik | Väljaminev kiri |
Funktsioon | 1 Ministeeriumi töö korraldamine. Juhtimine. Planeerimine. Aruandlus |
Sari | 1-6 Siseministeeriumi poolt algatatud siseriiklikute õigusaktide eelnõud (AV) |
Toimik | 1-6 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kliimaministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
Saabumis/saatmisviis | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kliimaministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
Vastutaja | Aivi Kuivonen (kantsleri juhtimisala, varade asekantsleri valdkond, välisvahendite osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Lisa 1
EELNÕU
Siseministri 14. veebruari 2023. a käskkirja
nr 1-3/29 „Piirihalduse ja viisapoliitika
rahastu meetme nr 1.1 „Asjakohase varustuse
uuendamise ja kasutamise kaudu Euroopa
piiri- ja rannikuvalve toetamine välispiiridel
tõhusa Euroopa integreeritud piirihalduse
rakendamisel“ toetuse andmise tingimused“
muutmine
Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel, koosõlas siseministri 14. veebruari 2023. a käskkirja nr 1-3/29 „Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu meetme nr 1.1 „Asjakohase varustuse
uuendamise ja kasutamise kaudu Euroopa piiri- ja rannikuvalve toetamine välispiiridel tõhusa Euroopa integreeritud piirihalduse rakendamisel“ toetuse andmise tingimused“ punktidega 10.1 ja 10.5 ning lähtudes Politsei- ja Piirvalveameti 11. märtsi 2024. a kirjast nr 1.13-2.13/218-1
Muudan siseministri 14. veebruari 2023. a käskkirja nr 1-3/29 „Piirihalduse ja viisapoliit ika
rahastu meetme nr 1.1 „Asjakohase varustuse uuendamise ja kasutamise kaudu Euroopa piiri- ja rannikuvalve toetamine välispiiridel tõhusa Euroopa integreeritud piirihalduse rakendamise l“ toetuse andmise tingimused“ (edaspidi käskkiri) alljärgnevalt:
1. Muudan käskkirja punkti 2.3.5 ja sõnastan selle järgmiselt: „2.3.5. LUHAMAA JUHTIMISKESKUSE PROJEKTEERIMINE JA EKSPERTIIS
(Sekkumise kood: 006 Piirivalve – muud meetmed)
2.3.5.1. Projekti eesmärk ja sisu: Luhamaa juhtimiskeskuse kaasajastamise tulemusel on võimalik jälgida piirilõikudele paigaldatud seirekaamerate
abil piiriolukorda. Projekti raames tellitakse Luhamaa juhtimiskeskuse projekteerimine ja ekspertiis. Projekteerimine sisaldab autori järeleva lve teostamist ehitusperioodi käigus. Hanke viib läbi Riigi Kinnisvara AS,
kuid maksja on PPA. 2.3.5.2. Projekti abikõlblikkuse periood: 01.01.2023–31.12.2026
2.3.5.3. Projekti sihtrühm: PPA“.
2. Muudan käskkirja punkti 2.3.10 ja sõnastan selle järgmiselt:
„2.3.10. VÕMMORSKI PIIRILÕIGU PROJEKTEERIMINE JA EKSPERTIIS (Sekkumise kood 006: Piirivalve – muud meetmed)
2.3.10.1. Projekti eesmärk ja sisu: Projekti raames tellitakse Võmmorski piirilõ igu projekteerimine ja ekspertiis. Projekti tulemused võetakse aluseks Võmmorski piirilõigu ehitustöödele, et ühendada piirilõigud 6 ja 7.
Ehitustöid rahastatakse riigieelarvest. 2.3.10.2. Projekti abikõlblikkuse periood: 01.04.2024–31.12.2026
2.3.10.3. Projekti sihtrühm: PPA“.
2 (2)
3. Muudan käskkirja punktis 4.3 toodud tabelit rida „Luhamaa juhtimiskeskuse projekteerimine ja ekspertiis“ ja kehtestan selle uues redaktsioonis järgmiselt:
4. Asendan käskkirja lisa 2 „Põhiõiguste harta ja puuetega inimeste õiguste konventsiooniga arvestamise kontroll-leht“ käesoleva käskkirja lisaga (lisatud).
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Läänemets
siseminister
Projekt Projekti eelarve
(koos
käibemaksuga), sh
kaudsete kulude
määr kogu projekti
eelarvest
Näitaja kood ja nimetus Näitaja
mõõtühik
Sihttase
2024
Sihttase
2029
LUHAMAA JUHTIMISKESKUSE PROJEKTEERIMINE JA EKSPERTIIS
339 654,86 sh kaudsed kulud 0,4 %
BMVI O.1.4 Ehitatud/ajakohastatud piiripunktirajatiste arv
arv 0 1
Lisa 2
Seletuskiri
I Sissejuhatus
Käskkirjaga muudetakse siseministri 14. veebruari 2023. a käskkirjaga nr 1-3/29 kinnitatud
Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu meetme nr 1.1 „Asjakohase varustuse uuendamise ja kasutamise kaudu Euroopa piiri- ja rannikuvalve toetamine välispiiridel tõhusa Euroopa
integreeritud piirihalduse rakendamisel“ toetuse andmise tingimusi (edaspidi TAT). Eelnõuga korrigeeritakse käskkirja esimesel muutmisel tekkinud ebakõlad. Eelnõule kehtib kõik algse käskkirja seletuskirjas ja käskkirja I muudatuse seletuskirjas nimetatu.
Eelnõu on koostanud Siseministeeriumi (edaspidi SiM) nõunik Aivi Kuivonen
([email protected]) koostöös asjaomaste partneritega. II Käskkirja sisu
Eelnõu paneb ette kaht tüüpi TATi muudatused:
1. Korrigeeritakse projektide „Luhamaa juhtimispunkti projekteerimine ja ekspertiis“ ning „Võmmorski piirilõigu projekteerimine ja ekspertiis“ sisu:
1.1.Kuna Luhamaa juhtimiskeskuse, mille ehitamist rahastatakse riigieelarvest, valmib
suuremas mahus, kui algselt planeeriti, tekib võimekus jälgida kõiki piirilõike. Seetõttu on otstarbekas eemaldada viide konkreetsetele piirilõikudele. Käskkirja esimese
muudatuse eelnõuga kaasas olnud terviktekstist olid konkreetsed piirilõ igud eemaldatud, kuid siseministri 2. mai 2024. a käskkirja nr 1-3/37 „Siseministri 14. veebruari 2023. a käskkirja nr 1-3/29 „Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu meetme nr
1.1 „Asjakohase varustuse uuendamise ja kasutamise kaudu Euroopa piiri- ja rannikuvalve toetamine välispiiridel tõhusa Euroopa integreeritud piirihalduse
rakendamisel“ toetuse andmise tingimused“ muutmine“ (edaspidi „esimene muudatus“) teksti ekslikult sisse jäänud;
1.2.Kuna Võmmorski piirilõigu ehitustööd, algavad pärast BMVIst rahastatud projekti
lõppu, eemaldame projekti kirjeldusest viite Riigi Kinnisavara AS-ile ja autori järelevalvele ehitusperioodi käigus.
2. Muudetakse projekti „Luhamaa juhtimiskeskuse projekteerimine ja ekspertiis“
eelarvet. Käskkirja esimese muudatusega lisati nimetatud projekti eeldatava jäägi arvelt
TATi uus projekt „Võmmorski piirlõigu projekteerimine ja ekspertiis“. Seletuskirjas oli projekti „Luhamaa juhtimiskeskuse projekteerimine ja ekspertiis“ eelarve vähendus
välja toodud, kuid käskkirjas mitte. Eelnõu muudatused on tehnilised ja ei mõjuta projektide vastavust valikukriteeriumite le
ja -metoodikale.
III Käskkirja vastavus Euroopa Liidu õigusaktidele Käskkiri on vastavuses Euroopa Liidu õigusega. Käskkirja koostamisel on arvestatud järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega:
1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060;
2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/11481;
IV Käskkirja mõju
TAT muudatus aitab kaasa Euroopa piiri- ja rannikuvalve määrusega pandud kohustuste
täitmisele, sh Schengeni piiri kaitsmisele, millel on omakorda riigiülene positiivne mõju elanikkonna turvatundele.
V Käskkirja rakendamine
Käskkiri jõustub allkirjastamisel.
VI Käskkirja kooskõlastamine
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemis (EIS) Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile ja
Kliimaministeeriumile.
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1148, millega luuakse Integreeritud Piirihalduse
Fondi osana piirihalduse ja viisapoliitika rahastu. – ELT L 251, 15.7.2021, lk 48–93.
1
KÄSKKIRI
14.02.2023 nr 1-3/29 muudetud siseministri 02.05.2024
käskkirjaga nr 1-3/37 ja siseministri ….2024
käskkirjaga nr 1-3/…
Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu
meetme nr 1.1 „Asjakohase varustuse
uuendamise ja kasutamise kaudu Euroopa
piiri- ja rannikuvalve toetamine
välispiiridel tõhusa Euroopa integreeritud
piirihalduse rakendamisel“ toetuse
andmise tingimused
Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel.
Toetuse andmise tingimuste abikõlblikkuse periood
01.01.2023–31.12.2029
Elluviija
Politsei- ja Piirivalveamet
Korraldusasutus, rakendusasutus, rakendusüksus
Siseministeerium
2
1. Reguleerimisala ja seosed Eesti riigi eesmärkidega
Käskkirjaga reguleeritakse siseministri 12. detsembri 2022. a käskkirjaga nr 1-3/96
kinnitatud piirihalduse ja viisapoliitika rahastu 2021–2027 (edaspidi BMVI) rahastamiskava meetme nr 1.1 „Asjakohase varustuse uuendamise ja kasutamise kaudu Euroopa piiri- ja rannikuvalve toetamine välispiiridel tõhusa Euroopa integreer itud
piirihalduse rakendamisel“ tulemuste saavutamiseks toetuse andmise ja kasutamise tingimusi ja korda.
1.1. Seosed BMVI ja Eesti riigi eesmärkidega 1.1.1. Toetuse andmise tingimused (edaspidi TAT) on seotud Euroopa Parlamendi ja nõukogu
määruse (EL) 2021/11481 (edaspidi BMVI määrus) artikli 3 punktis 1 toodud BMVI poliitikaeesmärgiga „Tagada tugev ja tõhus Euroopa integreeritud piiriha ldus välispiiridel, aidates seeläbi tagada liidus kõrgetasemelise sisejulgeoleku, samal ajal
kaitstes inimeste vaba liikumist liidu piires, ning järgides täielikult asjaomast liidu acquis’d ning liidu ja liikmesriikide rahvusvahelisi kohustusi, mis tulenevad
rahvusvahelistest lepingutest, mille osalised nad on“ ning BMVI määruse artikli 3 punktis 2 a) toodud erieesmärgiga „Toetada Euroopa piiri- ja rannikuvalve poolt välispiir ide l rakendatavat tõhusat Euroopa integreeritud piirihaldust, mille eest jagavad vastutust
Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet ning piirihalduse eest vastutavad riiklikud asutused, et hõlbustada seaduslikku piiriületust, ennetada ja avastada ebaseaduslikku sisserännet ja
piiriülest kuritegevust ning hallata tõhusalt rändevooge“.
1.1.2. Eesti riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“2 eesmärk on kasvatada ja toetada
meie inimeste heaolu nii, et Eesti oleks ka kahekümne aasta pärast parim paik elamiseks ja töötamiseks. TATi tegevused on seotud strateegia „Eesti 2035“ riigivalitsemise
sihtidega, aidates kaasa riigi sujuva toimimise ning riigi julgeoleku ja turvalisuse parandamise eesmärkide täitmisele. Strateegia üheks sihiks on, et võimu teostatakse avalikes huvides ausalt ja läbipaistvalt, järgides õigusriigi põhimõtteid ning tagades
inimeste põhiõigused ja vabadused. Eesti on valvatud ja kaitstud. TATi tegevused panustavad „Eesti 2035“ näitajatesse: Eestit turvaliseks riigiks pidavate elanike osakaal,
usaldus riigi institutsioonide vastu, hoolivuse ja koostöömeelsuse mõõdik ja ligipääsetavuse näitaja. Projektide elluviija vastutab, et projektide tegevused aitavad lahendada „Eesti 2035“ toodud arenguvajadusi.
1.1.3. TAT panustab „Siseturvalisuse arengukava 2020–2030“3 programmi „Siseturvalisus
2023–2026“ meetme 3 „Kindel sisejulgeolek“ tegevuse 5 „Piirihaldus“ eesmärgi täitmisesse.
1.1.4. TATi ettevalmistamisel on arvesse võetud BMVI kasutamiseks tehtud Euroopa Komisjoni soovitusi Eestile.
2. Toetatavad projektid
2.1. Meetmest toetatakse projekte, mis:
– aitavad kaasa BMVI poliitikaeesmärgi ning BMVI määruse artikkel 3 punktis 2 a) toodud. erieesmärgi täitmisesse;
– panustavad punktis 1.1.2 nimetatud Eesti riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti
2035“ sihtidesse ja näitajatesse; (muudetud siseministri 02.05.2024 kk nr 1-3/37.) – on kooskõlas BMVI seirekomitee kinnitatud üldiste valikukriteeriumidega, sh on
mittediskrimineerivad ja läbipaistvad, arvestades Euroopa Parlamendi ja nõukogu
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1148, millega luuakse Integreeritud Piirihalduse Fondi osana piirihalduse ja viisapoliitika rahastu. – ELT L 251, 15.7.2021, lk 48–93. 2 „Eesti 2035“ 3 „Siseturvalisuse arengukava 2020–2030“
3
määruse (EL) 2021/1060 (edaspidi ELi ühissätete määrus)4 artiklis 9 sätestatud horisontaalseid põhimõtteid ning lähtuvad põhiõiguste hartast ning arvestavad
võrdsete võimaluste põhimõttega, sh välditakse diskmineerimist ja tagatakse ligipääsetavus;
– on kooskõlas „ei kahjusta oluliselt“ põhimõttega, millega ei tekitata Euroopa
Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2020/8525 artiklis 17 nimetatud olulist kahju ühelegi artiklis 9 nimetatud keskkonnaeesmärgile;
– on vastavuses BMVI rakenduskava horisontaalsete tingimustega.
2.2. TATi projektide mõju ja ulatus on üleriigiline.
2.3. TATi eesmärgid saavutatakse alljärgnevate toetatavate projektide elluviimise tulemusel:
2.3.1. PIIRIKONTROLLISEADMETE UUENDAMINE (sekkumise kood: 001
Piirikontrollid)
2.3.1.1.Projekti eesmärk ja sisu: olemasoleva piirikontrolli tehnika uuendamine ja kaasajastamine ning EESi6 toimivuse tagamine eesmärgiga võtta kasutusele uusim
tehnoloogia. Projekti raames hangitakse piirikontrolli läbiviimiseks ja EESi kasutamiseks vajalikke seadmeid koos litsentside ja tootetoega. (muudetud siseministri 02.05.2024 nr 1-3/37)
2.3.1.2.Projekti abikõlblikkuse periood: 01.01.2023–31.12.2029 2.3.1.3.Projekti sihtrühm: Politsei- ja Piirivalveameti (edaspidi PPA) teenistujad
2.3.2. DROONIDE SOETAMINE (sekkumise kood: 002 Piirivalve – õhuvarustus) 2.3.2.1.Projekti eesmärk ja sisu: õhuvaatluse võimekuse suurendamine piiri valves. Projekti
raames soetatakse välispiiri valvamiseks droonid. 2.3.2.2.Projekti abikõlblikkuse periood: 01.01.2023–31.12.2024 2.3.2.3.Projekti sihtrühm: PPA teenistujad
2.3.3. MAISMAAVARUSTUSE SOETAMINE JA PAIGALDAMINE PIIRILÕIKUDELE
1–3, 7 JA 8 (sekkumise kood: 003 Piirivalve – maismaavarustus) 2.3.3.1.Projekti eesmärk ja sisu: Seiretehnika soetamise ja paigaldamisega tekib PPA-l parem
ülevaade piirilõikudel 1–3, 7 ja 8 toimuvast. Projekti raames ostetakse ja paigaldatakse
ida- ja kagupiiri lõikudele 1–3, 7 ja 8 kaasaaegsed seadmed, mille tõttu piirivalvamise taktika riigipiiril muutub enam tehniliseks, väheneb planeeritud patrulltegevus vahetult
piiril ning suudetakse ennetada, avastada ja tõkestada optimaalse ressursiga piiriülest kuritegevust.
2.3.3.2.Projekti abikõlblikkuse periood: 01.01.2023–31.12.2026
2.3.3.3.Projekti sihtrühm: PPA teenistujad
2.3.4. MAISMAAVARUSTUSE SOETAMINE JA PAIGALDAMINE PIIRLÕIKUDELE 4-6 (sekkumise kood: 003 Piirivalve – maismaavarustus)
2.3.4.1.Projekti eesmärk ja sisu: Seiretehnika soetamise ja paigaldamisega tekib PPA-l parem
ülevaade piirilõikud 4–6 toimuvast. Kagupiiri lõikudele 4–6 ostetakse ja paigaldatakse kaasaaegsed seadmed, mille tõttu piirivalvamise taktika riigipiiril muutub enam
tehniliseks, väheneb planeeritud patrulltegevus vahetult piiril ning suudetakse ennetada, avastada ja tõkestada optimaalse ressursiga piiriülest kuritegevust.
4 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa
Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus -,
Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning
piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid - ELT L 231, 30.6.2021, lk 159–706. 5 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2020/852, 18. juuni 2020, millega kehtestatakse kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust (EL) 2019/2088 – ELT L 198, 22.6.2020, lk 13—43. 6 (Riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem, ingl. k Entry-Exit System)
4
2.3.4.2.Projekti abikõlblikkuse periood: 01.01.2024–31.12.2025 2.3.4.3.Projekti sihtrühm: PPA teenistujad
2.3.5. LUHAMAA JUHTIMISKESKUSE PROJEKTEERIMINE JA EKSPERTIIS
(Sekkumise kood: 006 Piirivalve – muud meetmed) (muudetud siseministri 02.05.2024
kk nr 1-3/37) 2.3.5.1.Projekti eesmärk ja sisu: Luhamaa juhtimiskeskuse kaasajastamise tulemusel on
võimalik jälgida piirilõikudele paigaldatud seirekaamerate abil piiriolukorda. Projekti raames tellitakse Luhamaa juhtimiskeskuse projekteerimine ja ekspertiis. Projekteerimine sisaldab autori järelevalve teostamist ehitusperioodi käigus. Hanke viib
läbi Riigi Kinnisvara AS, kuid maksja on PPA. (muudetud siseministri 02.05.2024 kk nr 1-3/37 ja …kk nr 1-3/… )
2.3.5.2.Projekti abikõlblikkuse periood: 01.01.2023–31.12.2026 (muudetud siseministri 02.05.2024 nr 1-3/37)
2.3.5.3.Projekti sihtrühm: PPA
2.3.6. PIIRVALVE ja -KONTROLLI MAISMAASÕIDUKID (Sekkumise kood: 003
Piirivalve – maimaavarustus) 2.3.6.1.Projekti eesmärk ja sisu: Piiripatrullide reageerimisvõimekus on tagatud. Projekti
raames ostetakse ja ehitatakse vajadustele vastavaks ümber piiripatrulli bussid.
2.3.6.2.Projekti abikõlblikkuse periood: 01.01.2023–31.12.2025 2.3.6.3.Projekti sihtrühm: PPA piiripatrull
2.3.7. TEGEVUSTOETUS: SEIRETEHNIKUTE VÄRBAMINE JA KOOLITAMINE (Sekkumise kood: 026 Tegevustoetus – integreeritud piirihaldus)
2.3.7.1.Projekti eesmärk ja sisu: Seiretehnikute toel on tagatud piirilõikudes 1–8 ja Narva jõe seirepositsioonide töö. Projekti raames värvatakse ja koolitatakse 6 seiretehnikut, kelle ülesandeks on vastutada uute seirepositsioonide töötamise eest. Projektis kaetakse
tööjõu, koolitamise ja töökoha loomise kulud. 2.3.7.2.Projekti abikõlblikkuse periood: 01.01.2023–30.06.2027
2.3.7.3.Projekti sihtrühm: Värvatud PPA seiretehnikud
2.3.8. TEGEVUSTOETUS: SEIRETEHNIKA ÜLALPIDAMINE JA HOOLDAMINE
VÄLISPIIRIL (Sekkumise kood: 026 Tegevustoetus – integreeritud piirihaldus) 2.3.8.1.Projekti eesmärk ja sisu: ELi välispiir on kaitstud seiretehnika toimepidevuse ja
elukaare tagamise toel. Tegevustoetusest kaetakse piiri seiretehnika elukaare, ülalpidamise ja hooldusega seotud kulud, sh litsentside tasud, serveriruumide rent, sidekulud jne
2.3.8.2.Projekti abikõlblikkuse periood: 01.01.2023–31.12.2029 2.3.8.3.Projekti sihtrühm: PPA
2.3.9. TEGEVUSTOETUS: AUTOMATISEERITUD PIIRIÜLETUSE TOIMIVUSE
TAGAMINE PIIRIPUNKTIDES (Sekkumise kood 026: Tegevustoetus – integreer itud
piirihaldus) 2.3.9.1. Projekti eesmärk ja sisu: Automaatse piirikontrolli süsteemi kasutamise abil on
Schengeni alale saabuvate ja alalt lahkuvate reisijate voog sujuv ja piiriületus kiirem. Projektist kaetakse piiripunktide Tallinn-1, Narva-1 ja Saatse ABC-väravate rentimise ja töös hoidmisega seotud kulud. (muudetud siseministri 02.05.2024 kk nr 1-3/37)
2.3.9.2.Projekti abikõlblikkuse periood: 01.01.2023–31.12.2029 2.3.9.3.Projekti sihtrühm: PPA
2.3.10. VÕMMORSKI PIIRILÕIGU PROJEKTEERIMINE JA EKSPERTIIS (Sekkumise kood 006: Piirivalve – muud meetmed)
5
2.3.10.1. Projekti eesmärk ja sisu: Projekti raames tellitakse Võmmorski piirilõ igu projekteerimine ja ekspertiis. Projekti tulemused võetakse aluseks Võmmorski piirilõ igu
ehitustöödele, et ühendada piirilõigud 6 ja 7. Ehitustöid rahastatakse riigieelarvest. 2.3.10.2. Projekti abikõlblikkuse periood: 01.04.2024–31.12.2026 2.3.10.3. Projekti sihtrühm: PPA (muudetud siseministri 02.05.2024 kk nr 1-3/37 ja… kk nr 1-
3…)
3. Riigiabi
Antav toetus ei ole riigiabi ega vähese tähtsusega abi.
4. Eelarve ja tulemused7
4.1. TAT eelarve on 29 340 897,01 eurot. Eelarve koosneb BMVI toetusest (75%) ja riiklikust
kaasfinantseeringust (25%). Omafinantseeringut ei ole ette nähtud. Eelarve sisaldab käibemaksu.
4.2. Punktis 2 nimetatud tegevuste tulemusena toetab Eesti Euroopa piiri- ja rannikuva lvet
välispiiridel tõhusa Euroopa integreeritud piirihalduse rakendamisel. 4.3. Eelarve jagunemine ning tegevuste seireks ja hindamiseks kasutatavad näitajad on toodud
allolevas tabelis. Kõikide näitajate algtase on 0. (muudetud siseministri 02.05.2024 kk nr 1-3/37)
7 Näitajad kõik kokku moodustavadki tulemused.
6
Projekt Projekti eelarve
(koos
käibemaksuga),
sh kaudsete
kulude määr
kogu projekti
eelarvest
Näitaja kood ja nimetus Näitaja
mõõtühik
Sihttase
2024
Sihttase
2029
Selgitav teave
PIIRIKONTROLLI- SEADMETE
UUENDAMINE
3 000 699,95, sh kaudsed kulud
0,2%
BMVI O.1.1 Piiripunktide jaoks ostetud seadmete arv
arv 200 1000 Välispiirile ja piiripunktidesse soetatud (ostetud ja renditud)
seadmed, sh e-väravad. Siin ei raporteerita maa-, mere- ja
õhutranspordi vahendeid. Toetuse saaja peab aruandele lisama dokumendi, milles on toodud
raporteeritud seadmete inventarinumbrid.
DROONIDE
SOETAMINE
191 597,04, sh
kaudsed kulud 3%
BMVI O.1.5 Ostetud
õhusõidukite arv
arv 26 26 Õhusõiduk on mis tahes mehitatud
või mehitamata sõiduk piirikontro lli ja- valve ülesannete täitmiseks õhus kooskõlas Schengeni piirieeskirja ja
EUROSURiga. Sõiduk peab vastama olemasolevatele Frontexi
standarditele. Toetuse saaja peab aruandele lisama dokumendi, kus on ära toodud raporteeritud õhusõiduk ite
inventarinumbrid või muud unikaalsed koodid.
BMVI O.1.5.1 Ostetud
õhusõidukite arv, milles t omakorda ostetud mehitamata õhusõidukite arv
arv 26 26 Mehitamata sõiduk piirikontrolli ja-
valve ülesannete täitmiseks õhus kooskõlas Schengeni piirieeskirja ja EUROSURiga. Sõiduk peab vastama
7
olemasolevatele Frontexi
standarditele.
BMVI R.1.14 Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tehniliste seadmete reservis
registreeritud seadmete arv.
arv Ei kohaldu 26 Sõiduk tuleb 5 päeva jooksul pärast tarnet Frontexis arvele võtta.
BMVI R.1.15 Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti
käsutusse antud seadmete arv
arv Ei kohaldu 26 Iga sõiduki saatmine Forntexi missioonile raporteeritakse inventar i
numbri alusel ühe korra kogu rakenduskava ellu viimise jooksul
aruandes, mille periood jääb esimesele missioonile saatmise aega.
MAISMAAVARUST USE SOETAMINE
JA PAIGALDAMINE PIIRILÕIKUDELE 4–
6
7 199 201,08, sh kaudsed kulud
0,4%
O.1.1 Piiripunktide jaoks ostetud seadmete arv
arv 900 1000 Välispiirile ja piiripunktidesse soetatud (ostetud ja renditud)
seadmed, sh e-väravad. Siin ei raporteerita maa-, mere- ja
õhutranspordi vahendeid. Toetuse saaja peab aruandele lisama dokumendi, milles on toodud
raporteeritud seadmete inventarinumbrid.
MAISMAAVARUST
USE SOETAMINE JA PAIGALDAMINE PIIRILÕIKUDELE 1–
3, 7 JA 8
8 668 961,70, sh
kaudsed kulud 0,4%
O.1.1 Piiripunktide jaoks
ostetud seadmete arv
arv 100 2000 Välispiirile ja piiripunktidesse
soetatud (ostetud ja renditud) seadmed, sh e-väravad. Siin ei raporteerita maa-, mere- ja
õhutranspordi vahendeid. Toetuse saaja peab aruandele lisama
dokumendi, milles on toodud raporteeritud seadmete inventarinumbrid.
8
LUHAMAA
JUHTIMISKESKUSE PROJEKTEERIMINE JA EKSPERTIIS
339 654,86 , sh
kaudsed kulud 0,4%
BMVI O.1.4
Ehitatud/ajakohastatud piiripunktirajatiste arv
arv 0 1 Piiripunkti rajatisena loetakse taristut
või seadmeid, mida muud näitajad ei hõlma. Taristu on nt hooned või parkimisalad. Seadmed on mis tahes
materiaalne vara, millel on inventarinumber. Ajakohastamine
tähendab jõudluse või muude atribuutide parandamist. Seadmete uuendamine esitatakse
selle näitaja all. Kui projekt hõlmab mitme hoone ehitamist/täiendamis t,
raporteeritakse iga hoone eraldi. Varustuse ost ja rent raporteeritakse indikaatori "Piiriületuspunktidesse
ostetud varustuse arv" all.
PIIRVALVE ja - KONTROLLI
MAISMAA- SÕIDUKID
999 900,00 sh kaudsed kulud
0%
BMVI O.1.7 Ostetud maismaatranspordivahendite
arv
arv 0 13 Maismaatranspordi vahend on mis tahes mehitatud või mehitamata
sõiduk piirikontrolli ja- valve ülesannete täitmiseks maismaa l kooskõlas Schengeni piirieeskirja ja
EUROSURiga. Sõiduk peab vastama olemasolevatele Frontexi
standarditele. Selle näitaja all raporteeritakse ka renditud sõidukid. Toetuse saaja peab aruandele lisama
dokumendi, kus on ära toodud raporteeritud õhusõiduk ite
inventarinumbrid või muud unikaalsed koodid.
BMVI R.1.14 Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti
arv Ei kohaldu 13 Sõiduk tuleb 5 päeva jooksul pärast tarnet Frontexis arvele võtta.
9
tehniliste seadmete reservis
registreeritud seadmete arv
BMVI R.1.15 Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti käsutusse antud seadmete arv.
arv Ei kohaldu 13 Iga sõiduki saatmine Forntexi missioonile raporteeritakse inventar i numbri alusel ühe korra kogu
rakenduskava ellu viimise jooksul aruandes, mille periood jääb
esimesele missioonile saatmise aega.
10
TEGEVUSTOETUS:
SEIRETEHNIKUTE VÄRBAMINE JA KOOLITAMINE
1 123 670,27,
kaudsed kulud on abikõlbmatud
BMVI O.1.8 Toetatud
osalejate arv
arv 3 6 Osaleja on integreeritud piirihalduse
elluviimisse panustav isik füüsiline isik, kes saab projekti tegevustest otsest kasu, ilma et ta vastutaks
tegevuste algatamise või elluviimise eest. Selle mõõdiku all ei loeta
projektijuhte, raamatupidajaid jm administratiivülesandeid täitvaid isikuid.
Osalejate toetus hõlmab, kuid ei piirdu:
• töötasu saaja, • lähetusel käija, • koolitusel osaleja.
Toetus tähendab igasugust toetust osalejatele, mida muud näitajad ei
hõlma. Tegevuse alguses kannab toetuse saaja osalejate andmed sündmuste
infosüsteemi. Aruandega esitatakse isikustamata agregeeritud info. Iga
osalejat loetakse üks kord projekti jooksul ka siis, kui sama osaleja osaleb mitmes projekti tegevuses.
BMVI O.1.8.1 Toetatud
osalejate arv, milles t omakorda koolitustegevuses
osalejate arv
arv 3 6 Toetuse saaja kannab koolituste
alguses osalejate info sündmuste infosüsteemi. Aruandega esitatakse
isikustamata agregeeritud info. Kui sama isik osaleb sama projekti raames mitmel koolitusel, raporteeritakse ta
ühe isikuna.
11
BMVI R.1.19 Nende osalejate
arv, kes teatavad kolm kuud pärast koolitust, et nad kasutavad koolituse käigus
omandatud oskusi ja pädevust.
arv Ei kohaldu 6 Toetuse saaja esitab mõõdiku 4 kuud
pärast projekti lõppu. • Toetuse saaja küsib kolm kuud pärast iga koolituse lõppu
koolituse lõpetanutelt tagasiside (kas on kasutanud saadud teadmisi ja
oskusi?). • Projekti lõpus arvutab iga osaleja tagasiside alusel osaleja
üldtulemuse: a) kui üle 50% juhtudel on selle
osaleja vastus jaatav, arvestatakse, et osaleja on kasutanud saadud oskusi; b) kui üldtulemus on 50 „jah“ /50 „ei“
(nt kaks positiivset ja kaks negatiivse t vastust), läheb arvesse registreeritud
viimane tulemus; c) kui üle 50% juhtudel on osaleja vastus eitav, osalejat selle mõõdiku
all ei raporteerita.
TEGEVUSTOETUS: SEIRETEHNIKA
ÜLALPIDAMINE JA HOOLDAMINE VÄLISPIIRIL
5 078 447,00, kaudsed kulud
on abikõlbmatud
BMVI O.1.2 Hooldatud/parandatud
taristuosade arv
arv 1 1 Taristu on püsiv materiaalne vara, mis on:
• liikumatu, • tavalistes kasutustingimustes, sh mõistliku hoolduse korral, on selle
kasutusiga piiramatu, • kasutamisel säilitab see oma
esialgse kuju ja välimuse. Hooldus ja remont hõlmab nii taristu töökorras hoidmiseks tehtavaid töid
(nt värvimine, torustiku remont) kui
12
ka palju raha nõudvat kapitaalremonti
ja vara eluea pikendamist. Indikaatori all raporteeritakse ida- ja kagupiiri seiresüsteemi (antennid,
kaamerad, radarid, mastid, toitekaablid jne) hooldus ja remont
ning välispiiri kontrolljoone korrashoid ühe taristuosana.
TEGEVUSTOETUS: AUTOMATISEERIT
UD PIIRIÜLETUSE TOIMIVUSE
TAGAMINE PIIRIPUNKTIDES
1 940 897,00, kaudsed kulud
on abikõlbmatud
BMVI O.1.1 Piiripunktide jaoks ostetud seadmete arv
arv 18 18 Alamnäitaja BMVI O.1.1.1 raporteeritakse ka siin
BMVI O1.1.1 Piiripunktide jaoks ostetud seadmete arv,
millest omakorda ostetud automaatse
piirikontrolli süsteemide/iseteenindussüste emide/e-väravate arv.
arv 18 18 Automaatse piirikontrolli süsteemide / iseteenindussüsteemide/ e-väravate
all raporteeritakse renditud ABC- väravad. Toetuse saaja peab
aruandele lisama dokumendi, milles on toodud raporteeritud väravate inventari numbrid.
BMVI R.1.17 Automaatse
piirikontrolli süsteemide ja e- väravate kaudu toimunud
piiriületuste arv
arv Ei kohaldu 2 200 000 E-väravate kaudu piiriületajate arv
esitatakse aruandlusperioodi kohta ja hõlmab kõiki välispiiril kasutusel
olevate e-väravate statistikat.
VÕMMORSKI PIIRILÕIGU PROJEKTEERIMINE
JA EKSPERTIIS
797 868,11, sh kaudsed kulud 0,4 %
BMVI O.1.4 Ehitatud/ajakohastatud piiripunktirajatiste arv
0 1 Piiripunkti rajatisena loetakse taristut või seadmeid, mida muud näitajad ei hõlma. Taristu on nt hooned või
parkimisalad. Seadmed on mis tahes materiaalne vara, millel on
inventarinumber. Ajakohastamine tähendab jõudluse või muude atribuutide parandamist.
KOKKU 29 340 897,01
5. Korraldusasutus, rakendusasutus ja rakendusüksus
5.1. Korraldusasutuse, rakendusasutuse ja rakendusüksuse ülesandeid täidab
Siseministeerium (edaspidi SiM). Ülesandeid ei delegeerita.
5.2. SiM sisestab elluviija edastatud teabe alusel käesolevas TATis sätestatud projektide info
struktuuritoetuste registrisse ja avab projekti.
6. Kulude abikõlblikkus 6.1. Abikõlblike kulude kindlaks määramisel lähtutakse Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a
määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus)8 §-dest 15–17 ja 21.
6.2. Tegevustoetusena elluviidavate projektide abikõlblike kulude kindlaks määramisel tuleb
lisaks ühendmäärusele lähtuda BMVI määruse lisa VII lõikes a sätestatust.
6.3. Otsesed kulud
6.3.1. Abikõlblikud otsesed kulud on tegevuste elluviimiseks vajalikud kulud, muu hulgas: 6.3.2. personalikulu (sh projekti juhtimisega seotud tööjõukulu). Projekti juhtimisega seotud
tööjõukulu võib moodustada kuni 10% projekti eelarvest;
6.3.3. koolituskulu (sh ruumirent, koolitusmaterjalid, koolitajate töötasu, toitlustus); 6.3.4. lähetuskulu (sh transport, majutus, reisikindlustus, päevaraha);
6.3.5. avalikustamiskulu (sh vajalike märgistuste kulu, toitlustuskulu, ruumi ja seadmete rent avalikustamise ürituste korraldamiseks);
6.3.6. välispiiri kontrolli ja -valve seadmete, varustuse ja süsteemide soetus-, paigaldamis- ning
ülalpidamiskulu (sh rendikulu, tootetugi ja litsentsid). 6.3.7. välispiiri kontrolli ja -valve taristu renoveerimis- ja hoolduskulu
6.4. BMVI toel arendatavate seadmete ostumenetluste algatamisel on kohustus järgida
määruse (EL) 2019/1896 (edaspidi Euroopa ranniku- ja piirivalve määrus)9 artiklite 16
ja 64 kohaselt kehtestatud standardeid.
6.5. Elluviija peab tagama seadmete, varustuse, taristu ja süsteemide sihtotstarbe lise kasutamise pärast üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamist: – IKT-seadmed ja süsteemid vähemalt kolm aastat;
– muud seadmed ja varustus vähemalt viis aastat; – suured sõidukid ja taristuinvesteeringud (nt hoonete ehitus ja suuremahuline
renoveerimine, laeva, helikopteri ja lennuki ost) vähemalt 10 aastat. 6.5.1. Piirivalve ja -kontrolli teenuse katkematu tagamise eesmärgil soetatud varu seadmed ei
pea olema kasutuses punktis 6.5. nimetatud ajal, kuid neid ei tohi samal ajal kasutada
muul eesmärgil. (muudetud siseministri 02.05.2024 kk nr 1-3/37)
6.6. Soetatud varustust on lubatud kasutada aastas 30% ulatuses tollikontroll iks, mereoperatsioonidel ning Varjupaiga-, Rände ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi eesmärkide täitmiseks. Ristkasutust tuleb kirjeldada
tegevusaruandes ja tõendada.
8 Ühendmäärus 9 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2019/1896, 13. november 2019, mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1052/2013 ning (EL) 2016/1624 –
ELT L 295, 14.11.2019, lk 1—131.
14 (17)
6.7. Elluviija registreerib suuremahulise piirihalduse operatiivvarustuse viie tööpäeva jooksul pärast vastuvõtmist Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tehniliste seadmete reservis, et teha see kättesaadavaks kooskõlas Euroopa piiri- ja rannikuvalve määruse artikli 64
lõikega 9.
6.8. Kaudsed kulud 6.8.1. TATi alusel jagatava toetuse puhul hüvitatakse kaudseid kulusid ainult ühtse määra
alusel, mis on kuni 7% tegevuste abikõlblikest otsestest kuludest. Iga projekti täpne
kaudsete kulude määr sätestatakse punktis 4.3; 6.8.2. Tegevustoetusena jagatava toetuse puhul on kaudsed kulud keelatud;
6.8.3. Kaudseid kulusid ei pea tõendama;
6.9. Mitteabikõlblikud on ühendmääruse § 17 sätestatud kulud.
7. Toetuse maksmise tingimused ja kord
7.1. Toetust makstakse vastavalt ühendmääruse §-des 24 ja 26 sätestatud tingimustele.
7.2. Toetust makstakse tegelike kulude alusel, kui abikõlblik kulu on tekkinud ja see on
tasutud. Kaudseid kulusid hüvitatakse punkti 6.8.1 kohaselt.
7.3. Enne esimese makse saamist peab elluviija esitama SiMle: 7.3.1. väljavõtte oma raamatupidamise sise-eeskirjast, milles on kirjeldatud, kuidas projekti
kulusid ja nende tasumist eristatakse raamatupidamises muudest projekti elluviija
kuludest; 7.3.2. asutuse riigihangete korra või selle asutuse riigihangete korra, kes elluviija nimel hankeid
korraldab; 7.3.3. edasivolitatud õiguste korral esindusõigusliku isiku antud volituse koopia. 7.3.4. Punktides 7.3.1–7.3.3 nimetatud dokumente ei pea esitama, kui elluviija on varem SiM
välisvahendite osakonnale nimetatud dokumendid esitanud ja neid ei ole enne projekti rakendamist muudetud. Elluviija esitab SiMile sellekohase kirjaliku kinnituse.
7.4. Elluviija esitab SiMile e-toetuste keskkonna kaudu maksetaotluse vähemalt kord
poolaastas, kuid mitte tihedamini kui kord kvartalis projekti elluviimise algusajast
arvates.
7.5. Makse aluseks olevate dokumentide menetlusaeg on kuni 80 kalendripäeva dokumentide saamisest arvates. Kui makse tõendamise aluseks olevates dokumentides on puudusi või kulude abikõlblikkuse üle otsustamiseks on vaja lisateavet, võib SiM pikendada
nimetatud tähtaega puuduste kõrvaldamise või dokumentide või teabe esitamise aja võrra, teavitades sellest elluviijat. (muudetud siseministri 02.05.2024 kk nr 1-3/37).
7.6. SiMi õigused ja kohustused makse menetlemise peatamisel ja maksest keeldumisel on
sätestatud ühendmääruse §-s 33. SiM võib toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide
tõendamise menetluse osaliselt või täielikult peatada või peatada edasiste maksete menetlemise, kui maksetaotluse esitamisele eelnevad toetuse kasutamisega seotud
kohustused on täitmata, sh aruanne esitamata ning SiMi poolt kinnitamata ja kui kulude kontrollimise valimisse kuuluvad tõendavad dokumendid on esitamata. (muudetud siseministri 02.05.2024 kk nr 1-3/37).
7.7. Lõppmakse saamiseks esitatavad dokumendid esitatakse koos projekti lõpparuandega.
Lõppmakse tehakse pärast tingimuste ja kohustuste täitmist ning SiMi kontrollitud lõpparuande kinnitamist.
15 (17)
8. Elluviija õigused ja kohustused
8.1. Elluviijale kohalduvad kõik perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027)10 ja selle alusel kehtestatud õigusaktides toetuse saajale sätestatud kohustused.
8.2. Elluviija peab tagama, et lisaks TATis sätestatud kohustustele oleks täidetud ka
ühendmääruse §-des 10 ja 11 toetuse saajale kehtestatud kohustused, sh ostumenetluse
läbiviimise nõuete järgimine.
8.3. Ühendmääruse § 11 lõikes 13 toodud nõude täitmisel on lubatud erisused, kui ELi või
riikliku õiguse kohaselt ei ole informatsiooni avaldamine lubatud julgeoleku, avaliku korra, kriminaaluurimiste või isikuandmete kaitsega seotud põhjustel kooskõlas
määrusega (EL) 2016/67911.
8.4. Ühtlasi on elluviija kohustatud:
8.4.1. esitama SiMile 15 tööpäeva jooksul TATi kinnitamisest SiMi väljatöötatud vormidel: 8.4.1.1.projekti kirjelduse
8.4.1.2.projekti eelarve jagunemise alategevuste ja aastate kaupa. Elluviijal on õigus muuta tegevuskava ja eelarveridade vahelist jaotust üldjuhul kuni kaks korda aastas (taotlus esitada SiMile 15. jaanuariks ja/või 15. juuniks). Tegevuskava ja eelarve muutmist ei
ole vaja taotleda järgmistel juhtudel: – eelarverida suureneb vähem kui 15% kinnitatud eelarvereale plaanitud summast;
– eelarvereale planeeritud summa jaotus muutub aastate lõikes; – täpsustub detailne kirjeldus.
8.4.2. rakendama projekti vastavalt kinnitatud tegevuste kirjeldusele ja eelarvele; 8.4.3. esitama TATi kinnitamisest alates projekti maksete prognoosi iga aasta 15. jaanuariks ja
15. juuniks SiMi väljatöötatud vormil; 8.4.4. teavitama SiMi, kui toetatava tegevusega samalaadsele tegevusele on taotletud toetust
teistest meetmetest või muudest välisabi vahenditest;
8.4.5. teavitama SiMi ürituse (sh koolituse, seminari, konverentsi, infopäeva, õppevisiid i) toimumisest e-toetuste keskkonna kaudu vähemalt 14 kalendripäeva enne ürituse
toimumist;
8.4.6. koguma ja töötlema andmeid seirearuande jaoks, sh koolitatavate andmeid koolituste l
osalenud isikute kohta kooskõlas isikuandmete kaitse seadusega ning tagama korrektsete osalejate andmete olemasolu e-toetuste keskkonnas hiljemalt maksetaotluse esitamise ajaks (muudetud siseministri 02.05.2024 kk nr 1-3/37)
8.4.7. viivitamatult teavitama SiMi kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis: 8.4.7.1. asjaoludest, mis takistavad täitmast elluviija ülesandeid;
8.4.7.2. TATi muutmise vajalikkusest; 8.4.7.3. projekti elluviimisel esinevatest probleemidest, mis võivad mõjutada tulemuse
saavutamist;
8.4.8. säilitatama dokumente vastavalt ÜSS2021_2027 §-le 18 ja ELi ühissätete määruse artikli 82 lõikele 1 viis aastat toetuse saajale tehtud lõppmakse tegemise aasta
31. detsembrist arvates, välja arvatud juhul, kui riigiabi reeglitest tuleneb teisiti;
10 ÜSS2021_2027 11 Euroopa parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. a määrus (EL) 2016/679, füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse
üldmäärus) - ELT L 119 4.5.2016, lk 1.
16 (17)
8.4.9. andma igakülgse sisulise panuse seiresse, kontrolli, auditisse või hindamisse;
8.4.10. (kustutatud siseministri 02.05.2024 kk nr 1-3/37)
9. Aruandlus
9.1. Elluviija esitab SiMile projekti tegevuste, tulemuste ja näitajate saavutamise edenemise vahearuande SiMi väljatöötatud vormil e-toetuste keskkonna kaudu üldjuhul iga aasta 15.
jaanuariks ja 15. juuniks vastavalt 31. detsembri ja 31. mai seisuga projekti elluviimise algusajast arvates. Kui projekti alguse ja esimese vahearuande esitamise tähtpäeva vahe
on vähem kui neli kuud, esitatakse vahearuanne järgmiseks tähtpäevaks.
9.2. Elluviija esitab SiMile projekti tegevuste, tulemuste ja näitajate saavutamise edenemise
lõpparuande e-toetuste keskkonna kaudu 45 kalendripäeva jooksul alates projekti abikõlblikkuse perioodi lõppkuupäevast. Kui projekti tegevused lõppevad enne
abikõlblikkuse perioodi lõppu, tuleb lõpparuanne esitada 45 kalendripäeva jooksul tegevuste lõppemisest arvates.
9.3. Juhul, kui vahearuande ja lõpparuande esitamise tähtaja vahe on vähem kui kuus kuud, esitatakse ainult lõpparuanne.
9.4. Projekti vahe- ja lõpparuandes (edaspidi projekti aruanne) kajastatakse info vastavalt e-
toetuste keskkonna aruande andmeväljades nõutule. Lõpparuandes kirjeldab projekti
elluviija „Eesti 2035“ aluspõhimõtete ja sihtidega seotud horisontaalsete põhimõtete edendamiseks ellu viidud tegevusi ja tegevuste tulemusi. (muudetud siseministri
02.05.2024 kk nr 1-3/37)
9.5. Kui keskkonna töös esineb tehniline viga, mis takistab projekti aruande tähtaegset
esitamist, loetakse projekti aruande esitamise tähtajaks järgmine tööpäev peale vea kõrvaldamist.
9.6. SiM kontrollib üldjuhul 15 tööpäeva jooksul projekti aruande laekumisest, kas aruanne
on nõuetekohaselt täidetud ja annab ülevaate tehtud tegevustest.
9.7. Kui projekti aruandes puudusi ei esine, kinnitab SiM projekti aruande.
9.8. Projekti aruandes puuduste esinemise korral annab SiM elluviijale vähemalt kümme
tööpäeva puuduste kõrvaldamiseks ning SiM kinnitab projekti aruande kümne tööpäeva
jooksul peale puuduste kõrvaldamist.
9.9. Tegevuste puhul, mis sisaldavad koolitusi, mis toimuvad vähem kui kolm kuud enne
projekti lõppu, esitab elluviija e-toetuste keskkonnas järelaruande.
9.10. SiMil on õigus küsida tegevuse elluviijalt lisainfot projekti tegevuse käigu ja tulemuste kohta.
10. TATi muutmine
10.1. SiMil on õigus muuta toetuse andmise tingimuste käskkirja enda või elluviija algatusel.
10.2. Kui ilmneb vajadus projekti tegevusi, tulemusi, eelarvet, näitajaid abikõlblikkuse
perioodi muuta, esitab elluviija SiMile põhjendatud taotluse (edaspidi TATi muutmise
taotlus).
17 (17)
10.3. SiM vaatab TATi muutmise taotluse läbi 25 tööpäeva jooksul alates selle kättesaamisest ja annab hinnangu TATi muutmise taotluse kohta.
10.4. Puuduste esinemise korral annab SiM elluviijale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. TATi muutmise taotluse menetlemise tähtaega võib pikendada puuduste kõrvaldamiseks
ettenähtud tähtaja võrra.
10.5. Elluviijal on võimalik TATi muutmist taotleda üks kord kuue kuu jooksul. SiMi eelneval
nõusolekul on TATi muutmist taotleda sagedamini.
10.6. SiM võib TATi muuta, kui selgub, et muudatuste tegemine on vajalik TATi edukaks elluviimiseks või elluviijal ei ole toetuse kasutamist ettenähtud tingimustel võimalik jätkata. SiM teavitab sellest elluviijat mõistliku aja jooksul.
10.7. SiMil on õigus toetust suurendada ja vähendada. Toetuse summat võib suurendada
ühendmääruse § 13 lõikes 1 toodud tingimuste kohaselt.
10.8. TATi muutmise eelnõu kooskõlastatakse vastavalt ühendmääruse §-le 48.
10.9. Pärast punktis 10.8 nimetatud muudatuste kooskõlastust korraldab SiM TATi muutmise
Struktuuritoetuste registris.
11. Finantskorrektsiooni tegemise alused ja kord
11.1. Finantskorrektsioone teeb SiM vastavalt ühendmääruse §-dele 34–37.
11.2. Kui abikõlbmatud kulud jäävad elluviija enda tasuda vastavalt ühendmääruse § 37 lõikele 4, väheneb projekti eelarve finantskorrektsiooni võrra.
12. Vaiete lahendamine
SiM otsuse või toimingu vaide/vaidluse menetleja on SiM, määrates vaide/vaid luse
lahendajaks teenistuja, kes ei ole vaidlusaluses küsimuses otsuseid või toiminguid teinud või nende tegemist nõustanud. Vaide esitamisele ja menetlemisele kohalduvad ÜSS2021_2027 § 60 nimetatud erisused haldusmenetluse seaduses sätestatud vaide
esitamise regulatsioonile. Vaidlused riigiasutuste, sh valitsusasutuste vahel lahendatakse Vabariigi Valitsuse seaduses sätestatud korras.
13. Rakendussätted
Käskkiri jõustub tagasiulatuvalt alates 01.01.2023
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Läänemets siseminister
Lisad:
1. Seletuskiri 2. Põhiõiguste hartaga ja puuetega inimeste õiguste konventsiooniga arvestamise
kontroll-leht
Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Kliimaministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
18.07.2024 nr 1-6/2994-1
Siseministri käskkirja „Piirihalduse ja
viisapoliitika rahastu meetme nr 1.1 „Asjakohase
varustuse uuendamise ja kasutamise kaudu
Euroopa piiri- ja rannikuvalve toetamine
välispiiridel tõhusa Euroopa integreeritud
piirihalduse rakendamisel“ toetuse andmise
tingimused“ muudatuse kooskõlastamiseks
edastamine
Esitame kooskõlastamiseks siseministri käskkirja „Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu meetme nr 1.1 „Asjakohase varustuse uuendamise ja kasutamise kaudu Euroopa piiri- ja rannikuva lve toetamine välispiiridel tõhusa Euroopa integreeritud piirihalduse rakendamisel“ toetuse
andmise tingimused“ muudatuse.
Palume eelnõu kooskõlastada 10 tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Läänemets siseminister
Lisad:
1. Ministri käskkirja eelnõu 2. Seletuskiri 3. Põhiõiguste hartaga ja puuetega inimeste õiguste konventsiooniga arvestamise
kontroll-leht 4. Toetuse andmise tingimuste terviktekst_TRACK