Perioodi 2021-2027 Sisejulgeolekufondi, piirihalduse ja viisapoliitika rahastu, Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi erimeetmete ja erakorralise abi taotlemise protseduurireeglid

LISA 2

VARJUPAIGA-, RÄNDE- JA INTEGRATSIOONIFONDI, PIIRIHALDUSE JA

VIISAPOLIITIKA RAHASTU NING SISEJULGEOLEKUFONDI

ERIMEETME JA ERAKORRALISE ABI

TOETUSE TAOTLEMISE LISAVORM (vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa

Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa

Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi,

Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid, artiklile 73)

Taotleja

Projekti pealkiri

Erimeetme/erakorralise

abi taotlusvooru nimetus

Tähelepanu! Taotlusvormi esitamisega kinnitab toetuse taotleja, et on põhjalikult tutvunud järgmiste

dokumentidega: o Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1147, millega luuakse Varjupaiga-, Rände-

ja Integratsioonifond ehk AMIF määrus (kui tegu on AMIF erimeetme või erakorralise abiga); o Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1149, millega luuakse Sisejulgeolekufond

ehk ISF määrus (kui tegu on ISF erimeetme või erakorralise abiga); o Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1148, millega luuakse Integreeritud

Piirihalduse Fondi osana piirihalduse ja viisapoliitika rahastu ehk BMVI määrus (kui tegu on BMVI erimeetme või erakorralise abiga);

o Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seadus;

o Vabariigi Valituse …… 2022. a määrus nr…. „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise tingimused“;

o muud veebiaadressil www.sisejulgeolekufond.ee asuvad perioodi 2021-2027 AMIFit/BMVId/ISFi puudutavad dokumendid.

Taotlusvormi peab esitama elektrooniliselt trükitult. Käsitsi täidetud vorme ei arvestata. Esitatavas taotluses peavad kõik väljad olema täidetud. Kui osa küsitud teabest on esitamata, on Siseministeeriumil (SiM) õigus taotlus tagasi lükata. Küsimuste tekkimisel palume ühendust võtta SiM välisvahendite osakonnaga kui fondi (AMIF/ISF/BMVI) rakendamise eest vastutava asutusega.

I TEAVE TAOTLEJA KOHTA

1. Taotleja andmed

Juriidiline nimi

Õiguslik staatus

Registrikood

2. Taotleja organisatsiooni esindajad 2.1. Juriidiline esindaja (toetuslepingu ja toetuse taotluse allkirjastamine) Nimi:

Ametikoht organisatsioonis: Telefoninumber:

E-posti aadress:

2.2. Projekti eest vastutav isik/projektijuht Nimi: Ametikoht organisatsioonis:

Telefoninumber: E-posti aadress:

II PROJEKT

Selgitage,

kuidas projekt vastab fondi eesmärkidele

vt AMIF/ISF/BMVI määruse art 3

kuidas projekt vastab „Siseturvalisuse Arengukava 2020-2030“ (AMIFi puhul vajadusel ka „Sidusa Eesti arengukava 2021-2030“) eesmärkidele

kuidas kavatsetakse katta tegevus- ja hoolduskulud, kui projekti tegevused hõlmavad taristuinvesteeringut või tootlikkus investeeringut, et tagada nende finantskestlikkus (kui kohaldub)

millised on asjakohased meetmed, et välistada igasugune diskrimineerimine soo, rassi või etnilise päritolu, usutunnistuse või veendumuse, puude, vanuse või seksuaalse sättumuse põhjal. Selgitada tuleb ka puuetega inimeste juurdepääsu võimalust.

Iga tegevuse puhul analüüsida, kas on võimalik aidata kaasa võrdsete võimaluste edendamisele või kuidas on välistatud diskrimineerimine. Kindlasti tuleb seda teha koolituste puhul. Osadel tegevustel (nt tehnika soetamine ja paigaldamine) võib puududa otsene mõju võrdsete võimaluste edendamisele. Seos võrdsete võimaluste tagamisega tekib läbi eesmärgi, milleks seadmeid kasutatakse ja nende seadmete abil saadud andmete töötlemise. Põhiõiguste tagamist (sh võrdsed võimalused) võiks kinnitada näiteks lausega „Seadmete kasutamine toimub kooskõlas EL põhiõiguste hartaga“. Üldine põhimõte, mida peaks järgima on, et ühtegi inimest (inimeste gruppi) ei tohiks kohelda teisest halvemini tema soo, vanuse, nahavärvi, etnilise päritolu, puude, usutunnistuse või veendumuste, seksuaalse sättumuse tõttu.

kuidas on tagatud, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi

2011/92/EL kohaldamisalasse kuuluvate valitud tegevuste suhtes kohaldatakse keskkonnamõju hindamist või sõelumismenetlust ning et on piisavalt arvesse võetud alternatiivsete lahenduste hindamist, võttes aluseks nõuded, mis on sätestatud kõnealuses direktiivis (kui kohaldub);

Vt ka Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus

kuidas on tagatud selliste taristuinvesteeringute kliimakindlus, mille eeldatav kestvus on vähemalt 5 aastat (kui kohaldub)

Komisjoni teatis – Taristu kliimakindluse tagamiseks tehnilised suunised aastateks 2021-2027 C/2021/5430

IV TAOTLUSE KINNITAMINE

Taotluse allkirjastamisega kinnitan, et:

 taotluses ning selle lisades esitatud andmed on õiged;

 tegevustega ei ole alustatud enne projektitaotluse korraldusasutusele esitamist;

 tagan toetuse eesmärgipärase kasutamise kooskõlas sõlmitava toetuslepingu, Eesti Vabariigi ja Euroopa Liidu õigusaktide ning juhenditega ja toetuse kasutamise nähtavuse;

 tagan projekti mittetulundusliku iseloomu;

 taotluses toodud tegevusi ja kulusid ei rahastata teistest allikatest (sh teistest EL-i fondidest või programmidest);

 olen teadlik, et taotluse heakskiitmisel avalikustatakse toetuse saaja ja projekti nimi, projekti eesmärk ning eraldatud avaliku sektori ja Euroopa Liidu toetuse suurus;

 olen teadlik, et käibemaks on abikõlbmatu, kui Eesti taotleja/toetuse saaja projekti planeeritud kulud ületavad 5 mln eurot ning käibemaksuseaduse järgi on käibemaks tagasi nõutav (vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 art 2 lg 4 p a ja art 64 lg 1 p c alapunktid i ja ii).

Taotleja organisatsiooni allkirjaõigusliku isiku allkiri: Taotleja võtab endale taotlust allkirjastades kohustuse positiivse rahastamise otsuse korral projekt vastavalt seatud tingimustele ellu viia.

Ees- ja perekonnanimi

Ametikoht

Allkiri

Kuupäev

LISA 3

Varjupaiga-, Rände ja Integratsioonifondi, iirihalduse ja viisapoliitika rahastu ning

Sisejulgeolekufondi erimeetme ja erakorralise abi

taotluse vormilise ja abikõlblikkuse hindamise leht

Projekti pealkiri

Taotleja nimi

Taotlusvooru pealkiri

Taotluse registreerimise kuupäev

Taotluse registreerimisnumber DHS-is

Kontrollimise kuupäev(ad)

TAOTLEJA JA PARTNERI VASTAVUS

Kriteerium Vali Märkused

1. Taotleja on Eestis registreeritud

juriidiline isik, asutus või rahvusvaheline

organisatsioon (vastavalt taotlusvooru

taotlejale seatud tingimustele)

JAH/EI/EI

KOHALDU

2. Taotleja ei ole pankrotistunud ega

likvideerimisel, tema tegevuse suhtes ei

ole alustatud kohtumenetlust, tema

tegevus ei ole peatatud, ta ei ole muus

piiravas olukorras, mis tuleneb riigi

õigusaktides sätestatud korrast

(Kontrollida Äriregistrit ja Ametlikke

Teadaandeid).

JAH/EI

3. Taotlejal ja/või partneril on projekti

elluviimiseks vajalik kvalifikatsioon,

kogemus või projekti elluviimiseks

vajalikud õiguslikud eeldused

JAH/EI

4. Taotleja ja/või partneri suhtes ei ole

algatatud likvideerimis-, saneerimis- või

pankrotimenetlust või mõnda muud

õigusaktides sätestatud menetlust

(Kontrollida Äriregistrit ja Ametlikke

Teadaandeid).

JAH/EI

5. Taotleja ja/või partner ei ole

maksuvõlglane.

JAH/EI/EI

KOHALDU

6. Taotleja ja/või partner on

käibemaksukohustuslane (Kontrollida

Äriregistrit ja Maksu- ja Tolliametist).

JAH/EI/EI

KOHALDU

7. Taotleja ja/või partner ei ole jätnud

varem riigieelarvelistest, välis- või

muudest vahenditest saadud ja

tagasimaksmisele kuuluvaid summasid

tagasi maksmata või toetuse

tagasimaksmise ajatamise korral jätnud

JAH/EI

tasumata tagasimaksed ettenähtud

tähtajal ja summas.

8. Taotlus on esitatud tähtaegselt. JAH/EI

9. Taotlus on esitatud õigel EK poolt

kehtestatud vormil ja kõik nõutud väljad

täidetud.

JAH/EI

10. Taotluse ja lisataotluse vormi on

allkirjastanud allkirjaõiguslik isik. JAH/EI

11. Taotlus on esitatud elektrooniliselt

trükituna JAH/EI

12. Taotlus sisaldab kõiki nõutud lisasid:

 partneri korraldusasutus on

allkirjastanud

partnerlusdeklaratsiooni (EK vorm,

kui kohaldub);

 projekti detailne eelarve MS Excel

formaadis (EK vorm);

 projektitaotluse lisavorm (SiM vorm -

ÜSM art 73 tingimustele vastavus)

JAH/EI

13. Projekti eesmärgid on kooskõlas fondi ja

taotlusvooru eesmärkidega JAH/EI

14. Projekt on kooskõlas riigisiseste

arengukavadega (sh Siseturvalisuse

Arengukavaga 2020-2030“, AMIFi puhul

vajadusel ka „Sidusa Eesti arengukavaga

2021-2030“)

JAH/EI/EI

KOHALDU

15. Projekti tegevused toimuvad taotlusvooru

tingimustes ette nähtud abikõlblikul

perioodil (sh tegevustega ei ole alustatud

enne taotluse korraldusasutusele

esitamist; kui projekti tegevus ei sisaldu

rakenduskavas, siis on tegevused

abikõlblikud sellest kuupäevast, mil

rakenduskava muudatusettepanek

esitatakse EK-le)

JAH/EI

16. Projekti tegevused on abikõlblikud (sh

tegevused on asjaomase fondi

kohaldamisalas ja omistatud vähemalt

ühele sekkumise liigile)

JAH/EI

17. Projekti tulemus- ja väljundnäitajad on

kooskõlas vastava fondi erieesmärgi

tulemus- ja väljundnäitajatega.

JAH/EI

18. Projekti eesmärgid, oodatavad tulemused

ja vajalikud tegevused on loogilises

seoses, põhjendatud ja mõõdetavad.

JAH/EI

19. Projekti sihtrühm vastab taotlusvooru

tingimustes toodud sihtrühmale.

JAH/EI/EI

KOHALDU

20. Nõuded projekti elluviijale ja juhtimisele

on täidetud (nt projektil peab olema

projektijuht vms).

JAH/EI

21. Partneri kaasamist on taotluses

põhjendatud ning partneri tegevused ja

kulud on taotluses eraldi näidatud.

JAH/EI/EI

KOHALDU

22. Projektil on EL lisandväärtus JAH/EI

23. Projekti eelarves toodud kulud on

abikõlblikud, projekt on kulutõhus JAH/EI

24. Projekti eelarve on selge ja üksikasjalik

(sh ISFi puhul ei ületa seadmete/soetuste

maht 35% projekti eelarvest)

JAH/EI

25. Fondist taotletav summa moodustab kuni

90% kogukuludest (v.a erakorralise abi

puhul, kui toetus võib moodustada 100%)

JAH/EI

MÄRKUSED JA JÄRELEPÄRING:

Kinnitan, et olen projekti osas erapooletu ja ei esine haldusmenetlusest taandamise asjaolusid (HMS § 10).

Kinnitan, et kontrolli tulemuste vormil toodud andmed on õiged.

Kontrollija (Ees- ja perekonnanimi)

(allkirjastatud digitaalselt)

Kinnitan, et olen projekti osas erapooletu ja ei esine haldusmenetlusest taandamise asjaolusid (HMS § 10).

Kinnitan kontrolli tulemused Välisvahendite osakonna juhataja (Ees- ja perekonnanimi) (allkirjastatud digitaalselt)

KÄSKKIRI

06.05.2022 nr 1-3/37

Perioodi 2021-2027 Sisejulgeolekufondi,

piirihalduse ja viisapoliitika rahastu,

Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi

erimeetmete ja erakorralise abi taotlemise

protseduurireeglid

Käskkiri kehtestatakse Vabariigi Valitsuse 31. mai 2012. a määruse nr 39 „Siseministeer iumi

põhimäärus“ § 23 lõike 2 punkti 2 ja perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 48 lõike 1 alusel.

I RAKENDAMISE ÜLDINE KORRALDUS

1. Üldsätted

Sisejulgeolekufond (edaspidi ka ISF) on Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL)

2021/11491 alusel loodud fond. ISFi eesmärk on aidata tagada kõrget julgeolekutaset Euroopa Liidus (edaspidi EL), eelkõige ennetades terrorismi ja radikaliseerumist, rasket ja organiseeritud kuritegevust ja küberkuritegevust ning võideldes nende vastu, abistades, kaitstes

kuritegevuse ohvreid ja valmistudes ette ISFi määruse kohaldamisalasse kuuluva teks julgeolekuintsidentideks, riskideks ja kriisideks, tagades nendevastase kaitse ja neid tõhusalt

juhtides. Piirihalduse ja viispoliitika rahastu (edaspidi ka BMVI) on Euroopa Parlamendi ja nõukogu

määruse (EL) 2021/11482 alusel loodud fond. BMVI eesmärk on tagada tugev ja tõhus Euroopa integreeritud piirihaldus välispiiridel, aidates seeläbi tagada liidus kõrgetasemelise sisejulgeoleku, samal ajal kaitstes inimeste vaba liikumist liidu piires, ning järgides täielikult

asjaomast liidu acquis’d ning ELi ja liikmesriikide rahvusvahelisi kohustusi, mis tulenevad rahvusvahelistest lepingutest, mille osalised nad on.

Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond (edaspidi ka AMIF) on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/11473 alusel loodud fond. AMIFi eesmärk on aidata tõhusalt

1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1149, millega luuakse Sisejulgeolekufond.

– ELT L 251, 15.7.2021, lk 94–131. 2 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1148, millega luuakse Integreeritud

Piirihalduse Fondi osana piirihalduse ja viisapoliitika rahastu. – ELT L 251, 15.7.2021, lk 48–93. 3 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1147, millega luuakse Varjupaiga -, Rände-

ja Integratsioonifond. – ELT L 251, 15.7.2021, lk 1–47.

hallata rändevoogusid ning rakendada, tugevdada ja arendada ühist varjupaiga- ja

rändepoliitikat vastavalt asjaomasele liidu acquis’le ning järgides täielikult ELi ja liikmesriikide rahvusvahelisi kohustusi, mis tulenevad rahvusvahelistest lepingutest, mille

osalised nad on. ISFi, AMIFi ja BMVI (edaspidi siseturvalisuspoliitika fondid või fondid) erimeetmete ja

erakorralise abi taotlemise protseduurireeglite (edaspidi protseduurireeglid) eesmärk on sätestada korraldusasutuse tööprotsessid ja tegevused siseturvalisuspoliitika fondide

erimeetmete ja erakorralise abi taotlemiseks. Erimeetmete ja erakorralise abi projektide rakendamine toimub samamoodi nagu kõikide perioodi 2021–2027 siseturvalisuspoliit ika fondide rakenduskavades olevate projektide puhul ja seetõttu nende projektide rakendamist

käesolevas protseduurireeglites eraldi ei käsitleta.

Protseduurireeglid ei asenda olemasolevaid valdkondlikke riigisiseseid ega ELi õigusakte ning juhendmaterjale. Teemade käsitlemisel, mis protseduurireeglites ei ole reguleeritud või ei ole reguleeritud piisava detailsusega, võetakse aluseks fonde reguleerivad EL-i õigusaktid ning

vastavad riigisisesed õigusaktid.

2. Kasutatavad lühendid

AMIF Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond

BMVI Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu DHS SiMi dokumendihaldussüsteem

EIS Eelnõude infosüsteem EK Euroopa Komisjon EL Euroopa Liit

ISF Sisejulgeolekufond JUPO SiMi sisejulgeolekupoliitika osakond

KA Korraldusasutus KKPO SiMi korrakaitse- ja kriminaalpoliitika osakond POPO SiMi pääste- ja ohutuspoliitika osakond

PRPO SiMi piirivalve- ja rändepoliitika osakond RHO SiMi rahandusosakond

SFC Euroopa Liidu fondide haldamise süsteem SFOS Toetuse haldamise register SiM Siseministeerium

STAO SiMi strateegia- ja arendusosakond VV Vabariigi Valitsus

VVO SiMi välisvahendite osakond ÕO SiMi õigusosakond ÜSM Ühissätete määrus

3. Kasutatavad mõisted

Abikõlblik kulu

Toetuslepingus nimetatud kulu, mis on kooskõlas Vabariigi Valitsuse

määrusega, millega kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise tingimused

(edaspidi ühendmäärus), Euroopa Komisjoni taotlusvooru kutsega ja teiste riigisiseste ja ELi õigusaktidega.

Abikõlblikkuse

periood

Toetuslepingus sätestatud vahendite kasutamise alguse ja lõpptähtaja

vaheline periood, mille jooksul peab projekti abikõlblik kulu olema tekkinud ja tegevused ellu viidud (s.o tööd tehtud, teenused osutatud ja tooted tarnitud). Projekti abikõlblikkuse perioodi algusaeg

sätestatakse toetuslepingus vastavalt Euroopa Komisjoni poolt saadetud taotlusvooru kutsele.

Erimäärused Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1147, millega

luuakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond (edaspidi AMIFi määrus); Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1148, millega luuakse Integreeritud Piirihalduse Fondi osana piirihalduse ja

viisapoliitika rahastu (edaspidi BMVI määrus); Euroopa Parlamend i ja nõukogu määrus (EL) 2021/1149, millega luuakse

Sisejulgeolekufond (edaspidi ISFi määrus).

Erimeede Fondi eesmärkidele vastavad riikidevahelised või riiklikud projektid, mille jaoks võivad üks, mitu või kõik liikmesriigid saada konkreetse fondi programmi jaoks lisaeraldise. Erimeetme lisaeraldis märgitakse

rakenduskavas sihtotstarbelisena.

Erakorraline abi Abi, mida saab taotleda kiireloomuliste ja lühiajaliste erivajaduste katmiseks igakülgselt põhjendatud hädaolukorras. Erakorralise abi

lisaeraldis märgitakse rakenduskavas sihtotstarbelisena. Erakorralist abi antakse vastavalt BMVI määruse artiklile 25, AMIFi määruse

artiklile 31 ja ISFi määruse artiklile 25.

Fondi koordinaator VVO teenistuja, kelle ametijuhendi järgne ülesanne on konkreetse fondi vahendite kasutuselevõtt.

Kaasfinantseering

Eesti riigi eelarvest eraldatav sihtotstarbeline toetus, mis on üldjuhul 10% projekti maksumusest.

Korraldusasutus „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse“ § 48 lõike 1 kohaselt on siseturvalisuspoliitika fondide KA Siseministeerium. KA

ülesanded on sätestatud ÜSM artiklis 72.

Omafinantseering Toetuse saaja või projektis osaleva partneri rahaline panus projekti. Omafinantseeringu hulka arvestatakse ainult toetuse saaja või teiste

projektis osalevate partnerite tehtavad abikõlblikud kulud. Omafinantseeringuga võib täita osaliselt või täielikult kaasfinantseeringu kohustust.

Partner

Toetuse taotluses ja/või toetuslepingus nimetatud isik, asutus või

rahvusvaheline organisatsioon või ELi liikmesriigi asutus või taotlusvooru kutses nimetatud kolmanda riigi asutus, kes osaleb

projekti tegevustes ja kelle tegevusi rahastatakse toetusest.

Projekt

Kindlaks määratud tulemuse, eelarve ja piiritletud ajaraamiga tegevus või seotud tegevuste kogum, millega kaasnevate kulude hüvitamiseks toetust taotletakse ning millele antakse tunnuskood toetuse haldamise

registris.

Rakenduskava Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 1 lõike 1

punktides 3-5 nimetatud fondi vahendite kasutamise strateegiline dokument, mille alusel kavandatakse ja viiakse ellu tegevusi.

Toetus

Rahaline abi, mis koosneb Eesti riigile antavast ELi toetusest ja

kaasfinantseeringust.

Toetuse saaja

Toetuse saaja on avalik-õiguslik juriidiline isik, eraõiguslik juriidiline

isik, valitsusasutus, valitsusasutuse hallatav asutus või rahvusvahe li ne organisatsioon, kelle põhikirjalised eesmärgid toetavad projektis kavandatud tegevusi ja kelle taotlus toetuse saamiseks on EK poolt

rahuldatud ning kellega on KA sõlminud toetuslepingu.

Toetuse haldamise register

Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse §-s 21 nimetatud

register.

Toetuse taotleja Toetuse taotlejateks võivad olla avalik-õiguslikud juriidilised isikud, eraõiguslikud juriidilised isikud, valitsusasutused, valitsusasutus te hallatavad asutused või rahvusvahelised organisatsioonid, kelle

põhikirjalised eesmärgid toetavad projektis kavandatud tegevusi.

Toetusleping

KA ja toetuse saaja vahel sõlmitud leping toetuse kasutamiseks, eesmärgiga viia ellu taotluses toodud tegevused.

Siseturvalisuspoliitika

fondid

Siseturvalisuspoliitika fondid on AMIF, BMVI ja ISF (edaspidi koos

fondid)

Ühendmäärus Vabariigi Valitsuse määrus, millega kehtestatakse perioodi 2021– 2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika ja siseturvalisuspoliit ika

fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise tingimused .

Ühissätete määrus Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa

Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfond i, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja

Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid.

4. Õiguslik raamistik

4.1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+,

Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond i,

Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid;

4.2 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1147, millega

luuakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond; 4.3 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1148, millega

luuakse Integreeritud Piirihalduse Fondi osana piirihalduse ja viisapoliitika rahastu; 4.4 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1149, millega

luuakse Sisejulgeolekufond;

4.5 Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seadus ja selle rakendusaktid;

4.6 SiMi osakondade põhimäärused.

5. Fondide rakendamise haldamine

5.1. Kirjavahetus ja dokumentide säilitamine: 5.1.1. Fondide alase kirjavahetuse säilitamise eest vastutab KA.

5.1.2. Kogu fondide rakendamist kajastav kirjavahetus säilitatakse süstematiseeritult elektroonilises taasesitamist võimaldavas vormis SiMi võrgukettal, toimikutes,

EK infosüsteemis SFC2021 ja/või SiMi dokumendihaldussüsteemis

(edaspidi ka DHS). 5.1.3. Fondide rakendamisse kaasatud SiMi struktuuriüksused tagavad fondidega seotud

dokumentatsiooni säilitamise vastavalt arhiiviseaduses ja asutusesiseses asjaajamiskorras ning dokumentide loetelus sätestatule.

5.1.4. Dokumente säilitatakse viis aastat toetuse saajale tehtud lõppmakse tegemise aasta

31. detsembrist arvates, välja arvatud juhul, kui riigiabi reeglitest tuleneb teisiti.

6. SiM-i struktuuriüksuste tegevused fondide erimeetmete projektide taotlemisel ja

rakendamisel

6.1. Siseministri pädevuses on:

6.1.1. fondide rakendamise protseduurireeglite kinnitamine; 6.1.2. fondide rakenduskavade muutmisettepanekute esitamine ministeeriumite le

kooskõlastamiseks ja VVle heakskiitmiseks.

6.2. Kantsleri pädevuses on:

6.2.1. fondide rakendamise protseduurireeglite kooskõlastamine; 6.2.2. fondide rakenduskavade muutmisettepanekute kooskõlastamine esitamaks need

ministeeriumitele kooskõlastamiseks ja VVle heakskiitmiseks; 6.2.3. EKle esitatavate erimeetme ja erakorralise abi taotluste ja

partnerlusdeklaratsioonide allkirjastamine.

6.3. Välisvahendite valdkonna eest vastutava asekantsleri pädevuses on:

6.3.1. fondide rakendamise protseduurireeglite kooskõlastamine; 6.3.2. fondide rakenduskavade muutmisettepanekute kooskõlastamine esitamaks

need ministeeriumitele kooskõlastamiseks ja VVle heakskiitmiseks.

6.3.3. EKle esitatavate erimeetme ja erakorralise abi taotluste ja partnerlusdeklaratsioonide kooskõlastamine;

6.3.4. erimeetmete ja erakorralise abi toetuslepingute ja nende muudatus te allkirjastamine.

6.4. Välisvahendite valdkonna eest vastutava asekantsleri puudumisel täidab tema ülesandeid ÕO juhataja.

6.5. VVO pädevuses on:

6.5.1. erimeetmete ja erakorralise abi taotlusvoorude ning taotlusvormide info

edastamine võimalikele toetuse taotlejatele; 6.5.2. projektitaotluste vastavuse kontroll ÜSM artikli 73 nõuetele;

6.5.3. erimeetmete ja erakorralise abi taotluste esitamine EKle; 6.5.4. erimeetmete partnerlusdeklaratsioonide allkirjastamise korraldamine; 6.5.5. fondide rakenduskava muutmisettepanekute koostamine ja kooskõlastamine SiMi

pädevate osakondade ja ning rakenduskava muutmisettepanekute esitamine kooskõlastamiseks ministeeriumitele ning heakskiitmiseks VVle ja EKle;

6.5.6. toetuslepingute ettevalmistamine; 6.5.7. toetuse taotlejate nõustamine; 6.5.8. projektide taotlemist puudutava dokumentatsiooni ja kirjavahetuse säilitamine;

6.5.9. RHO teavitamine erimeetme projektist, millele on vaja riiklikku kaasfinantseeringut;

6.5.10. EK ja teiste riikide KAdega suhtlemine.

6.6. VVO juhataja:

6.6.1. kehtestab oma otsusega järgmise vormid: 6.6.1.1. Toetuse taotluse vorm, milles põhjendatakse taotluse vastavust ÜSM

artiklile 73 (lisaks EK vormidele); 6.6.1.2 VVO kontroll-leht.

6.7. RHO pädevuses on: 6.7.1. riikliku kaasfinantseeringu taotlemine erimeetme projektile;

6.7.2. rakenduskava eelnõu ja selle muutmisettepanekute kooskõlastamine; 6.7.3. toetuslepingute ja nende muudatuste kooskõlastamine.

6.8. SiM poliitikaosakondade ja STAO pädevuses on: 6.8.1. erimeetmete ja erakorralise abi projektide kooskõlastamine vastavalt projekti

valdkonnale.

6.9. ÕO pädevuses on:

6.9.1. KA õigusteenindamine fondide rakendamiseks. 7. Protseduurireeglid jõustuvad tagasiulatuvalt alates 01.04.2022.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristian Jaani siseminister

Lisa 1. Voodiagramm „Erimeetme projekti taotlemise protsess“; Lisa 2. Projekti vastavuse hindamiseks ÜSM artiklile 73 „Varjupaiga-, Rände- ja

Integratsioonifondi, piirihalduse ja viisapoliitika rahastu ning Sisejulgeolekufond i

erimeetme ja erakorralise abi toetuse taotlemise lisavorm“; Lisa 3. Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, piirihalduse ja viisapoliitika rahastu ning

Sisejulgeolekufondi erimeetme ja erakorralise abi taotluse vormilise ja abikõlblikkuse hindamise leht.

• ERIMEETME PROJEKTI TAOLEMISE PROTSESS

EK

•Kuulutab vastavalt iga-aastasele tööprogrammile välja erimeetme taotlusvooru.

VVO

•Fondi koordinaator teavitab potentsiaalseid erimeetme taotlejaid taotlusvoorust e-kirja teel, annab tähtaja taotluste esitamiseks (üldjuhul üks kuu enne taotluste EK-le esitamise tähtaega) ja nõustab taotlejaid, sh teavitab vajadusest esitada lisataotlusvorm hindamaks projektitaotluse vastavust ÜSMi art 73 nõuetele (lisa 2);

•Fondi koordinaator tutvustab taotlejale abikõlblikkuse reegleid.

Taotleja

•Esitab allkirjastatud projektitaotluse EK taotlusvormil ja lisataotlusvormi ÜSMi art 73 nõuetele vastavuse kohta (lisa 2) fondi koordinaatori seatud tähtajaks;

•Kui projektis on välispartnerid, esitab partnerriigi KA allkirjastatud partnerlusdeklaratsiooni koos projektitaotlusega.

VVO

•Taotlus registreeritakse DHSis, fondi koordinaator kontrollib taotluse vastavust kontroll-lehe abil (lisa 3), vajadusel küsib täpsustusi projekti taotlejalt, täidab kontroll-lehe ja allkirjastab selle ning saadab kontroll-lehe allkirjastamiseks VVO juhile;

•VVO juht allkirjastab kontroll-lehe (lisa 3);

•Fondi koordinaator sisestab projektitaotluse koos kaaskirjaga DHSi ning esitab kooskõlastamiseks VVO juhile, SiM haldusala projekti puhul vastavale sisuosakonnale, välisvahendite valdkonna eest vastutavale asekantslerile ning allkirjastamiseks kantslerile.

•Fondi koordinaator lisab allkirjastatud kontroll-lehe DHSis EK-le esitatava projektitaotluse kirja taustainfosse.

VVO juht, sisuosakond, asekantsler

•Kooskõlastavad projektitaotluse DHSis.

Kantsler

•Allkirjastab projektitaotluse DHSis.

Lisa 1

8 (9)

VVO

•Fondi koordinaator esitab allkirjastatud projektitaotluse koos partneri(te) partnerlusdeklaratsiooni(de)ga (kui projektil on partner(id)) EKle EK poolt soovitud viisil.

EK •Hindab projekti ja teavitab KAd taotluse rahuldamise otsusest.

VVO

•Fondi koordinaator registreerib EK otsuse taotluse rahuldamise kohta DHSis;

•Kui EK rahuldab taotluse, koostab fondi koordinaator VV protokollilise otsuse eelnõu koos seletuskirjaga rakenduskava muutmiseks (rakenduskavasse lisatakse erimeetme projekti summa, indikaatorid ja vajadusel tegevused) ja esitab DHSis kooskõlastamiseks VVO juhile, ÕOle, RHOle, välisvahendite valdkonna eest vastutavale asekantslerile ja kantslerile ning allkirjastamiseks ministrile.

VVO juht, ÕO, RHO,

asekantsler, kantsler

•Kooskõlastavad DHSis VV protokollilise otsuse eelnõu esitamise EISis kooskõlastamiseks.

Minister •Allkirjastab DHSis VV protokollilise otsuse eelnõu esitamise EISis kooskõlastamiseks.

Ministeeri umid

•Kooskõlastavad EISis VV protokollilise ostuse eelnõu.

VVO

•Fondi koordinaator koostab VV protokollilise otsuse eelnõu koos seletuskirjaga fondi rakenduskava muutmiseks ning esitab selle DHSis kooskõlastamiseks VVO juhile, ÕOle, välisvahendite valdkonna eest vastutavale asekantslerile ja kantslerile ning allkirjastamiseks ministrile.

VVO juht, ÕO,

asekantsler, kantsler

•Kooskõlastavad DHSis VV protokollilise otsuse eelnõu.

Minister •Allkirjastab DHSis protokollilise otsuse eelnõu.

VV •Kinnitab rakenduskava muutmisettepaneku

9 (9)

VVO

•Fondi koordinaator esitab rakenduskava muutmisettepaneku EKle SFC kaudu.

EK

•Kinnitab rakenduskava muudatuse.

VVO

•Fondi koordinaator teavitab RHOd rakenduskava muutmisest ning riikliku kaasfinantseeringu taotlemise vajadusest;

•Fondi koordinaator koostab toetuse saajaga sõlmitava toetuslepingu ja esitab selle DHSis kooskõlastamiseks VVO juhile, RHOle, ÕOle ja allkirjastamiseks välisvahendite valdkonna eest vastutavale asekantslerile.

RHO •Taolteb rahandusministeeriumilt projektile riiklikku kaasfinantseeringut.

VVO juht, RHO, ÕO

•Kooskõlastavad DHSis toetuse saajaga sõlmitava toetuslepingu.

Asekantsler

•Allkirjastab toetuse saajaga sõlmitava toetuslepingu.

Toetuse saaja

•Allkirjastab toetuslepingu ja saadab selle SiMile.

SiM kantselei

•Salvestab toetuse saaja poolt allkirjastatud lepingu DHSis

VVO •Fondi koordinaator loob SFOSis projekti ja teavitab sellest toetuse saajat